книги из ГПНТБ / Альтерман, С. Л. Пособие дежурному по станции

подаче вагонов локомотивом дороги сдача и прием производятся на местах погрузки и выгрузки.

Уведомление о времени подачи вагонов должно передаваться стан­ цией не позднее чем за 2 ч до подачи вагонов.

Передача груженых вагонов на подъездные пути удостоверяется распиской сдающей и принимающей сторон: при номерном способе учета простоя вагонов — в памятке приемосдатчика грузов или в ве­ домости подачи и уборки вагонов, при безномерном способе учета простоя вагонов — в памятке приемосдатчика грузов или в натурном листе.

Когда вагоны находятся на подъездных путях, их владельцы несут материальную ответственность перед дорогой за полное использование грузоподъемности или вместимости вагонов, недогруз до технических норм или перегруз сверх допускаемых размеров, соблюдение установ­ ленных норм времени на выполнение грузовых операций, сохранность вагонов и их оборудования. В то же время Устав железных дорог охра­ няет и интересы предприятий, собственный подвижной ссстав которых обращается на общей сети дорог. Он обязывает в случае утраты вагонов предоставить предприятиям соответствующий подвижной состав во временное пользование, а по истечении трех месяцев передать его без­ возмездно или возместить стоимость утраченного.

Время простоя вагонов под погрузкой и выгрузкой при обслужива­ нии подъездного пути локомотивом дороги исчисляется с момента фактической подачи их к месту выполнения грузовых операций до момента получения станцией уведомления о готовности к уборке. Вре­ мя простоя вагонов на подъездных путях, обслуживаемых локомоти­ вами предприятий, организаций и учреждений, исчисляется с момента передачи вагонов на выставочных путях. Сроки нахождения вагонов на подъездном пути складываются из следующих элементов:

приема и сдачи вагонов и грузов; продвижения вагонов от пункта приема до места погрузки или

выгрузки и обратно; маневровой работы — расформирования и формирования поездов

(передач, маршрутов), расстановки вагонов по фронтам работ; собственно погрузки, выгрузки, взвешивания на вагонных весах,

дозировки, разравнивания, очистки вагонов и др.

При сдвоенных операциях в эти сроки включается также время на

ка) операциями, а также для маршрутов. Однако для упрощения учета может быть установлен общий (стандартный) срок оборота всех вагонов. Эта мера практикуется на подъездных путях с большим вагонооборо­ том и значительным количеством сдвоенных операций.

Предприятие, организация или учреждение, с одной стороны, и до­ рога—с другой, чтобы сократить простой вагонов в целом по станции, могут устанавливать в договоре на эксплуатацию подъездного пути единую норму простоя вагонов.

При невыполнении единой нормы предприятие, организация или учреждение несут ответственность за простой вагонов на подъездных

142

путях сверх норм, установленных договором, но не более чем за время завышения единой нормы. При систематическом невыполнении еди­ ной нормы дорога и предприятие, организация или учреждение вправе отказаться от нее. Об этом другая сторона должна быть предупреждена не менее чем за месяц.

Время нахождения вагона на подъездном пути учитывают двумя способами: н о м е р н ы м — при среднесуточном вагонообороте не более 100 вагонов и б е з н о м е р н ы м — при вагонообороте более 100 вагонов. Время нахождения на подъездном пути изотермических вагонов, цистерн, бункерных полувагонов, цементовозов, транспорте­ ров и других специальных вагонов учитывается отдельно.

Единый технологический процесс регламентирует порядок работы железнодорожных станций и примыкающих к ним подъездных путей промышленных предприятий. Главная его задача — увязать техно­ логию обработки вагонов на станциях и подъездных путях с ритмом производственного процесса заводов, фабрик, угольных шахт и дру­ гих промышленных предприятий.

17. Несохранные перевозки, их расследование, розыск грузов, претензии и иск

К несохранным перевозкам относятся: утрата, недостача, порча или повреждение груза, принятого к перевозке дорогой, происшедшие до выдачи его получателю. Главные причины несохранности перево­ зок—различные нарушения технологии и правил выполнения коммер­ ческих операций, приводящие к утрате или порче груза, а также пло­ хая организация его охраны, что способствует хищениям.

Несоответствие наличия и состояния груза данным перевозочных документов может быть вызвано и причинами, не связанными с дейст­ вительной его утратой или порчей при перевозке. К таким причинам относятся: указание в документах завышенного веса груза вследствие неправильного взвешивания, неправильный подсчет мест при погруз­ ке, необнаружение порчи или повреждения при приеме к перевозке и т. д.

