- •Министерство образования российской федерации
- •Раздел 1. Политика: онтология, теория, методология
- •1.3. Политология – учебный предмет в вузе
- •Вопросы и задания для проверки знаний
- •Литература для самостоятельной работы студента Классическая
- •Учебная
- •Научная
- •Глава 2. Методология познания политической реальности. Парадигмы политического знания.
- •2.1. Становление методов политической науки
- •2.2. Классификация современной системы методов политологических исследований
- •2.3. Основные парадигмы политического знания. Концептуальные подходы в политологии
- •2.4. Категории политической науки
- •Вопросы и задания для проверки знаний
- •Литература для самостоятельной работы студента
- •Глава 3. Политическая жизнь
- •3.1. Содержание политической жизни и уровни ее познания
- •3.2. Понятие «политическая жизнь» и его соотношение с понятиями «политика» и «политическое»
- •3.3. Элементы политической жизни
- •Вопросы и задания для проверки знаний
- •Литература для самостоятельной работы студента
- •Салмин а.М. Современная демократия: очерки становления. – м., 1997. Глава 4. Социальные функции политики
- •4.1. Понятие «функции политики»
- •4.2 Социальная функциональность политики: сущность и подходы к определению показателей
- •4.3. Социальные функции политики
- •4.4. Социальная политика как выражение интеграционной функциональности государственной политики
- •Вопросы и задания для проверки знаний
- •Литература для самостоятельной работы студента
- •Глава 5. Власть и властные отношения
- •5.1.Понятие "власть" как категория политической науки
- •5.2. Основания, источники, ресурсы, типология, механизмы ифункции политической власти.
- •5.3. Проблема разделения властей. Три "ветви" власти.
- •5.4. Какая власть должна быть в России?
- •Вопросы и задания для проверки знаний
- •Литература для самостоятельной работы студента
- •Глава 6. Хронополитика: содержание и основные направления
- •6.1. Представления о времени
- •6.2. Теория волн демократизации
- •6.3. Политико-деловой цикл
- •6.4. Циклы борьбы за мировое лидерство
- •6.5. Проблема ускорения времени
- •Вопросы и задания для проверки знаний
- •Литература для самостоятельной работы студента
- •Раздел 2. Институциональные аспекты политики Глава 7. Политическая система общества
- •7.1. Понятие политической системы
- •7.2.Теоретические подходы к политической системе общества
- •7.3. Функции политической системы. Классификация политических систем.
- •7.4.Политическая система современной России
- •Вопросы и задания для проверки знаний
- •Литература для самостоятельной работы студента
- •Глава 8. Государство как институт политической системы общества
- •8.1. Понятие государства и его признаки
- •8.2. Суверенитет государства
- •8.3. Функции государства
- •8.4. Формы государства
- •8.5. Организационная структура государства рф
- •Вопросы и задания для проверки знаний
- •Литература для самостоятельной работы студента
- •Глава 9. Политические режимы
- •9.1. Понятие политического режима
- •9.2. Типология политических режимов
- •9.3. Демократический режим
- •9.4. Авторитаризм
- •9.5. Тоталитаризм
- •Вопросы и задания для проверки знаний
- •Литература для самостоятельной работы студента
- •Глава 10. Политические партии и партийные системы.
- •10.1. Возникновение и социальная природа партий.
- •10.2. Типология партий и партийных систем
- •10.3. Особенности партийной системы в современной России
- •Вопросы и задания для проверки знаний
- •Литература для самостоятельной работы студента
- •Раздел 3. Политика и общество Глава 11. Выборы в органы политической власти
- •11.1 Политическое представительство и выборы в органы власти
- •11.2. Особенности выборов при различных политических режимах
- •11.3. Классификация выборов
- •11.4. Принципы выборов
- •11.5. Избирательные системы
- •11.6. Основные функции выборов
- •Вопросы и задания для проверки знаний
- •Литература для самостоятельной работы студента
- •Глава 12.Гражданское общество и политика
- •12.1. Сущность и содержание понятия "гражданское общество"
- •12.2. Функции гражданского общества
- •12.3. Взаимодействие гражданского общества и государства
- •12.4. Коммуникационная природа гражданского общества
- •12.5. Гражданское общество в России: сложности роста
- •Вопросы и задания для проверки знаний
- •Литература для самостоятельной работы студента
- •Глава 13. Политические элиты и лидерство. Глава 14. Политическая социализация
- •14.1. Понятие и структура политической социализации
- •14.2. Агенты политической социализации
- •14.3 .Этапы политической социализации
- •14.4. Типы политической социализации
- •Вопросы и задания для проверки знаний
- •Литература для самостоятельной работы студента
- •Глава 15. Политическая коммуникация и механизм ее реализации в современном обществе.
