- •Министерство образования российской федерации
- •Раздел 1. Политика: онтология, теория, методология
- •1.3. Политология – учебный предмет в вузе
- •Вопросы и задания для проверки знаний
- •Литература для самостоятельной работы студента Классическая
- •Учебная
- •Научная
- •Глава 2. Методология познания политической реальности. Парадигмы политического знания.
- •2.1. Становление методов политической науки
- •2.2. Классификация современной системы методов политологических исследований
- •2.3. Основные парадигмы политического знания. Концептуальные подходы в политологии
- •2.4. Категории политической науки
- •Вопросы и задания для проверки знаний
- •Литература для самостоятельной работы студента
- •Глава 3. Политическая жизнь
- •3.1. Содержание политической жизни и уровни ее познания
- •3.2. Понятие «политическая жизнь» и его соотношение с понятиями «политика» и «политическое»
- •3.3. Элементы политической жизни
- •Вопросы и задания для проверки знаний
- •Литература для самостоятельной работы студента
- •Салмин а.М. Современная демократия: очерки становления. – м., 1997. Глава 4. Социальные функции политики
- •4.1. Понятие «функции политики»
- •4.2 Социальная функциональность политики: сущность и подходы к определению показателей
- •4.3. Социальные функции политики
- •4.4. Социальная политика как выражение интеграционной функциональности государственной политики
- •Вопросы и задания для проверки знаний
- •Литература для самостоятельной работы студента
- •Глава 5. Власть и властные отношения
- •5.1.Понятие "власть" как категория политической науки
- •5.2. Основания, источники, ресурсы, типология, механизмы ифункции политической власти.
- •5.3. Проблема разделения властей. Три "ветви" власти.
- •5.4. Какая власть должна быть в России?
- •Вопросы и задания для проверки знаний
- •Литература для самостоятельной работы студента
- •Глава 6. Хронополитика: содержание и основные направления
- •6.1. Представления о времени
- •6.2. Теория волн демократизации
- •6.3. Политико-деловой цикл
- •6.4. Циклы борьбы за мировое лидерство
- •6.5. Проблема ускорения времени
- •Вопросы и задания для проверки знаний
- •Литература для самостоятельной работы студента
- •Раздел 2. Институциональные аспекты политики Глава 7. Политическая система общества
- •7.1. Понятие политической системы
- •7.2.Теоретические подходы к политической системе общества
- •7.3. Функции политической системы. Классификация политических систем.
- •7.4.Политическая система современной России
- •Вопросы и задания для проверки знаний
- •Литература для самостоятельной работы студента
- •Глава 8. Государство как институт политической системы общества
- •8.1. Понятие государства и его признаки
- •8.2. Суверенитет государства
- •8.3. Функции государства
- •8.4. Формы государства
- •8.5. Организационная структура государства рф
- •Вопросы и задания для проверки знаний
- •Литература для самостоятельной работы студента
- •Глава 9. Политические режимы
- •9.1. Понятие политического режима
- •9.2. Типология политических режимов
- •9.3. Демократический режим
- •9.4. Авторитаризм
- •9.5. Тоталитаризм
- •Вопросы и задания для проверки знаний
- •Литература для самостоятельной работы студента
- •Глава 10. Политические партии и партийные системы.
- •10.1. Возникновение и социальная природа партий.
- •10.2. Типология партий и партийных систем
- •10.3. Особенности партийной системы в современной России
- •Вопросы и задания для проверки знаний
- •Литература для самостоятельной работы студента
- •Раздел 3. Политика и общество Глава 11. Выборы в органы политической власти
- •11.1 Политическое представительство и выборы в органы власти
- •11.2. Особенности выборов при различных политических режимах
- •11.3. Классификация выборов
- •11.4. Принципы выборов
- •11.5. Избирательные системы
- •11.6. Основные функции выборов
- •Вопросы и задания для проверки знаний
- •Литература для самостоятельной работы студента
- •Глава 12.Гражданское общество и политика
- •12.1. Сущность и содержание понятия "гражданское общество"
- •12.2. Функции гражданского общества
- •12.3. Взаимодействие гражданского общества и государства
- •12.4. Коммуникационная природа гражданского общества
- •12.5. Гражданское общество в России: сложности роста
- •Вопросы и задания для проверки знаний
- •Литература для самостоятельной работы студента
- •Глава 13. Политические элиты и лидерство. Глава 14. Политическая социализация
- •14.1. Понятие и структура политической социализации
- •14.2. Агенты политической социализации
- •14.3 .Этапы политической социализации
- •14.4. Типы политической социализации
- •Вопросы и задания для проверки знаний
- •Литература для самостоятельной работы студента
- •Глава 15. Политическая коммуникация и механизм ее реализации в современном обществе.