Дорога несет полную ответственность за утрату, порчу или повреж­ дение груза с того момента, когда она приняла его к перевозке, и до выдачи получателю. Все случаи утраты, недостачи, порчи, а также из­ лишков материальных ценностей, обнаруженные при хранении, по­ ставках или перевозке, оформляют соответствующими документами— как правило, коммерческими актами или актами общей формы.

К о м м е р ч е с к и й а к т составляют, если будет обнаружено несоответствие между наименованием, весом или количеством мест груза или багажа в натуре и данными, указанными в документах, повреждение или порча груза и багажа; груз или багаж без документов или документы без груза или багажа; при возвращении дороге похи­ щенного груза или багажа, когда дорога не передаст груз на подъезд­ ной путь в течение 24 ч после оформления документов в товарной кон­ торе (в последнем случае коммерческий акт составляют только со тре-

143

бованшо грузоотправителя). Во всех других случаях составляют акт

о б щ е й ф о р м ы .

Коммерческий акт оформляют на бланках установленной формы в трех экземплярах до выдачи груза получателю обязательно в день обнаружения неисправности на каждую отправку в отдельности. Пер­ вый экземпляр акта направляют в управление дороги, второй выдают грузополучателю, третий остается в делах станции. Если коммерческий акт составляется в пути следования, второй экземпляр прикладывают к документам, а на оборотной стороне накладной и дорожной ведо­ мости делают отметку об этом. Если по данному акту ответственна стан­

вания.

В случаях обнаружения неисправности кузова вагона, подмочки груза, недостачи груза в цистерне, порчи в вагоне-леднике, кроме ком­ мерческого акта, составляют также технический акт о состоянии ваго­ на. При составлении коммерческого акта на станции назначения оцени­ вают частично утраченный или поврежденный груз, проверяя его ко­ личество со счетом или фактурой, а багаж — с описью, заверенной на станции отправления, или путем экспертизы. В необходимых случаях экспертизой определяют причины порчи, повреждения или утечки гру­ за. Задача расследования —выяснение причин, вызвавших неисправ­ ность при перевозке, и определение мер, необходимых для предупре­ ждения аналогичных неисправностей в будущем. Если обнаружен груз или багаж без документов или документы без груза или багажа, не­ достача отдельных мест, получатель заявил о том, что в его адрес не прибыл груз или багаж по истечении срока доставки, розыском зани­ мается станция назначения. При обнаружении груза или багажа без документов, но с отправительской и железнодорожной маркировками станция немедленно оформляет это коммерческим актом и не позже чем через сутки отправляет груз или багаж по досылочной дорожной ведомости на станцию назначения, указанную в отправительской мар­ кировке. О досылке груза дается телеграмма на станции назначения и отправления.

Если на бездокументном грузе или багаже есть только железнодо­ рожная маркировка, которая дает возможность выяснить станцию от­ правления, то станция, обнаружившая этот груз или багаж, обязана

втечение суток запросить по телеграфу станцию отправления о том,

вчей адрес следует груз или багаж. Станция отправления обязана в те­ чение суток дать ответ на этот вопрос, адресуя копию ответа станции назначения.

Претензии к дорогам могут быть заявлены в течение шестимесячно­ го срока, а претензии об оплате штрафов — в течение 45 дней. Пре­ тензии рассматривают: в течение 3 месяцев — по перевозкам железно­ дорожного сообщения, б месяцев—по перевозкам в прямом смешан­ ном сообщении, 45 дней — об уплате штрафов. О результатах рассмот­ рения дорога должна письменно сообщить заявителю, указав, в какой

сумме удовлетворена претензия, когда и куда дано распоряжение об уплате суммы.

144

18. Грузовые тарифы и таксировка

Железнодорожными тарифами называются платы и сборы, взыски­ ваемые за перевозки грузов, пассажиров и багажа. По экономической природе тарифы — плановая система государственных цен, на основа­ нии которой транспорт реализует свою продукцию. Посредством тари­ фов государство может в плановом порядке поощрять или сдерживать те или иные перевозки: в частности, поощрять смешанные прямые же­ лезнодорожно-водные, водные, железнодорожно-автомобильные; огра­ ничивать дальность перевозки грузов; стимулировать лучшее исполь­ зование грузоподъемности вагонов, порожних направлений следова­ ния вагонов, укрупнения отправок и др.

Система грузовых тарифов содержит тарифные схемы, дифференци­ рованные по расстояниям. Уровень ставок этих схем и характер диф­ ференцирования их по расстояниям учитывают издержки по перевозкам и особенно экономии народнохозяйственной продукции, для которых они установлены.

