- •Министерство образования российской федерации
- •Раздел 1. Политика: онтология, теория, методология
- •1.3. Политология – учебный предмет в вузе
- •Вопросы и задания для проверки знаний
- •Литература для самостоятельной работы студента Классическая
- •Учебная
- •Научная
- •Глава 2. Методология познания политической реальности. Парадигмы политического знания.
- •2.1. Становление методов политической науки
- •2.2. Классификация современной системы методов политологических исследований
- •2.3. Основные парадигмы политического знания. Концептуальные подходы в политологии
- •2.4. Категории политической науки
- •Вопросы и задания для проверки знаний
- •Литература для самостоятельной работы студента
- •Глава 3. Политическая жизнь
- •3.1. Содержание политической жизни и уровни ее познания
- •3.2. Понятие «политическая жизнь» и его соотношение с понятиями «политика» и «политическое»
- •3.3. Элементы политической жизни
- •Вопросы и задания для проверки знаний
- •Литература для самостоятельной работы студента
- •Салмин а.М. Современная демократия: очерки становления. – м., 1997. Глава 4. Социальные функции политики
- •4.1. Понятие «функции политики»
- •4.2 Социальная функциональность политики: сущность и подходы к определению показателей
- •4.3. Социальные функции политики
- •4.4. Социальная политика как выражение интеграционной функциональности государственной политики
- •Вопросы и задания для проверки знаний
- •Литература для самостоятельной работы студента
- •Глава 5. Власть и властные отношения
- •5.1.Понятие "власть" как категория политической науки
- •5.2. Основания, источники, ресурсы, типология, механизмы ифункции политической власти.
- •5.3. Проблема разделения властей. Три "ветви" власти.
- •5.4. Какая власть должна быть в России?
- •Вопросы и задания для проверки знаний
- •Литература для самостоятельной работы студента
- •Глава 6. Хронополитика: содержание и основные направления
- •6.1. Представления о времени
- •6.2. Теория волн демократизации
- •6.3. Политико-деловой цикл
- •6.4. Циклы борьбы за мировое лидерство
- •6.5. Проблема ускорения времени
- •Вопросы и задания для проверки знаний
- •Литература для самостоятельной работы студента
- •Раздел 2. Институциональные аспекты политики Глава 7. Политическая система общества
- •7.1. Понятие политической системы
- •7.2.Теоретические подходы к политической системе общества
- •7.3. Функции политической системы. Классификация политических систем.
- •7.4.Политическая система современной России
- •Вопросы и задания для проверки знаний
- •Литература для самостоятельной работы студента
- •Глава 8. Государство как институт политической системы общества
- •8.1. Понятие государства и его признаки
- •8.2. Суверенитет государства
- •8.3. Функции государства
- •8.4. Формы государства
- •8.5. Организационная структура государства рф
- •Вопросы и задания для проверки знаний
- •Литература для самостоятельной работы студента
- •Глава 9. Политические режимы
- •9.1. Понятие политического режима
- •9.2. Типология политических режимов
- •9.3. Демократический режим
- •9.4. Авторитаризм
- •9.5. Тоталитаризм
- •Вопросы и задания для проверки знаний
- •Литература для самостоятельной работы студента
- •Глава 10. Политические партии и партийные системы.
- •10.1. Возникновение и социальная природа партий.
