[16] Билль о правах сша 1791 года: история создания и содержание

Первый Конгресс, собранный согласно Конституции, должен был разрешить вопрос относительно закрепления права и свобод граждан - для этого были приняты первые 10 поправок к Конституции, собранные в т.н. «Билль о правах»

1. поправки были ратифицированы 3\4 штатов к 1791 г. и выступили в законную силу

2. первые 10 поправок составляют ядро правового статуса граждан, наряду с массой федеральный законов и решений Верховного суда практически по каждой поправке:

   1. Закрепляется свобода вероисповедания, свобода слова и печати, свобода собраний и петиций

   2. Закрепляется право на ношение оружия

   3. Защищает частное имущество от посягательств армии в мирной время

   4. Ограничение прав на безопасность личности, жилища, бумаг и имущества может быть произведено лишь на основании ордера, выданного по вероятной причине, подтвержденной присягой

   5. Защита от необоснованного обвинения

   6. Процессуальные права обвиняемого: право на скорый суд присяжных, информирование о сущности и основании обвинения; очная ставка с дающим против него показания; принудительный привод свидетелей, способных дать показания в его пользу.

   7. Право на суд присяжных относительно иска ценою от 20 долларов

   8. Гуманность наказания: не должны налагаться чрезмерные штрафы и назначаться жестокие или необычные наказания

   9. Невозможность расценить перечисление в Конституции некоторых права для отрицания или умаления других прав, сохраняемых народом

   10. Определяется понятия вопросов, переданных в ведение штата – все не делегированные Соединенным Штатам и не запрещенных Конституцией для штатов.

[17] Законодательство гражданской войны 1861-1865 годов в сша. 13-я, 14-я и 15-я поправки к Конституции сша

Большинство штатов было свободных - к 1863-му году там отменено рабство, но и оставались и рабовладельческие - 17 штатов, они были достаточно крупными и имели много представителей в органах власти

1. При образование новых штатов возникает вопрос - штат будет рабовладельческими или свободными:

• Миссурийский компромисс – закон 1820 г. о принятии в союз штатов Мэн (свободный) и Миссури (рабовладельческий), теперь запрещено создание рабовладельческих штатов западнее реки Миссури и севернее 36.30 северной широты. Поставили географические пределы распространения рабства. Достаточно большое кол-во территорий, которые осваивают американцы, находятся вне этих пределов – этим воспользовались землевладельцы, они наращивают свое влияние на федеральные органы и в конце концов отменили Миссурийский компромисс.

• Закон Канзас-Небраска в 1854 г. отменил нормы Миссурийского компромисса и установил, что вновь принятые в союз штаты имеют право сами определять свой статус – рабовладельческий или свободный. Это было сделано в пользу рабовладельцев. В конце 18-го века многие считали, что рабство умрет само по себе, потому что свободный труд его вытеснит, но не тут-то было. Огромное количество денег, капиталов были у рабовладельцев. Рабство процветало. Есть такое исследование одного американского автора о том, что даже технический прогресс помогал рабству. Машинный труд помогал рабовладению, а не вытеснял его. Вопрос естественным образом не решался.

• Рабовладельцы скупали земли под свои плантации, это создавало достаточно высокую цену на землю и сложность для организации фермерских хозяйств. Республиканская партия начинает бороться за принятие акта о гомстеде (Homestead Act) – наделение землёй фермеров на новых землях (не занятых земля на Западе), но демократы не пропускали билль (они за рабство). Гомстед – незанятый участок земли, его может занять владелец, отработать на нем какое-то кол-во лет и заплатив небольшую государственную пошлину, получить в собственность. Республиканцы тем самым хотели ограничить распространение рабовладения на новоприсоединённые земли. Промышленники были против, потому что опасались потери рабочих рук, рабовладельцы же не хотели делиться землей и стремились расширить свои владения за счет Западных земель. Президент-демократ даже один раз использовал вето, чтобы преодолеть Гомстед Акт.

