[41] Реставрация «Мэйдзи» и буржуазные реформы 70-80 годов XIX века в Японии. Конституция Японии 1889 года

Реставрация Мейдзи и буржуазные реформы 70-80 годов XIX-го века в Японии - переход от самурайской системы управления в лице сёгуната к прямому императорскому правлению

1. Государственность Японии достаточно древняя - некоторые исследователи даже относят ее зарождение ко временам до РХ; однако общепринятой точкой зрения является IV век

   • само население в доисторические времена сформировалось за счет переселенцев из Китая ⇒ между Японской и Китайской цивилизацией можно найти много общего

   • около VI века возникает единое японское государства, по легенде - созданное богиней Солнца Аматэрасу ⇒ правитель в Японии именуется тэнно - небесным хозяином, божественным наследником

   • важной особенностью японской политической традиции является институт сёгуната - правление военачальников, при которой император теряет власть - выполняет исключительно церемониальные функции; важнейшим этапом был сёгунат Токугава, установленный в XVII веке; с этой династией связано закрытие Японии из-за внутренних конфликтов ⇒ закрытость никогда к хорошему в конечному счете не ведет ⇒ Япония, законсервированная от реальности - стала отставать от других стран

   • режим сёгуната приводил к двойственности столиц:

     • Киото - император сидел там, не имея никаких полномочий

     • Эдо - ставка сёгуна (бакфу), то есть реальное правительство Японии

2. Был ещё момент полураздробленности ⇒ рост феодализма и усиление полномочий даймё - крупных феодалов со своими частными армиями и сильными привилегиями

3. четырехчастная сословная структура:

   • си - самураи

   • но - крестьяне

   • ко - ремесленники

   • сё - торговцы

В середине XIX веке Японии пришлось открыть границы и заключить договоры с другими странами

1. В течение 1858 заключаются неравноправные договоры «о дружбе и торговле» с США, Голландией, Россией, Францией, Великобританией ⇐ Великие Державы с помощью военного нажима вели переговоры с Японией

2. Из-за этих договоров происходил процесс постепенно экономического закабаления, поскольку уровень экономики закрытой Японии был гораздо ниже экономики других развитых экономически стран ⇒ угроза потери суверенитета вызвала глубокий политический кризис

В середине XIX веке в Японии происходит между сёгуном и антисёгунской оппозицией знати, поддерживающей императора

1. В этой войне антисёгунская оппозиция взяла верх при поддержке торгово-ремесленного капитала и части крестьян ⇒ стали искать нового сильного лидера - им был избран император дескать сплочение вокруг императора будет наилучшим вариантом

2. Ноябрь 1867 года – сёгун Токугава Ёсинобу (Кейки) вернул государственную власть императору ⇒ реставрация, но на деле это революция: император понимал - нужно начинать проводить демократические реформы, вводить конституцию, уходить от феодализма

3. Период будет назван по просмотренному имени императора Муцухито - Мэйдзи, просвещенное правление: цель его правления – просветить японское общество, сделать его открытым

4. Муцухито издал Клятвенные обещания в 1868 году:

   • создание «совещательных» учреждений для помощи императору в управлении страной

   • сглаживание сословных противоречий

   • усовершенствование системы государственной службы военной и гражданской

   • отказ от вредных пережитков прошлого - феодальные отношения и раздробленность

   • использование знаний других народов для пользы и развития – он не хотел вернуться к закрытости и изоляции, а напротив

⇒ эти обещания фиксировали формальный итог падения сёгуната: установление императорского абсолютизма, который будет использован для перехода к буржуазным отношениям и для принятия конституции

⇒ формально в Японии установился абсолютизм, но установлен он был не для охраны феодальных отношений, а для их разрушения и создания нового типа японского государства

На протяжении 70-80х годов XIX века осуществляется намеченный реформаторский план

1. 1868 год - упразднение режима "двух столиц" - столицей объявляется ставка императора в Эдо, переименованное в Токио

2. 1871 год - административно-территориальная реформа против феодализма - упразднение княжеств и создание префектуры: сложение князьями феодальной власти в княжествах, многие из них становятся губернаторами (члены антисёгунской оппозиции)

3. 1878 год - всесословное самоуправления: собрания в городах и сельских округах избирались с учетом имущественного ценза ⇒ реальная власть принадлежала состоятельным жителям.

