[22] Декларация прав и обязанностей человека и гражданина 1795 г. Конституция Франции 1795 г.

Революционное правительство якобинцев были готовы убивать всех на своем пути, даже члены конвента ⇒ возникает заговор против Робеспьера и его правительства: Тальон, Каррье, Фуше, Бийо-Варенн, Карно, Баррас, Камбасерес и другие

1. 8 термидора (26 июля) 1794 г. – Робеспьера провозгласил в Конвенте необходимость изменения состава комитетов ради единства «революционного правительства», прочитав ее он ушел:

   1. на следующий день арестовали Робеспьера и его сторонников в Конвенте, потому что заговорщики понимали свое скорое разоблачение

   2. началось восстание Коммуны и освобождение Робеспьера Национальной гвардией и перевезли его в Ратушу, чтобы решить, что делать дальше – но он ничего не делал

   3. заговорщики сумели найти батальон солдат и на следующий день Робеспьера и его сторонников казнили

⇒ Оглушенный террором народ не выразил поддержки Робеспьеру.

2. Термидорианский конвент начал постепенно демонтировать систему террора, хотя сам был вынужден некоторое время применять его против якобинцев:

   1. обновлены составы Комитетов

   2. Революционный трибунал должен был устанавливать «умышленную виновность» обвиняемых; а потом его вообще упразднили

   3. упразднены революционные комитеты в муниципалитетах – они опять получили полному власти без надстройки над собой

   4. политические клубы и общества были отменены.

   5. упразднен культ «Верховного существа», христианские Церкви открыли, но там нельзя было проводить проповеди

   6. Революционную коммуну ликвидировали путем раздробления.

Нужно было вводить новую Конституция потому что управлять государством чрезвычайными мерами никто не хотел, а Конституция 1793 года была неприменима

1. Декларация прав человека и гражданина (1795 г.):

• Права

  • дается перечень прав человека в обществе – свобода, равенство, безопасность, собственность;

  • свобода – возможности действовать не во вред правам другого;

  • равенство – закон является равным для всех и при охране – и при наказании. Не допускаются различия в зависимости от рождения;

  • безопасность – содействие всех в обеспечении прав каждого;

  • собственность – право пользоваться и распоряжаться своим достоянием

  • закон – воля большинства граждан или их представителей

  • принцип верховенства закона

  • судопроизводственное раскрытия принципа законности

  • инициатор, создатель и исполнитель противоправного закона являются виновными и наказываются

  • неоправданная жестокость при заключении под стражу – строго запрещена законом

  • процессуальное право быть выслушанным

  • наказания по закону должно соответствовать преступлению и быть строго необходимым

  • обращение, которое усиливает наказание, определенное на основании закона – преступление

  • никакой закон не имеет обратной силы

  • право на труд, но запрет на самопродажу или продажу человека

  • налог нужен для общей пользы и устанавливаются равномерно для всех

  • основа суверенитета – единство всех граждан

  • отдельные лица не могут приписывать себе суверенитет

  • выполнение публичной функции возможно лишь по уполномочиванию законом

  • активное и пассивное право на участие в законотворчестве

  • общественная безопасность может существовать лишь при разделении властей и фиксации границ властей

• Обязанности

  • Определяются обязанности законодателя

  • Обязанности человека и гражданина исходят от двух принципов: не делай другому того, что вы не хотите, чтобы делали вам; постоянно делайте другим то доброе, что вы хотели бы получить сами.

  • Обязанности каждого по отношению к обществу

  • Критерии хорошего гражданина

  • Критерии добродетельного человека

  • Нарушение закона – это объявление войны обществу

  • Обход закона посредством хитростей – вред интересов всех

  • Каждый гражданин обязан отдавать все свои силы отечеству и сохранению свободы, равенства и собственности

Из нее убрали принцип сопротивления угнетению, права на восстание (даже не упоминается – боятся говорить об этом); но введены моральные обязанности быть хорошим отцом, хорошим мужем, защищать родину – наиболее невнятная декларация, революционная энергия из нее ушла. Декларация: никакие собрания, никакие объединения граждан не могут присвоить себе суверенитет – это дробило интересы народа, и потому всякие клубы (якобинские) были запрещены; «единство всех граждан является главной основой суверенитета».

2. Конституция была разработана и принята 22 августа 1795 года посредством плебисцита на первичных собраниях

· Принцип «бикамерализма» – две палаты (Совет старейшин и Совет пятисот). Каждый год палаты на треть обновлялись. Совет Старейшин (постарше, от 40 лет, должен иметь либо он имел жену) только мог принимать законопроекты, а Совет пятисот (от 30 лет) разрабатывает их. Сидели в разных зданиях, это обязательно. Совет пятисот мог только предлагать и разрабатывать, а Совет Старейшин – только принимать те законопроекты, которые придут из Совета Пятисот.

· Двухстепенные выборы. На 1 уровне – избиратели 21 лет без имущественного ценза, потом они избирали выборщиков – от 25 лет, с имущественным цензом (собственников). НЕ ПРЯМЫЕ ВЫБОРЫ. Окончательный выбор представителей делали собственники, а не каждый мужчина от 20 лет.

· Исполнительная власть – Директория из пяти человек. Директория каждый год на определенную часть (1/5) должна была обновляться, раз в год один человек уходит. Ее избирает законодательная власть, но после она независима от нее. У нее нет право вето, законодательной инициативы. Это такой коллегиальный президент, руководит внешней политикой, назначает министров. Но не может распускать законодательную власть – четкий принцип разделения властей, власти были связаны между собой только когда формировались – а затем становились независимы в своей деятельности.

Разделение властей доведено до идиотизма. Директора (главу директории) можно отправить в отставку только за нарушение закона (а не как в Англии, где парламент сам избирает правительство и отправляет его в отставку). При идеальных условиях эта схема была бы устойчива при нормальных общественных условиях: если бы интересы исполнительной и законодательной власти были заодно – а при термидорианцах начала обсуждаться идея монархии, за нее уже не преследовали. И в органы власти стали попадать монархисты – а термидорианцы их изгоняли силой