[27] Государственный переворот 2 декабря 1851 г. И установление Второй империи. Конституция 1852 года

Новоизбранный президент (Луи Бонапарт - племянник Наполеона I) использовал в своей политической борьбе любые средства - он старался возродить веру в своего великого дядю

1. В Национальном собрании сильные позиции получили монархисты ⇒ немедленно развернули наступление на демократические институты: отмена всеобщего избирательного права, передача образования под контроль католического духовенства ⇒ начались распри в политической сфере, что создало для государственного переворота благоприятную обстановку

2. 2 декабря 1851 г. под лицемерным предлогом защиты республики от заговорщиков и в нарушение Конституции 1848 г. Луи Бонапарт, опираясь на армию, разогнал Национальное собрание и установил президентское правление – открытую личную диктатуру. Был введен режим военного и полицейского террора, направленный против республиканцев и демократических сил.

3. 14 января 1852 года была промульгирована новая Конституция:

   • вся полнота власти концентрировалась в руках президента, избираемого на 10 лет.

   • президент – глава вооруженных сил, глава правительства (назначал министров, которые не несли ответственности перед Национальным собранием) и полицейско-бюрократического аппарата, верховный судья.

   • парламентарии и должностные лица приносят президенту присягу на верность.

   • законодательный процесс под контролем президента и осуществляется Государственным советом, Законодательным корпусом (выборный) и Сенатом (по указанию Президента мог вносить последующие изменения в конституционную систему).

4. Логическим завершением конституции 1852 года были сенатусконсульт и последующий плебисцит о восстановлении во Франции императорской власти в лице Наполеона III

⇒ официальное провозглашение 2 декабря 1852 года Второй империи во Франции означало торжество реакции, окончательное утверждение новой разновидности бонапартистского режима:

• Правительство Наполеона III было вынуждено постоянно лавировать, изображать из себя некую "надклассовую" и "надпартийную" силу (в связи с политической активностью масс);

• Правительство Наполеона III использовало политику «кнута и пряника»: репрессии и уступки;

• Правительство Наполеона III предоставило предпринимательским кругам неограниченные возможности для обогащения, но существенно ограничило политические права населения империи.

Антидемократизм и авторитаризм

1. Сенатусконсульт 1852 г. дал императору право председательствовать в Государственном совете и Сенате, издавать декреты; определять расходную часть бюджета, который лишь в самой общей форме утверждался законодательным корпусом.

2. В 1854 воссоздана ликвидированная Июльской монархией жандармерия, подчиненная военному министерству (армия вообще была одной из опор Бонапарта).

3. Установлена цензура (газеты вносили крупный залог, изымавшийся при нарушении правил печати).

4. Закон об общественной безопасности позволил властям в административном порядке ссылать судимых по политическим делам.

5. Выборы в Законодательный корпус были поставлены под контроль правительства.

В 1860-1870-е гг. из-за активного недовольства масс Наполеон III вынужден провести либеральные реформы

1. Законодательный корпус и Сенат получили право ежегодно публиковать отчеты о своих заседаниях

2. Законодательный корпус и Сенат получили право постатейного голосования за закон о бюджете

3. Эти реформы не затрагивали основ французской государственности и не меняли сущности бюрократического правления и полицейского режима Второй империи. Политический авантюризм Наполеона привел к тому, что в 1870 г. Франция оказалась втянутой в войну с Пруссией. Поражение и капитуляция французской армии ускорили падение Второй империи

4. В 1870 г. палата депутатов под прямым давлением революционной толпы заявила об отстранении Наполеона III от власти. В тот же день в городской ратуше Парижа была провозглашена республика и сформировано временное правительство (генерал Трошю во главе).

5. Ноябрьский референдум закрепил полномочия правительства. Оно видело свою главную задачу в умиротворении населения Парижа, а также в подавлении нарастающего рабочего движения и в проведении выборов в Национальное учредительное собрание, которому оно и уступило власть в феврале 1871 г.