70. Обязательное страхование, сфера его применения

Обязательное страхование осуществляется в силу закона и подчиняется ряду специальных правил. Если в законе исчерпывающе не определены все условия страхования, они могут быть конкретизированы в договоре. ГК РФ предусматривает отдельные виды обязательного страхования:

• страхование, которое осуществляется за счет средств страхователя или за счет средств заинтересованных лиц (медицинское страхование);

• страхование жизни, здоровья, и имущества граждан за счет средств, предоставляемых из государственного бюджета — обязательное государственное страхование (страхование судей, военнослужащих и т.д.)

К первой разновидности относится обязательное личное страхование пассажиров (туристов), которое проводится в соответствии с Указом Президента РФ «Об обязательном личном страховании пассажиров», согласно которому на территории РФ обязательному личному страхованию от несчастных случаев подлежат пассажиры воздушного, железнодорожного, морского и иного вида транспорта, а также медицинское страхование граждан.

В ряде случаев Законом установлено обязательное страхование гражданской ответственности. Основами законодательства РФ «О нотариате» установлено обязательное страхование нотариусами своей ответственности перед клиентами за вред, причиненный им вследствие ненадлежащего качества оказанных нотариальных услуг. С 1 июля 2003 года в РФ действует Закон «Об обязательном страховании гражданско-правовой ответственности владельцев транспортных средств»; Закон «О страховании вкладов физических лиц в РФ» от 23 декабря 2003 года.

Ко второй разновидности относится обязательное государственное страхование, которое распространяется на граждан — государственных служащих определенных категорий. Оно осуществляется на основании законов и иных правовых актов (ФЗ РФ «О статусе военнослужащих»; ФЗ РФ «О прокуратуре РФ», ФЗ РФ «Об основах государственной службы в РФ» и др.). Заключение договора в данном случае необязательно, страхователи делают отчисления в виде страховых взносов в размере, определенном законом или иными правовыми актами, страховщикам, которые свидетельствуют о наличии страховых правоотношений между ними.

Обязательное государственное страхование обладает рядом особенностей:

• страховая премия вносится за счет средств государственного бюджета соответствующего уровня;

• в качестве страхователей выступают соответствующие органы исполнительной власти;

• страховщиками наряду с обычными коммерческими страховщиками выступают специальные государственные страховые и иные организации;

• размер страховой премии определяется законом или иными правовыми актами (Указ Президента РФ, Постановление Правительства РФ, п. 6 ст. 3 ГК РФ);

• правоотношения по данному страхованию могут возникать как путем заключения договора, так и непосредственно в силу закона.

71. Исполнение и ответственность по договору страхования

Ответственность страховщика возникает при нарушении им своих обязанностей перед страхователем (выгодоприобретателем). Однако ответственностью страховщика иногда необоснованно и саму обязанность по страховой выплате, исполнение которой никоим образом не связано с нарушением страхового обязательства. Специфика гражданско-правовой ответственности проявляется в страховых обязательствах, возникающих из публичных договоров страхования. Прежде всего, на эти отношения распространяются нормы Закона о защите прав потребителей. При этом в категорию "потребитель рынка страховых услуг" включаются не только физические лица, непосредственно заключившие договор страхования, но и иные лица, пользующиеся страховой услугой, т.е. в том числе выгодоприобретатель и застрахованное лицо. В деловой практике распространено особое направление страховой деятельности - создание в структуре страховой компании отделов розничных услуг - для обслуживания страхователей - физических лиц (условно говоря, "розничное" страхование).

Ответственность страхователя (выгодоприобретателя, застрахованного лица) выражается в неполучении полностью или частично страхового возмещения (страховой суммы). Решение об отказе в предоставлении страховой выплаты принимается страховщиком и сообщается в установленный срок страхователю (выгодоприобретателю, застрахованному лицу) в письменной форме с обязательным мотивированным обоснованием причин отказа. Основания отказа страховщика произвести страховую выплату предусмотрены как непосредственно в гл. 48 ГК, так и могут быть установлены специальным законодательством, а также закреплены в конкретном договоре страхования. Гражданский кодекс возлагает на страхователя (выгодоприобретателя) ответственность в виде возмещения убытков, причиненных страховщику, в случае признания договора страхования недействительным по причине завышения страховой суммы в результате обмана страхователя (в размере, превышающем сумму полученной страховой премии), а также при расторжении договора страхования ввиду неисполнения страхователем (выгодоприобретателем) в период действия договора обязанности по незамедлительному уведомлению страховщика об обстоятельствах, влекущих увеличение страхового риска.

Целям защиты интересов страховщика в имущественном страховании, а также при страховании морских рисков служит закрепленное ст. 965 ГК правило о переходе к страховщику прав страхователя на возмещение ущерба (суброгация) (лат. subrogatio - замещение). Суброгация - основанный на законе переход к страховщику права требования, которое страхователь (выгодоприобретатель) имеет к лицу, ответственному за убытки, возмещенные в результате страхования, осуществляемый путем передачи этого права в объеме выплаченного страховщиком страхового возмещения.