- •10.2. Типология партий и партийных систем
- •10.3. Особенности партийной системы в современной России
- •Вопросы и задания для проверки знаний
- •Литература для самостоятельной работы студента
- •Раздел 3. Политика и общество Глава 11. Выборы в органы политической власти
- •11.1 Политическое представительство и выборы в органы власти
- •11.2. Особенности выборов при различных политических режимах
- •11.3. Классификация выборов
- •11.4. Принципы выборов
- •11.5. Избирательные системы
- •11.6. Основные функции выборов
- •Вопросы и задания для проверки знаний
- •Литература для самостоятельной работы студента
- •Глава 12.Гражданское общество и политика
- •12.1. Сущность и содержание понятия "гражданское общество"
- •12.2. Функции гражданского общества
- •12.3. Взаимодействие гражданского общества и государства
- •12.4. Коммуникационная природа гражданского общества
- •12.5. Гражданское общество в России: сложности роста
- •Вопросы и задания для проверки знаний
- •Литература для самостоятельной работы студента
- •Глава 13. Политические элиты и лидерство. Глава 14. Политическая социализация
- •14.1. Понятие и структура политической социализации
- •14.2. Агенты политической социализации
- •14.3 .Этапы политической социализации
- •14.4. Типы политической социализации
- •Вопросы и задания для проверки знаний
- •Литература для самостоятельной работы студента
- •Глава 15. Политическая коммуникация и механизм ее реализации в современном обществе.
- •15.1. Понятие политической коммуникации, ее роль в политике
- •15.2. Основные функции сми в политической жизни
- •15.3. Основные каналы и особенности политического влияния сми
- •Вопросы и задания для проверки знаний
- •Литература для самостоятельной работы студента
- •Глава 16. Политическая культура
- •16.1. Понятие политической культуры
- •16.2. Проблемы структуирования политической культуры в науке
- •16.3. Структура, содержание и уровни политической культуры
- •16.4. Типологии политической культуры
- •16.5. Политическая культура и политическая идентификация россиян
- •Вопросы и задания для проверки знаний
- •Литература для самостоятельной работы студента
- •Раздел 4. Политическое развитие и политические процессы Глава 17. Политические идеологии
- •17.1. Происхождение идеологий и их разработка в науке
- •17.2. Понятие политической идеологии, ее уровни, элементы и функции
- •17.3. Основные идеологические течения XIX–хх веков
- •17.4. Модернизация политических представлений о развитии общества в xxIвеке
- •Вопросы и задания для проверки знаний
- •Литература для самостоятельной работы студента
- •Глава 18.Политический процесс, политическая модернизация общества. Особенности модернизации России.
- •18.1. Политический процесс: модификация, трансформация, модернизация
- •18.2. Модели, стадии и периодизация политической модернизации
- •18.3. Система взаимодействия государства – общества – гражданина.
- •18.4. Особенности политической модернизации России
- •Вопросы и задания для проверки знаний
- •Литература для самостоятельной работы студента
- •Глава 19. Политические конфликты.
- •19.1. Сущность и специфика политического конфликта
- •19.2. Структура политического конфликта
- •19.3. Динамика политического конфликта
- •19.4. Функции политического конфликта и способы его урегулирования/разрешения
- •Вопросы и задания для проверки знаний
- •Литература для самостоятельной работы студента
- •Раздел 5. Мировая политика и международные
- •20.2. Методы политического прогнозирования
- •20.3. Политическое прогнозирование в условиях глобализации
- •Вопросы и задания для проверки знаний
- •Литература для самостоятельной работы студента
- •Глава 21. Современные международные отношения и внешняя политика государств
- •21.1. Международные отношения как объект политической науки
- •21.2. Взаимосвязь внутренней и внешней политики государства
- •21.3. Внешнеполитическая ситуация вокруг России
- •Вопросы и задания для проверки знаний
- •Литература для самостоятельной работы студента
- •Раздел 6. Прикладная политология. Глава 22. Геополитика и геополитическая ситуация вокруг россии
- •22.1. Геополитика о международных отношениях. Место России в геополитическом пространстве
- •22.2. Россия и её соседи: анализ проблем по периметру государственных рубежей.
- •Вопросы и задания для проверки знаний
- •Литература для самостоятельной работы студента
- •Глава 23. Политический менеджмент
- •23.1. Понятие политического менеджмента
- •23.2. Становление теоретических и практических основ политического менеджмента
- •23.3. Содержание и функции политического менеджмента
- •23.4. Современные направления политического менеджмента
- •Вопросы и задания для самостоятельной работы студентов
- •Литература
- •Глава 24. Политические технологии.