На основании постановления Совета Министров СССР № 515 от 22 июля 1971 г. с 1 января 1974 г. введены новые тарифы на перевозки грузов железнодорожным транспортом.

Новые тарифы в большей мере увязаны с затратами на перевозку грузов как по роду грузов, по виду отправок, так и по расстояниям перевозок. Они в большей степени стимулируют рационализацию пе­ ревозок, так как позволяют более правильно оценивать транспортные расходы при выборе вариантов перевозок, обеспечивают более пра­ вильные экономические отношения между уровнем тарифов на железно­ дорожные и автомобильные перевозки на коротких расстояниях.

Все действующие железнодорожные тарифы помещены в тарифных руководствах. Они систематизированы так, чтобы исчисление плат производилось с наименьшей затратой времени. В Тарифном руковод­ стве № 1 помещены правила применения тарифов, номенклатура грузов и алфавит к номенклатуре, расчетные таблицы плат за перевозки гру­ зов. Тарифное руководство № 4 служит для определения расстояний между станциями и имеет алфавитный их список.

Тарифная номенклатура грузов построена по производственному принципу, т. е. грузы, имеющие примерно одинаковое назначение в производстве и потреблении, выделены в отдельные тарифные груп­ пы, которые в свою очередь разделяются на так называемые тарифные позиции. Условием отнесения тех или иных продуктов к одной тариф­ ной позиции являются одинаковый тариф и общие условия пере­ возки.

Грузовые железнодорожные тарифы в зависимости от назначения делятся по видам и родам отправок. По видам грузовые тарифы под­ разделяются на общие, исключительные, льготные и местные. О б щ и - м и называются тарифы, которые применяются на всей сети дорог, за исключением грузов и направлений, для которых установлены ис­ ключительные, льготные и местные тарифы. Это основной вид транс­ портных тарифов. И с к л ю ч и т е л ь н ы е тарифы устанавливают на перевозку одного, нескольких или всех грузов на определенных на-

145

правлениях или расстояниях или между точно обусловленными доро­ гами и станциями отправления и назначения. В зависимости от цели, для которой они установлены, исключительные тарифы бывают пони­ женными или повышенными.

Л ь г о т н ы е тарифы устанавливают для грузов определенного назначения или грузов определенных предприятий или организаций, например минеральных удобрений, отправляемых в адрес сельскохо­ зяйственных организаций. Эти тарифы значительно понижены против общих, что следует из самого названия.

М е с т н ы м и называются тарифы, вводимые начальниками дорог на перевозку грузов в местном сообщении с использованием устойчи­ вых порожних направлений, а также в других случаях, предусмотрен­ ных уставом железных дорог.

По роду отправок тарифы подразделяются на повагонные потонные, тарифы мелких отправок и для грузов, перевозимых в контейнерах. П о в а г о н н ы е тарифы применяют при перевозке грузов повагонными отправками и отправительскими маршрутами. Их взыскивают

ввиде платы с вагона независимо от веса погруженного груза. По т о н ­

ны е — это плата за 1 т перевозимого груза. Их применяют при пере­ возке наливных грузов в цистернах. При этом плата взыскивается за

действительный вес налитого продукта. Т а р и ф ы м е л к и х о т ­ п р а в о к применяются при перевозке всех грузов мелкими партиями в сборных вагонах. Для грузов, перевозимых в контейнерах, установ­ лены особые тарифы.

Определение провозных плат, платежей и сборов, подлежащих взысканию с грузоотправителя и грузополучателя, носит название таксировки. Процесс ее состоит в выполнении ряда следующих опера­ ций. По Тарифному руководству № 4, отдел II (алфавитный список станций) прежде всего определяют возможность приема груза к пере­ возке назначением на указанную отправителем станцию и находят по данным графы 5 расстояния от станций отправления и назначения до ближайших к ним транзитных (маршрутных) пунктов. Затем по книге 3 руководства № 4 определяют расстояния между этими транзитными пунктами. Сложением данных из графы 5 и расчетной таблицы книги 3 определяют тарифное расстояние, за которое надлежит начислить провозную плату.

По Тарифному руководству № 1 находят номер тарифной группы и позиции груза и определяют расчетную схему. На основании расстоя­ ния перевозки, номера схемы, вида и веса отправки определяют про­ возную плату. Если она определяется за действительный вес груза (мелкие отправки, наливные грузы), последний округляется до целых единиц. Вес менее 100 кг принимается к расчету как за 100 кг, неполные 100 кг — за полные. Вес груза каждого наименования, сдаваемого в количестве более 10 т, округляется до полных тонн, считая неполную тонну за полную. У наливных грузов, перевозимых в цистернах, вео от 0,5 т и более округляется до полной тонны, а менее 0,5 т в расчет не принимается.