- •15.1. Понятие политической коммуникации, ее роль в политике
- •15.2. Основные функции сми в политической жизни
- •15.3. Основные каналы и особенности политического влияния сми
- •Вопросы и задания для проверки знаний
- •Литература для самостоятельной работы студента
- •Глава 16. Политическая культура
- •16.1. Понятие политической культуры
- •16.2. Проблемы структуирования политической культуры в науке
- •16.3. Структура, содержание и уровни политической культуры
- •16.4. Типологии политической культуры
- •16.5. Политическая культура и политическая идентификация россиян
- •Вопросы и задания для проверки знаний
- •Литература для самостоятельной работы студента
- •Раздел 4. Политическое развитие и политические процессы Глава 17. Политические идеологии
- •17.1. Происхождение идеологий и их разработка в науке
- •17.2. Понятие политической идеологии, ее уровни, элементы и функции
- •17.3. Основные идеологические течения XIX–хх веков
- •17.4. Модернизация политических представлений о развитии общества в xxIвеке
- •Вопросы и задания для проверки знаний
- •Литература для самостоятельной работы студента
- •Глава 18.Политический процесс, политическая модернизация общества. Особенности модернизации России.
- •18.1. Политический процесс: модификация, трансформация, модернизация
- •18.2. Модели, стадии и периодизация политической модернизации
- •18.3. Система взаимодействия государства – общества – гражданина.
- •18.4. Особенности политической модернизации России
- •Вопросы и задания для проверки знаний
- •Литература для самостоятельной работы студента
- •Глава 19. Политические конфликты.
- •19.1. Сущность и специфика политического конфликта
- •19.2. Структура политического конфликта
- •19.3. Динамика политического конфликта
- •19.4. Функции политического конфликта и способы его урегулирования/разрешения
- •Вопросы и задания для проверки знаний
- •Литература для самостоятельной работы студента
- •Раздел 5. Мировая политика и международные
- •20.2. Методы политического прогнозирования
- •20.3. Политическое прогнозирование в условиях глобализации
- •Вопросы и задания для проверки знаний
- •Литература для самостоятельной работы студента
- •Глава 21. Современные международные отношения и внешняя политика государств
- •21.1. Международные отношения как объект политической науки
- •21.2. Взаимосвязь внутренней и внешней политики государства
- •21.3. Внешнеполитическая ситуация вокруг России
- •Вопросы и задания для проверки знаний
- •Литература для самостоятельной работы студента
- •Раздел 6. Прикладная политология. Глава 22. Геополитика и геополитическая ситуация вокруг россии
- •22.1. Геополитика о международных отношениях. Место России в геополитическом пространстве
- •22.2. Россия и её соседи: анализ проблем по периметру государственных рубежей.
- •Вопросы и задания для проверки знаний
- •Литература для самостоятельной работы студента
- •Глава 23. Политический менеджмент
- •23.1. Понятие политического менеджмента
- •23.2. Становление теоретических и практических основ политического менеджмента
- •23.3. Содержание и функции политического менеджмента
- •23.4. Современные направления политического менеджмента
- •Вопросы и задания для самостоятельной работы студентов
- •Литература
- •Глава 24. Политические технологии.