- •24.1. Понятие и сущность политических технологий
- •24.2. Особенности использования политических технологий в современных условиях
- •Вопросы и задания для проверки знаний
- •Литература для самостоятельной работы студента
- •Терминологический аппарат
- •Заключение
Вопросы и задания для проверки знаний
Назовите и поясните основные подходы к пониманию государства.
Раскройте политическое содержание понятия государство.
Определите место и роль государства в политической системе общества.
Как Вы думаете, какая из функций государства наиболее сложно реализуется в современном российском обществе???
Составьте схему, поясняющую организационную структуру современного Российского государства.
Литература для самостоятельной работы студента
Классическая
Вебер М. Избранные произведения. – М., 1990.(назвать конкреную работу)
Гоббс Т. Левиафан, или материя, форма и власть государства церковного и гражданского // Гоббс Т. Сочинения: В 2 т. – М., 1991. – Т. 2.
Монтескье Ш.Л. Избранные произведения. – М., 1956.
Шмитт К. Левиафан в учении о государстве Томаса Гоббса. СПб., 2006.
Учебная
Акмалова А.А., Капицын В.М., Панкова Л.Н. Политология: Вопросы и ответы. – М.: ИД «Юриспруденция», 2004.
Акмалова А.А., Капицын В.М. Теория государства и права. Учебное пособие. – М.: ИД «Юриспруденция», 2006.
Алексеева Т.А. Современные политические теории. – М., 2000.
Общая и прикладная политология /Под ред. В.И. Жукова, Б.И Краснова. М., 2003.
Политология. Учебное пособие /Под ред. В.К. Мокшина. – Архангельск, 2005.
Политическая наука. Новые направления /Под ред. Р. Гудина, Х-Д. Клингеман, Е.Б. Шестопал. М., 1999
Научная
Капицын В.М. Государственная дискреция как проблема конституционного права // Конституционное и муниципальное право. – 2006. – № 3.
Лужков Ю.М. Путь к эффективному государству. М., 2002.
Мокшин В.К., Конов А.М., Серов С.В. Трансформация власти в советской и постсоветской России: Монография. – Архангельск, 2004.
Мокшин В.К., Клочев С.Ю. Феномен симбиоза власти и собственности в системе советского типа. – Архангельск, 1999.
Салмин А.М. Современная демократия: очерки становления. – М., 1997.
Глава 9. Политические режимы
9.1. Понятие политического режима
( Актуализировать тему)
Эта категория активно разрабатывалась правоведами, внесшими серьезный вклад в становление политической науки. Выработался общий институциональный подход к понятию «политический режим» как одной из характеристик формы государства, наряду с такими характеристиками как форма правления (монархия, республика, президентская или парламентская республика), форма государственного устройства (федерация, конфедерация, унитарное государство). В то же время политический режим рассматривался и как совокупность методов и способов, с помощью которых государство проводит свою политику, поддерживает общественный и правовой порядок, строит отношение с гражданами, политическими партиями, оппозицией, инакомыслящими, с другими государствами.
В такой парадигме понятие «политический режим» довольно полно отражает динамику государственного правления и управления, соотношение государственной власти с другими элементами политической системы. Но, будучи емкой и многоплановой характеристикой политической структуры общества, понятие «политический режим», по сравнению с понятиями государственного правления и государственного устройства, более тяжело поддается научной формализации и определению. особенности его в том, что оно, с одной стороны, например, вбирает в себя некоторые характеристики государственного правления, в связи с чем иногда употребляют, например, термин «режим президентского правления». Правоведы даже начали выделять наряду с политическим режимом также понятие «государственный режим». А с другой стороны, должно отражать отношение власти к динамике общественных процессов, трансформациям общества.