- •15.1. Понятие политической коммуникации, ее роль в политике
- •15.2. Основные функции сми в политической жизни
- •15.3. Основные каналы и особенности политического влияния сми
- •Вопросы и задания для проверки знаний
- •Литература для самостоятельной работы студента
- •Глава 16. Политическая культура
- •16.1. Понятие политической культуры
- •16.2. Проблемы структуирования политической культуры в науке
- •16.3. Структура, содержание и уровни политической культуры
- •16.4. Типологии политической культуры
- •16.5. Политическая культура и политическая идентификация россиян
- •Вопросы и задания для проверки знаний
- •Литература для самостоятельной работы студента
- •Раздел 4. Политическое развитие и политические процессы Глава 17. Политические идеологии
- •17.1. Происхождение идеологий и их разработка в науке
- •17.2. Понятие политической идеологии, ее уровни, элементы и функции
- •17.3. Основные идеологические течения XIX–хх веков
- •17.4. Модернизация политических представлений о развитии общества в xxIвеке
- •Вопросы и задания для проверки знаний
- •Литература для самостоятельной работы студента
- •Глава 18.Политический процесс, политическая модернизация общества. Особенности модернизации России.
- •18.1. Политический процесс: модификация, трансформация, модернизация
- •18.2. Модели, стадии и периодизация политической модернизации
- •18.3. Система взаимодействия государства – общества – гражданина.
- •18.4. Особенности политической модернизации России
- •Вопросы и задания для проверки знаний
- •Литература для самостоятельной работы студента
- •Глава 19. Политические конфликты.
- •19.1. Сущность и специфика политического конфликта
- •19.2. Структура политического конфликта
- •19.3. Динамика политического конфликта
- •19.4. Функции политического конфликта и способы его урегулирования/разрешения
- •Вопросы и задания для проверки знаний
- •Литература для самостоятельной работы студента
- •Раздел 5. Мировая политика и международные
- •20.2. Методы политического прогнозирования
- •20.3. Политическое прогнозирование в условиях глобализации
- •Вопросы и задания для проверки знаний
- •Литература для самостоятельной работы студента
- •Глава 21. Современные международные отношения и внешняя политика государств
- •21.1. Международные отношения как объект политической науки
- •21.2. Взаимосвязь внутренней и внешней политики государства
- •21.3. Внешнеполитическая ситуация вокруг России
- •Вопросы и задания для проверки знаний
- •Литература для самостоятельной работы студента
- •Раздел 6. Прикладная политология. Глава 22. Геополитика и геополитическая ситуация вокруг россии
- •22.1. Геополитика о международных отношениях. Место России в геополитическом пространстве
- •22.2. Россия и её соседи: анализ проблем по периметру государственных рубежей.
- •Вопросы и задания для проверки знаний
- •Литература для самостоятельной работы студента
- •Глава 23. Политический менеджмент
- •23.1. Понятие политического менеджмента
- •23.2. Становление теоретических и практических основ политического менеджмента
- •23.3. Содержание и функции политического менеджмента
- •23.4. Современные направления политического менеджмента
- •Вопросы и задания для самостоятельной работы студентов
- •Литература
- •Глава 24. Политические технологии.
- •24.1. Понятие и сущность политических технологий
- •24.2. Особенности использования политических технологий в современных условиях
- •Вопросы и задания для проверки знаний
- •Литература для самостоятельной работы студента
- •Терминологический аппарат
- •Заключение
6.2. Теория волн демократизации
Другим примером циклически-волновой теории являются волны демократизации, исследованные С. Хантингтоном. Речь идет о циклах, включающих в себя «повышательные» и «понижательные» волны, сопровождающиеся «откатом» демократизации. Первый такой цикл, согласно С. Хантингтону, состоял из «повышательной волны» 1828-1926 гг. и «отката» 1922-1942 гг., второй – из «повышательной волны» 1943-1962 гг. и «отката» 1958-1975 гг., третий цикл открыла «повышательная волна», нараставшая с 1974 г. и идущая сегодня на спад. Выявленные им закономерности отражают развитие политических систем в Европе, Америке, Азии и Африке.