Все расчетные таблицы построены по поясам тарифных расстояний. Всего поясов 118. Распределены они по расстояниям от 1 до 11 900 км.

146

для координации работы всех видов транспорта, экономически целе­ сообразно распределять грузы между ними.

На железнодорожном транспорте планирование перевозок осу­ ществляют: в Министерстве путей сообщения — Планово-экономи­ ческое управление (перспективные и годовые планы) и Управление планирования перевозок Главного грузового управления (кварталь­ ные и месячные планы); в управлениях дорог — планово-эконо­ мические отделы и отделы планирования грузовых служб, в отделениях дорог — планово-технико-экономические и грузовые отделы. Перевоз­ ки грузов планируют на основе заявок, представляемых соответст­ вующими организациями.

Перспективные и годовые планы перевозок, утвержденные Советом Министров СССР, предусматривают задания железнодорожному транспорту по грузообороту в тонно-километрах. В соответствии с го­ довым планом грузооборота Министерство путей сообщения на осно­ вании заявок, представляемых министерствами и ведомствами СССР, плановыми органами союзных республик и железными дорогами, раз­ рабатывает годовые планы перевозок и утверждает их по согласованию

сГоспланом СССР. В годовом плане предусматривают объемы перевозок

споквартальной разбивкой (в тоннах) и выделением следующих грузов: каменного угля, кокса, нефти и нефтепродуктов, руды железной, мар­ ганцевой, цветной и серного сырья, флюсов, огнеупоров, черных метал­ лов, леса, удобрений, хлеба, цемента, гранулированных шлаков, про­ мышленного сырья и формовочных материалов. Министерство путей сообщения утверждает для каждой дороги общий объем перевозок с выделением перечисленных грузов.

Утвержденные годовые планы управления железных дорог сооб­ щают отделениям, а последние станциям.

Квартальные и месячные планы перевозок важнейших грузов (ка­ менный уголь и кокс, нефть и нефтепродукты, руда железная и мар­ ганцевая, флюсы, черные металлы, химические и минеральные удобре­

ния, цемент, зерно и мука и др.) разрабатываются в централизован­ ном порядке, а остальных грузов — в управлениях дорог. Перевозки большей части грузов планируют в тоннах и вагонах, а сельскохо­ зяйственных машин, автомобилей, металлических изделий и некото­ рых других — только в вагонах. Квартальный план утверждает раз­ меры среднесуточной погрузки с распределением по месяцам и родам грузов, задания на перевозку грузов маршрутами. Месячный план пре­ дусматривает размеры погрузки в тоннах в вагонах по родам грузов.

Грузоотправители представляют управлениям дорог не позднее чем за 14 дней до начала планируемого месяца развернутые планы пе­ ревозок по роду грузов, станциям отправления и дорогам назначения, а в местном сообщении (в пределах одной дороги) — по станциям на­ значения и одновременно планы перевозок грузов маршрутами. Управ­ ление дороги объявляет отделениям дорог развернутый постанционный план перевозок за 5 дней, а отделения дороги станциям погруз­ ки — за 3 дня до начала месяца. В соответствии с развернутыми пла­ нами перевозок управления дорог не позднее чем за 9 дней до начала планируемого месяца передают в Министерство путей сообщения дан-

143

ные о распределении погрузки по дорогам назначения, на основе ко­ торых составляются сводные «шахматки» месячного плана перевозок по роду вагонов (крытых, платформ, полувагонов, цистерн, изотер­ мических), принимаемые в основу разработки технических норм эксплуатационной работы дорог.

5 процессе транспортировки грузов в ряде случаев возникают не­ рациональные перевозки — встречные, излишнедальние, повторные

инекоторые другие.

Вс т р е ч н ы м и называются перевозки однородных (взаимозаме­ няемых) грузов во встречных направлениях.

П о в т о р н ы м и являются те перевозки, при которых на стан­ цию завозится та же продукция, что и вывозится ,о нее. К повторным, однако, не относятся перевозки с элеваторов, холодильников без под­ группировки или длительного хранения грузов.

К нерациональным относятся также перевозки по железным до­ рогам, которые целесообразно осуществлять автомобильным, водным, трубопроводным транспортом или в смешанном сообщении с участием нескольких видов транспорта.