В политической науке сохраняются разнообразные подходы к трактовке политического режима. Институциональный подход довольно часто проявляется в определениях известных ученых. Так, Д. Истон считал, что политический режим – это «правила и цели политического взаимодействия». Е. Вятр под политическим режимом понимает систему конституционных (законных) порядков и конкретное воплощение этой системы на практике. М. Дюверже рассматривал политический режим как совокупность, взаимовлияние политических институтов («политические режимы – это созвездия, звездами в которых являются политические институты»), тем самым учитывая их нормативное (конституционное) оформление и динамику. Известный французский социолог Р. Арон (1905–1983) предложил рассматривать политический режим как совокупность таких элементов: 1) конституция, интерпретируемая политиками как способ правления; 2) характер партийной системы; 3) способ функционирования режима (избирательный закон, выборы, полномочия и состав парламента, отношения его с правительством); 4) роль групп давления; 5) характер политического персонала.
Вместе с тем эволюция понятия «политический режим» привела к некоторому изменению его объема и содержания, в частности, дополнению его содержания процессуальными, поведенческими, социальными, реляционными (отношенческими), конфликтологическими, гуманитарно-правовыми и другими признаками. По мнению известного российского политолога А..П. Бутенко, политический режим – это совокупность приемов, способов и методов осуществления политической власти, определяемую, в первую очередь социальной природой общественной силы, стоящей у власти, а также общей расстановкой других сил в обществе. В определении другого российского политолога Ю. Ирхина сочетаются институциональный, функциональный, процессуальный подходы: политический режим – это «категория, раскрывающая способ функционирования политической системы; в самом общем виде включает в себя совокупность методов осуществления политической власти, степень реализации демократических прав и свобод личности, отношение государственных институтов к правовым основам собственной деятельности, а также меру соответствия между официальными нормами и реалиями политической жизни».
В политической науке исследователи сходится в том, что в характеристике государственной политики, в плане политического режима отражается соотношение основных компонентов государства, их опосредование политической системой, взаимодействие институтов государства и институтов общества. Обобщая сказанное, можно отметить, что трудность определения понятия политического режима связана с попытками объединить, даже синтезировать множество взаимодействующих, но разнопорядковых компонентов:
а) властно-волевых, или кратологических (воля, волевые аспекты власти, способы реализации власти: принуждение, убеждение);
б) социальных (социальная основа режима, степень и форма выражения народного суверенитета и национальных интересов);
в) институциональных (нормы права, органы и учреждения власти, охрана прав человека и гражданина, форма государственного правления, форма государственного устройства);
г) реляционных (отношения и связи между субъектами политической власти, ветвями власти и субъектами политики вообще, институтами государства и общества, в том числе и международные отношения, соотношение политических сил в обществе);
д) процессуальных и поведенческих (стабильность и нестабильность политического процесса, характер принятия политических решений и политического участия, контроля государства за поведением граждан, социальных групп, организаций, в частности за электоратом, неправительственными организациями, реализация прав человека и гражданина и т.д.).
Довольно наглядно такая попытка синтеза просматривается, например, в подходе к определению политического режима известным политологом С.С. Андреевым. Он пишет: «Органическое единство трех политических институтов – политической организации общества, системы методов осуществления власти и системы прав и свобод их институтов – образует новое политическое явление – политический режим»1. Трудности такого синтеза отразилась в осторожном подходе политолога. Это объяснимо. Невозможно расширять объем понятия, включая очень крупные компоненты, новые элементы, не ограничивая содержания понятия и не принося при этом ущерб его гносеологической ясности и применимости в научном исследовании и учебном процессе. Поэтому правоведы выделяют наряду с политическим режимом еще и государственный режим, для отличия институтов и процессуальных сторон политики.
Трудность определения понятия политический режим сохраняется и поныне. Представляется, что в рамках учебного процесса может быть продуктивным следующее определение: Политический режим (от лат. regimen - управление) – это способ функционирования государства и политической системы в их взаимодействии между собой и с политической жизнью общества, механизм сочетания стабильности и социальных трансформаций, обеспечения методов убеждения и принуждения в государственном управлении.