- •Блок управленческих дисциплин
- •4. Исполнительная власть в системе государственного управления.
- •5. Судебная власть в системе государственного управления.
- •6. Территориальная организация местного самоуправления в субъекте Российской Федерации (на примере Архангельской области).
- •7. Государственная гражданская служба: законодательная база, основные права и обязанности госслужащих, категории, группы должностей.
- •8. Административная реформа и основные направления совершенствования государственного и муниципального управления в России.
- •9. Профессиональная этика государственных служащих.
- •10. Муниципальное управление как вид и форма организации муниципальной деятельности (сущность, особенности, содержание).
- •11. Север в стратегии развития России. Миссия Архангельской области в ее реализации.
- •12. Место и роль Архангельской области в России. Проблемы взаимоотношения с соседними регионами.
- •13. Характеристика внутренней и внешней среды организации, методы их стратегического анализа. Информационные ресурсы внешней и внутренней среды организации.
- •14. Служебные аномалии в государственной службе (бюрократия, коррупция): проблемы и пути решения.
- •16. Территориальное общественное самоуправление
- •17. Основные формы участия населения в осуществлении местного самоуправления.
- •19. Планирование как функция управления. Этапы планирования. Факторы, ограничивающие возможности планирования.
- •20. Представительный орган местного самоуправления (статус, полномочия, формы работы).
- •21. Местная администрация как муниципальная управленческая организация (формирование, статус, функции, структура).
- •22. Современные подходы к содержанию и роли управления
- •23. Особенности национальных моделей управления: японская, американская, западноевропейская.
- •25. Процесс подбора и отбора персонала. Формирование резерва управленческих кадров государственной службы.
- •26. Управление адаптацией персонала, формы и методы развития персонала
- •30. Формирование связей с общественностью в государственном и муниципальном управлении. Организация и полномочия пресс-службы.
20. Представительный орган местного самоуправления (статус, полномочия, формы работы).
Согласно ФЗ 131, структуру органов МСУ составляют представительный орган (ПО) МО, глава МО, местная администрация, контрольно-счетный орган МО, иные органы и выборные должностные лица МСУ. 1. ПО МО может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов. Уставом МО определяется правомочность заседания ПО. Заседание ПО не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50% от числа избранных депутатов. Заседания ПО проводятся не реже 1 раза в 3 месяца. 2. ПО поселения состоит из депутатов, избираемых на муниципальных выборах. Формируется, если численность жителей поселения, обладающих избирательным правом, составляет не менее 100 человек. В ином случае полномочия ПО осуществляются сходом граждан. 3. ПО мун. района: 1) может состоять из глав поселений, входящих в состав мун.района, и из депутатов представительных органов поселений; 2) может избираться на мун. выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Инициатива о формировании ПО оформляется решением представительного органа расположенного в границах муниципального района поселения. ПО городского поселения, мун. района, городского округа обладает правами юр. лица.
В исключительной компетенции: 1) принятие устава МО и внесение в него изменений и дополнений; 2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении; 3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством о налогах и сборах; 4) принятие планов и программ развития МО, утверждение отчетов об их исполнении; 5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в мун. собственности; 6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации мун. предприятий, а также об установлении тарифов на их услуги; 7) определение порядка участия МО в организациях межмуниципального сотрудничества; 8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов МСУ; 9) контроль за исполнением органами и должностными лицами МСУ полномочий по решению вопросов местного значения; 10) принятие решения об удалении главы МО в отставку. Иные полномочия определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними конституциями (уставами), законами субъектов, уставами МО.
ПО МО заслушивает ежегодные отчеты главы МО, главы местной администрации о результатах их деятельности, деятельности местной администрации и иных органов.
Организацию деятельности ПО МО в соответствии с уставом осуществляет глава МО, а в случае или председатель ПО МО, избираемый этим органом из своего состава.
Расходы на обеспечение деятельности ПО МО предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой.
Постоянные и временные комиссии ПО являются их основными вспомогательными депутатскими органами. Они образуются по решению ПО, ему подчинены и перед ним ответственны. Постоянные комиссии, как правило, избираются на заседаниях (сессиях) ПО на срок его полномочий из числа депутатов в составе председателя и членов комиссии. Временные комиссии действуют в течение определенного срока. Наиболее распространенными являются комиссии по социальной политике, бюджетным отношениям и т.п. Основной организационно-правовой формой работы ПО является заседание (сессия), на котором он решает вопросы отнесенные к его ведению законодательством и уставом муниципального образования.
ПО осуществляют свои полномочия непосредственно только на заседаниях (сессиях) и принимают на них решения в коллегиальном порядке. Сессия - это совокупность заседаний ПО с участием всех депутатов или как минимум такого числа депутатов, при котором уставом МО сессия признается правомочной, а также всех других форм деятельности представительного органа.