Волны демократизации образуют циклы эволюционного усложнения, поскольку, несмотря на «откаты», политические системы никогда не возвращаются в исходное состояние, а качественно и необратимо меняются. Претерпевают качественное изменение как сам характер демократии, так и представления о ее сущности, благодаря чему международная политическая система получает новые импульсы и новые направления развития. Но это не линейный и не сугубо поступательный процесс: он включает как фазу экстенсивного развития, когда политические институты возникают и утверждаются в новых государствах и регионах, так и фазу их качественного преобразования.
Можно сказать, что волнообразность и цикличность политического развития – не случайность, не отклонение от «нормы», а закономерный результат жизнедеятельности политической системы. Необходимо подчеркнуть, что циклы политического развития не бывают жесткими, фатально детерминирующими эволюцию политических институтов и процессов. Никакая циклически-волновая схема развития, исключающая альтернативность, не может быть плодотворной, если она не учитывает поливариантности различных воздействий на систему, и среди них такой фактор, как социокультурные особенности.
6.3. Политико-деловой цикл
Огромное число научных исследований, посвященных изучению различных, имеющих отношение к политической сфере циклов, дают возможность предвидеть воздействие возможных колебаний в экономической и социальной сферах на политические процессы, в частности, на предвыборную кампанию.
В 1975 году вышла публикация Нордхауза, в которой предложена была модель монетарного политико-делового цикла, а уже в 1978 году Э.Тафтом была опубликована работа в которой эта проблема нашла свое дальнейшее продолжение.
Если избирательные кампании по времени совпадают с социально-экономическим спадом, то шансы на победу у партии власти минимальны. В предвыборные периоды политики манипулируют экономическими инструментами, добиваясь наилучших социально-экономических показателей непосредственно перед голосованием. Пытаясь «купить» голоса избирателей, правящая группа основные экономические и социальные издержки от таких манипуляций сдвигает на послевыборный период. Используя административный ресурс, власть воздействует на экономику, проводя ряд реформ, в том числе и в социальной сфере, и согласовывая их со временем предвыборных кампаний. Так формируется политико-деловой цикл. В соответствии с электоральным циклом конкретной страны период политико-делового цикла составляет 4-5 лет.
Политико-деловой цикл – периодические колебания экономики, вызванные стремлением правящей партии добиться роста экономических показателей в предвыборный период.
Механизм действия политико-делового цикла следующий: первые годы своего правления правительство проводит непопулярные реформы, которые могут снизить реальный уровень жизни населения, накапливает ресурсы (в основном финансовые), с тем, чтобы перед выборами пустить их в дело, добиваясь улучшения хотя бы одного показателя темпов экономического роста (безработицы, инфляции). При этом абсолютное значение данного показателя за весь период нахождения этого правительства у власти может снизиться. Считается, что «избиратели чувствительны не столько к абсолютным размерам экономических показателей, сколько к их изменению. Так, отрицательное воздействие в большей степени производит не относительно устойчивый высокий уровень безработицы, а его увеличение в год перевыборов; не медленные темпы роста, а их торможение, то есть то, что общественное мнение трактует как ухудшение экономической ситуации. Выбрав определенные приоритеты в экономическом урегулировании, правительство широко пропагандирует свои достижения, всячески убеждая электорат в своей способности эффективно управлять экономикой.)1.
Более того, часто правительство использует следующий прием: если нет оснований для надежды на реальное улучшение экономических и социальных показаний, то в начале или, максимум, в середине политико-делового цикла проводятся реформы, резко ухудшающие положение населения, после чего происходит постепенное естественное выравнивание ситуации, воспринимающееся обществом как улучшение, связанное с проводимой политикой.
Теория политико-делового цикла свидетельствует, что в борьбе за власть представители политической элиты нередко пренебрегают общественными интересами. Отечественные и западные ученые делают выводы на основе материала, полученного в Западной Европе, США и отмечают, что снижение налогов и инфляции ведущее к быстрому росту доходов на душу приходится на предвыборный год1. Однако экономики развитых стран институционально хорошо отрегулированы, бюджет прозрачен, поэтому возможности использования эффекта политико-делового цикла ограничены. Другое дело страны с переходной экономикой. Здесь использование власти накануне выборов имеет значительную свободу маневра, а использование бюджетных средств крайне непрозрачно, что усиливает политические и социальные риски, связанные с политико-деловым циклом.
Это период естественного выравнивания экономических показателей. Обвал экономических показателей, инициированный властью, впоследствии сменяется естественным выравниванием и приближением к реальным показателям. Однако, правительству тем самым удается добиться психологического эффекта: общественное мнение воспринимает это как результат правильно выбранной стратегии экономических преобразований, проводимых в стране.