Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
шпоры по адм. праву.doc
Скачиваний:
322
Добавлен:
22.02.2015
Размер:
584.7 Кб
Скачать

Вопрос 15. Судебное обжалование гражданами нарушенных прав и свобод: административно – правовой аспект.

Право граждан на судебную жалобу – это и есть административная юстиция, регламентируется ФЗ «об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан». В соот с этим законом каждый гражданин имеет право обратиться с жалобой в суд, если считает, что не правомерными действиями ГО, ОМС, учреждений... нарушены его права и свободы. В суде могут быть обжалованы как коллегиальные, так и единоначальные деяния, в результате которых:

  • нарушены права граждан

  • созданы препятствия для осущ-ия гражданином своих прав и обязанностей

  • незаконно на гражданина возложена какая – либо обязанность либо он не законно привлечен к какой – либо ответственности

- Фактические основания для передачи жалобы в суд.

Суды рассматривают жалобы на любые деяния, нарушающие права граждан, кроме тех в отношении которых законодательством предусмотрен иной порядок судебного обжалования (ВС РФ, ВАС РФ, КС РФ).

Гражданин имеет право обратиться с жалобой:

  1. не посредственно в районный суд

  2. либо вышестоящему органу, предприятию, объединению, либо их должностным лицам

Вывод:

С точки зрения адресата, к которому может обратиться гражданин, порядок подачи жалобы, находиться в режиме диспозитива, а именно: гражданин сам выбирает, что ему ближе, т.е. сразу избрать судебный порядок, либо избрать ведомственный порядок (адм-ый порядок). Срок рассмотрения ведомственного варианта – 30 дней со дня подачи жалобы.

В итоге гражданину решившему воспользоваться в начале ведомственным вариантом:

  • может быть отказано в удовлетворении жалобы

  • он может не получить ответа в теч 30 дней со дня подачи жалобы

Первоначально избрание ведомственного варианта подаче жалобы не исключает возможности подачи жалобы в суд, она может быть подана след субъектами:

  • гражданином, права которого нарушены

  • представителем....

  • по просьбе гражданина – уполномоченным представителем общественной организации

  • по просьбе гражданина ... УП.... трудового коллектива

Куда территориально может пойти гражданин:

  • в суд по месту жительства

  • в суд по месту нахождения ответчика

приняв жалобу к рассмотрению, суд по просьбе гражданина либо по своей инициативе вправе приостановить исполнение того, действия (решения), которое обжалуется.

Сроки подачи жалобы:

  • в течении 3-х мес со дня, когда гражданину стало известно о нарушении его прав

  • 1 мес со дня получения гражданином письменного уведомления об отказе вышестоящего органа, объединения, должностного лица в удовлетворении жалобы или со дня истечения 30-ти дневного срока после подачи жалобы, если гражданином не был получен на неё письменный ответ.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи жалобы м.б. судом восстановлен.

Вопрос 16. Понятие и виды органов ив в рф

Орган ИВ – это органичная часть системы гос-ой ИВ образуемая Президентом РФ, либо вышестоящим органом и подчиняющаяся им на основе норм АП и КП, и имеющая свой коллектив работников, осущ-ая поднадзорную и исполнительно – распорядительную деятельность, обладающая при этом оперативной самостоятельностью.

Признаки:

  1. орган ИВ – это органичная часть системы гос ИВ и вне её функционировать не может

  2. как правило, орган ИВ образуется:

  • вышестоящими органами

  • президентом РФ

  • главой субъекта РФ

  • в постоянно действующих ИО гос власти имеются постоянные штатные работники. Каждый из этих органов – организованный коллектив граждан, которые обеспечиваются тех-ми исполнителями, гос служащими и др работниками.

  • в гос органах ИВ осущ-ся подзаконная исполнительно – распорядительная деятельность. ИВ сама по себе не способна исполнить все законы и решения судебной и законной власти. На органах ИВ, как и её носителях лежит обязанность организации исполнения, а не заниматься не посредственно её исполнением, т.е. обеспечить не посредственное исполнение актов Президента, меж-ных договоров, законов.

  • орган ИВ как правило обладает оперативной самостоятельностью, границы которой определяются выданной гос-ом и закрепленной за данным конкретным органом ИВ компетенциями.

    Виды органов ИВ

    1. по месту в системе ИВ

    • ФГО ИВ

    • ОГВ субъекта РФ

  • по источникам финансирования

    • финансируемые из федерального бюджета

    • фин из бюджета субъектов РФ

    1. по порядку подчиненности

    • органы подчиненные президенту

    • органы подчиненные правительству

    1. по организационно – правовым формам

    • правительство (многообразие организационно – правовых форм), в некоторых республиках – Совет министров) агенства, службы

    • администрация, мэрия, департамент, управление, комитет, отдел

    1. по порядку решения подведомственных вопросов

    • коллегиальные органы (Правительство)

    • единоначальные органы (Министерства – Коллегия, выполняет вспомогательную функцию) – в её рамках решаются вопросы, а окончательное решение за председателем коллегии.

    1. по объему компетенций

    • органы общей компетенции (Правительство ведает всеми вопросами, если они не входят в компетенцию других органов власти)

    • органы специальной компетенции (министерства, агентства) Органы специальной компетенции в свою очередь подразделяются на органы:

    отраслевой компетенции (образование, медицина) и межотраслевые органы – функциональный орган – орган осуществляющий одну или несколько родственных функций, но эти функции являются сквозными по отношению к другим органам/службам по налоговым сборам, налоговая, миграционная служба.