4. 1872 год - ликвидация старых сословий:

   • отмена званий даймё

   • отмена ограничений в браках между простолюдинами и дворянства

   • введение единых фамилий – все прежние феодальные титулы остались в виде «украшений»

   • свобода профессий - раньше военными могли быть только самураи

   • всеобщая воинская повинность (самураи теряют монополию)

5. 1872-1873 – аграрная реформа:

   • межевание земли и выдача свидетельств о собственности на землю,

   • разрешена свободный оборот земли

⇒ освобождено от прежних феодальных ограничений

• помещики стали собственниками, а крестьяне – арендаторами

• отмена феодальных платежей, которые раньше платились князьям

• сохраняется класс крупных земельных собственников (примерно 1/3 земли)

• крестьяне-собственники и крестьяне – буржуазные арендаторы теперь; хотя они и в рамках феодальных отношений были арендаторами, но теперь они стали буржуазными

• выплата компенсаций феодальной знати и самураям, которые использовали это потом в крупной промышленности

финансовая реформа:

• 1869 год - введена единая монета (иена)

• 1872 год - образован Государственный банк ⇒ создание современной банковской системы по образцу западноевропейских

1872 год - закон о всеобщем образовании: бесплатное начальное образование - важный фактор для развития экономики

В начале 80-х годов формируется партийная система, при этом все партии провластные, оппозиционных не было:

• Риккен дзиюто - конституционно-либеральная партия

• Риккен тейсато - конституционно-императорская партия

В 1881 году Император издал указ с обещанием ввести конституцию в течение 10 лет

1. Во исполнение обещания по изданию Конституции в 1884 году создано Бюро по изучению Конституции:

   • Комиссия поехала в Европу и США, набираться опыта конституционализма

   • Очень понравились Конституции Германии и Пруссии – более дуалистическая монархия

2. Конституция планировалась как октроированная: созданная без представительных и учредительных органов и согласия народа введена в первый день работы парламента 29 ноября 1890 года (хотя была обнародована еще 11 февраля 1889 года) ⇒ одна из консервативных конституций на тот момент: ориентировалась на свои реалии - важно сохранить власть императора и одновременно дать обществу конституционное развитие

Правительству потребовалось 20 лет чтобы совершить переход от от абсолютизма и феодализма к конституционному строю - это позволило совершить постепенный переход к Конституции без насилия и с сохранением лояльности к власти

1. Император – священный и неприкосновенный, он является сердцевиной государственной власти: император имеет многочисленные полномочия по отношению ко всем ветвям власти:

   • собирает и распускает парламент в любой момент

   • исключительное право предлагать изменения в Конституцию

   • исполнительная власть целиком в его руках

   • законодательная инициатива

   • абсолютное вето

   • все внешнеполитические вопросы в его руках

   • амнистия и помилование

⇒ Сильный вариант дуалистической конституции: тайный совет и министры проводили политику от имени императора и были ответственны исключительно перед ним

2. Двухпалатный парламент:

   • Палата пэров – члены императорского дома и знать, частично назначаемые императором, частично - избиралась

   • Палата депутатов – формируется путем голосования мужчинами от 25 лет, прошедших высокий имущественный ценз (примерно 1% населения); формально - Палата депутатов имела законодательную инициативу; однако большинство законопроектов исходило от правительства

3. Судебная система больше отвечает конституционному духу:

   • несменяемость судей

   • законность и публичность судопроизводства

4. Права и обязанности граждан, классические буржуазные правовые категории:

   • Обязанность служить в армии и платить налоги

   • Равенство доступа к должностям

   • Свобода передвижения

   • Неприкосновенность, жилища, писем, собственности.

   • Право собственности, но неполное - «подчиняется государству и может быть ограничено»

   • Право на судебное разбирательство

   • Свобода вероисповедания, слова, печати, петиций, собраний и союзов

5. Министр-президент во главе Кабинета министров, вводится контрасигнатура императорских указов

6. Тайный совет - главный совещательный орган по вопросам законов и правительственной политики

7. Кабинет министров – главный правительственный орган

8. Гэнро – упоминается в Конституции, но о его полномочиях там не сказано, внеконституционный совещательный орган: старейшины родов, которые поддержали императора во время войны сёгунов;

9. Совет маршалов – военная политика, аналог прусского генерального штаба

1 Елизавета I в 1562 году подала иск против одного из графов, которому был пожалован титул в период несовершеннолетия Эдуард VI - суд принял решение не в пользу Елизаветы I, признав несовершеннолетнего короля дееспособным, потому что Король не может быть несовершеннолетним

2Социальных групп, представители которых формировали Палату общин

3В шотландских церквях во время службы люди сидят, чтобы занять поближе, попрестижнее место, поэтому аристократки посылали с утра чтобы самим не просыпаться – посылали горничных.

99