Грузоотправители (предприятия, организации, учреждения, мини­ стерства и ведомства) при планировании перевозок не должны допус­ кать нерационального использования транспортных средств.

Для важнейших промышленных грузов Госснаб СССР совместно с отраслевыми и транспортными министерствами, а для остальных гру­ зов — отраслевые министерства и ведомства СССР совместно с Госпла­ нами союзных республик и транспортными министерствами и ведом­ ствами разрабатывают схемы нормальных грузопотоков. Действую­ щие схемы нормальных направлений грузопотоков ежегодно рассмат­ риваются и при необходимости уточняются на основе оптимальных транспортно-экономических связей.

Министерству путей сообщения и начальникам дорог предоставлено право проверять заявки грузоотправителей и развернутые планы пере­ возок и исключать из них нерациональные перевозки, уведомляя об этом в установленные сроки предприятия, организации, министерства

иведомства, представившие такие заявки и планы.

Всоблюдении схем нормальных направлений грузопотоков, обна­ ружении и недопущении нерациональных перевозок большая роль принадлежит товарным конторам, которые оформляют перевозочные документы. Поэтому в товарных конторах должны быть выписки из схем для грузов, которые отправляются с данной станции.

Начальник отделения дороги устанавливает по согласованию с грузоотправителями порядок выполнения плана. Для этого на отделе­ ниях составляют планы погрузки на каждую декаду. Грузоотправи­ тели обязаны за три дня до начала декады представить начальнику от­ деления дороги через начальника станции заявку на погрузку с раз­ бивкой по дням (форма ГУ-11). В заявке грузоотправитель обязан ука­ зать количество вагонов, не менее приходящегося на данную декаду, исходя из среднесуточной нормы погрузки по плану.

149

В соответствии с такими заявками грузоотправителей и планом пе­ ревозок начальник отделения дороги за сутки до наступления декады объявляет станциям декадное задание на погрузку для каждого грузо­ отправителя с указанием количества вагонов на каждые сутки по родам грузов и дорогам назначения (форма ГУ-100). Начальник отделения дороги по согласованию с грузоотправителем может установить и дру­ гой порядок выполнения плана, например при отправлении грузов маршрутами, когда в результате укрупнения отправок погрузка вы­ полняется не ежесуточно и не ежедневно, а в определенные, заранее согласованные дни месяца.

Согласованный начальником отделения и грузоотправителем поря­ док выполнения плана заносится в учетную карточку, и обе стороны материально ответственны за него.

За сутки до наступления декады начальник станции уведомляет каждого грузоотправителя о размерах подачи вагонов по дням декады, родам грузов и дорогам назначения.

Дорога и отправитель при невыполнении в текущем месяце плана перевозок обязаны восполнить недогруз в течение последующих месяцев данного квартала.

Начальник дороги и начальник отделения дороги имеют право раз­ решать погрузку сверх плана или вне его при условии выполнения пла­ на и заданий Министерства путей сообщения на сдачу порожних вагонов и контейнеров на другие дороги и отделения. Вследствие специфичности заготовок перевозка сельскохозяйственных грузов разрешается не только по плану, но и по предъявлению.

По ходатайствам министерств и ведомств СССР и Госпланов союзных республик Министерство путей сообщения не позднее чем за 18 дней до начала второго и третьего месяцев квартала может вносить измене­ ния в месячные планы перевозок отдельных родов грузов и отправи­ телей. По грузам, планируемым на местах, такие изменения может вно­ сить начальник дороги по ходатайствам предприятий, организаций и учреждений, планирующих эти перевозки. Изменение месячных планов перевозок грузов по дорогам назначения производится по хо­ датайствам грузоотправителей.

Изменять предусмотренную планом станцию отправления груза имеет право: в пределах дороги — начальник дороги, в пределах отде­ ления-начальник отделения дороги. В последнем случае ходатайства об этом могут быть приняты в процессе выполнения плана. Об измене­ нии станции отправления указывается в приказе на погрузку.

Начальник отделения дороги имеет право заменять предусмотрен­ ный планом крытый подвижной состав открытым после тщательной проверки возможности перевозки данного конкретного груза на нем без утраты, порчу или повреждения. Разрешает замену погрузки одного груза другим в пределах отдельных групп грузов начальник станции. Предусмотренные планом станции и дороги назначения можно изменять по разрешению начальника станции, но в размерах, установленных Правилами планирования перевозок.

Учет выполнения плана перевозок ведут работники станций в учет­ ных карточках (форма ГУ-1), которые составляются в одном или (по

IS O