- •24.1. Понятие и сущность политических технологий
- •24.2. Особенности использования политических технологий в современных условиях
- •Вопросы и задания для проверки знаний
- •Литература для самостоятельной работы студента
- •Терминологический аппарат
- •Заключение
9.3. Демократический режим
Демократия (от греч. demos – «народ»; krattin – «властвование») – многозначный термин. Афинский государственный деятель V в. до н.э. Перикл говорил: «Называется этот строй демократическим, потому что он зиждется не на меньшинстве граждан, а на большинстве их. По отношению к частным интересам законы наши предоставляют равноправие для всех»2. Демократия – политический режим, при котором народ имеет возможность реализовать свою волю непосредственно либо через своих представителей, а власть несет ответственность перед гражданами за свою политику.
Современный демократический режим приобрел определенность в реализации организационных, институционально-правовых и социальных принципов: разделение властей; гарантии реализации, охраны и защиты прав человека; решающая роль большинства при учете интересов меньшинства; политический плюрализм; легально действующая политическая оппозиция; представительные органы власти формируются на основе всеобщих и равных выборов; местное самоуправление; публичность и открытость государственной власти; гарантированный доступ различных социальных групп к политическим институтам; контроль представительных органов власти за деятельностью правительства; согласие большинства общества относительно базовых политических ценностей норм и процедур; обеспечении минимальных социальных стандартов.
Возникли различные теории демократии: либеральной (индивидуалистической), плюралистической (групповой) и коллективной (идентитарной, социалистической, социальной), элитистской и эгалитарной, партисипативной (широкого участия в управлении), прямой (непосредственной) и представительной (репрезентативной). Многообразие теорий демократии объясняется тем, что ее признаки прилагаются к разнопорядковым, разноуровневым феноменам: а) политической системе и режиму в противопоставлении авторитарному; б) принципу управления в организации (периодическая выборность органов, решение вопросов по большинству, равноправие членов); в) набору базовых ценностей (равенства, свободы, уважения прав человека и прав меньшинств, участия граждан в управлении обществом); г) движениям, выступающим за демократию.
(Кто)Дж. Нейсбит обозначил мегатренд (универсальную политическую тенденцию) перехода от представительной демократии к партисипативной, при которой люди все более широко участвуют в принятии решений, касающихся их. Он заявил о «смерти» представительной демократии и двухпартийной системы1. А как обстоит дело с реальным воплощением демократии? Учитывая, что демократический идеал в принципе недостижим, а необходимо изучать реальные политические режимы, американские политологи Р. Даль и Ч.Линдблом возродили термин «полиархия», встречавшийся в древности и внесенный в оксфордский словарь в 1909 г. Ученых «интересовало различие между двумя иногда смешивающимися употреблениями термина «демократия»: один – для описания цели или идеала, возможно, даже недостижимого в реальности, другой – для отличительных характеристик действующих политических систем, называемых … демократическими». Р. Даль отмечал: «… Полиархия может быть рассмотрена как специфический тип режима для управления современным государством – … с характеристиками, которые определенно отличают его от всех других режимов, существовавших до Х1Х в., … от большинства современных режимов, установившихся в нациях-государствах». Важный отличительный признак полиархии: «власть и авторитет в общественных делах распределены среди плюралистического множества организаций и ассоциаций, которые достаточно автономны не только в отношении друг к другу, но и во многих случаях в отношении управленческой деятельности государства».
Австрийско-американский социолог и экономист Й. Шумпетер (1883–1950) сформулировал понимание демократии как процедуры отбора лидеров. Народ лишь избирает группу лиц, которая затем принимает кардинальные решения без народного участия. Шумпетер считал, что демократия – «институциональная система принятия политических решений, в которой люди получают власть принимать эти решения в результате конкурентной борьбы за голоса народа» 3. Элита в любом случае остается у власти, но подвергается постоянной ротации; она открыта избирательной борьбе.
Демократия имеет свои недостатки (в частности, потенциальное скатывание к анархии, беспорядку), которые, как считает Р.А.Даль, могут быть преодолены в полиархии. Для ряда стран возникает проблема квотного представительства различных социальных и этнических групп населения. Голландский политолог Й.Лейпхарт считает, что недостатки, связанные с непредставленностью различных групп населения в органах власти, могут компенсироваться в системе сообщественной (консоциальной) демократии. В ней пропорциональная и мажоритарная избирательные системы дополняются квотной системой.