[9] Избирательные реформы 1832, 1867, 1884 гг. И их воздействие на развитие государственного строя

Система формирования парламента к 1832 году устарела, поскольку выборы проводились по избирательным округам, сформированных еще в Средние века и отвечали потребностям общественного развития того времени

1. Следствием устаревшего деления - стала абсурдная несправедливость: обезлюдение городки имели представителей, в то время как новые крупные промышленные центры нет ⇒ необходимость перераспределения из-за недовольства промышленной буржуазии: ликвидация ряда «гнилых местечек» - обезлюдевшие к началу XIX века городки в Великобритании

2. Новые требования к избирателям:

   • высокий имущественный ценз - держатели или арендаторы земли или городской недвижимости,

   • ценз оседлости - 6 месяцев

   • обязательная регистрация по месту жительства

⇒ численность избирателей расширена в 2,5 раза; промышленная элита более ясно представлена в Парламенте: участие в политической жизни окончательно связано с владением имуществом, а не знатностью происхождения;

К середине XIX века возникает необходимость вновь расширить число избирателей путем снижения цензов для привлечения избирателей-горожан - высокооплачиваемых работников

1. В 1867 году имущественный ценз снижен: выборам допускаются владельцы или арендаторы недвижимости в графствах с доход от 5 фунтов и владельцы или съемщики домов, квартир, комнат с арендной платой от 10 фунтов

2. В 1872 году установлено тайное голосование

В конце XIX века представительство населения в Парламенте в значительной степени расширилось, но все же не было абсолютным

1. В городах имущественный ценз отменен, в графствах к выборам допущены арендаторы на короткий срок

⇒ число избирателей увеличилось до 60% мужского населения

2. Возникают новый проблемы:

• двойной вотум - голосование и по месту проживания, и по месту нахождения недвижимости

• отсутствовало вознаграждение для депутатов

На развитие государственного строя Великобритании в значительной степени повлияла доктрина Солсбери, сформулированная в конце 60-х — начале 70-х гг. XIX в. маркизом Солсбери

1. Палат лордов не должна слепо прислушиваться к решению Палаты общин - дескать ее решения всегда отражают чаяния народа, потому что это не так - Палата общин не всегда отражает действительно мнение нации - конституционная фикция: спустя несколько лет после выборов избиратели уже сами забывают, почему проголосовали за ту или иную партию

2. Палата лордов должна принимать решение на основе мнение нации в целом, а не на мнение Палаты общин: когда Палата общин не может выражать интересы нации - единственной выразительницей этих интересов становится Палата лордов.

[10] Основные тенденции в эволюции английского «common law (общего права»), «права справедливости» (equity) и статутного права в Англии в XVII–XIX вв. Судебная реформа 1873–1876 гг. в Англии

В рамках сложной английской правовой системы наблюдаются изменения значения отдельных ее элементов и их сущностных черт

1. Позитивация common law - процессуальные по своей сути нормы common law в теоретической обработке (институт и история его происхождения) излагаются юристом Блэкстоуном в качестве материальны: категория action заменена на right ⇐ Блэкстоун считал, что суды как органы государства в своих решениях по common law излагают материальные нормы ⇒ common law поддается реформированию посредством статутного права

2. Сближение equity и common law: в XVII веке equity подвергает критике - суд был забит и стал инструментом политики короля, решение зависело от личной позиции судей; однако в XVIII веке такое положение было исправлено, когда в equity появилась своя система прецедентов, однако теперь она вступала в противоречие с common law (из-за параллельного регулирования)

⇒ в ходе судебной реформы 1873-1876 годов в Англии с учреждением High Court of Justice произошло объединение производства по common law и equity (хотя материальные нормы остались прежними)

3. Рост значимости статутного права: избирательные реформы XIX века сделали из Палаты общин реальный представительный орган - это не могло не повлиять на расширение сферы общественных отношений, к урегулированию которых призывалось статутное право; так, из-за развития экономики появились новые виды юридических лиц ⇒ появилось множество актов, посвященных праву компаний, что никак не было урегулировано common law из-за новизны этих отношений

4. Утверждение доктрины прецедента - stare decisis: судебное решение состоит из orbitum dictum (описание фактов) и ratio decidendi (аргументация), которое и имеет юридическое значение ⇒ прецедент – это не столько норма права, сколько способ обнаружения права посредством особой системы аргументации и мышления на базе судебной практики: common law некорректно называть прецедентным правом как обязательность конкретного решения - речь идет о способе аргументации:

• каждый судья свободен в выборе прецедентов

• нет идентичных дел - простор для толкования

• обязательность решений могла бы привести к закреплению в практике судебных ошибок;

• допускается апелляция, что подтверждает тезис о возможности толковать прошлые судебные решения;

• нет единой системы записи судебных решений: официальная – только с XIX века, записи с подробным юридическим обоснованием – с XV в., однако они носили частный характер; составляемые до этого свитки тяжб или ежегодники не содержали ratio decidendi, то есть аргументации решения.

Судебная реформа 1873 – 1876 годов в Англии связана с тем процессом, который в Англии шел уже несколько столетий – взаимодействие общего права и права справедливости.

1. Создан Верховный суд - High Court of Justice, который объединил в себе все суды: включает в себя пять отделений: канцлерское, королевской скамьи, общих тяжб, казначейства, отделение по завещаниям, разводам и морским делам

2. Создан Апелляционный суд в составе глав отделений Высокого суда

3. В 1876 Палате Лордов вернули право высшей апелляционной инстанции - апелляционный комитет 12 лордов

⇒сформировалась единая система высших судов. Можно было использовать сразу решения двух судов (высшего и низшего)

⇒решения высших судов приобрели обязательную силу (stare decisis – стоять на решенном) и имеют значение прецедента для низших судов

⇒судебное решение делится на 2 части: obiter dicta (попутно сказанное) и ratio decidendi (обоснованное решение по делу)

⇒прецедент следует извлечь, используя ratio decidendi. То есть используется как основа. Большое значение статутного права, которое в определенной мере вытесняет использование прецедентов. Англия – страна, где отсутствует модификация уголовного права.