1860 г – победа республиканца (противника рабства) А. Линкольна на президентских выборах. Южане поняли, что Линкольн примет решение, которое положит конец их экспансии на Запад и другие неосвоенные земли, поэтому они решили выйти из союза

1. Рабовладельческие штаты (в числе 13) выходят из союза и создают Конфедерацию южных штатов, или Конфедеративный Штаты Америки (КША) ⇒ создали собственные органы государственной власти, президента, правительство.

2. Линкольн 4 марта 1861-го принимает присягу президента США и объявляет сецессию КША юридически ничтожной: США не собираются вторгаться на территорию южных штатов, но готовы применить силу для сохранения своего контроля над федеральной собственностью и сбором налогов

⇒ Страна расколота. Либо признать раскол, либо бороться за единство.

3. Апрель 1861 г. – начало гражданской войны (до 1865 года) - единственная крупная гражданская война, применялось современное оружие, поезда, телеграф; около 0,5 млн людей; единственная война, которая происходила на их территории ⇒ победил Север ⇐ южан было немного военных заводов, промышленность в основном на Севере, но оружие с Севера перевозили на Юг – они могли вооружаться самостоятельно, и это было для южан очень важно:

Что у южан?

у южан был хороший офицерский корпус, большинство офицеров по традиции в армии США составляли выходцы с Юга

у южан навалом оружия, склады набиты ими под завязку, но мало военной промышленности. Все эти запасы стали иссякать, из Европы возить было трудно, потому что основные порты и базы флота остались на Севере. Все поставки оружия из-за границы в основном блокировались. Стала складываться война не в пользу южан.

Факторы победы северян:

Порты занимал север;

Промышленный комплекс;

4. Май 1862 – Принят Гомстед акт. Открывал дорогу развитию фермерства (каждому мужчине от 21 года, не воевавшему против Севера, давали землю на Западе => развитие фермерства). Уничтожал возможность развития плантационных хозяйств.

5. Декабрь 1862 – Президентская прокламация об отмене рабства в мятежных штатах. Пара рабовладельческих штатов, которые не вошли в Конфедерацию, – там сохранялось рабство до конца войны. Иногда говорят, что рабство было отменено в 1862 году – но это неправда, не на всей территории. А вот на всей территории рабство отменено в январе 1865 Конгресс одобрил 13 поправку об отмене рабства (ратифицирован в декабре). До ратификации Линкольн не дожил, в апреле его убили на театральном представлении. Многие механизмы заговора неизвестны, как и убийство Кеннеди, оно не раскрыто. Много темных и невыясненных вопросов.

⇒ К весне большинство сил Южан капитулировали. Начинается режим Реконструкции в южных штатах (восстановления и отмены рабства). Введены войска, политика восстановления южных штатов, временно приостановлено действие местных властей. После признания местными штатами своего поражения постепенно стали возвращаться властные функции. Кроме 13-й поправки об отмене рабства будет принята еще

14-я поправка (июль 1868 г.) и 15-я поправка (февраль 1870 г. подвели итоги конституционного развития США

1. [Поправка XIV] – 1868 г. Равенство всех способов приобретения гражданства, гарантия осуществления прав граждан не только федерацией, но и штатами. Запрет на занятие государственных должностей бывшими мятежниками. Признавался государственный долг.

   1. огромное количество граждан натурализовалось, т.е. получило свободу, освободившись от рабства; гражданство рабы получили путем натурализации. И на местах накладывали всякие ограничения натурализованных граждан (какие-то сроки для участия в выборах и пр.) – чтобы не допустить бывших рабов к выборам. И вот раздел первый 14-й поправки устанавливал равенство оснований получения гражданства

   2. первый раздел 14-й поправки распространял гарантии Билля о правах (первых десяти поправок) не только на действия федеральных властей, но и на власти штатов. Действие Билля о правах стало обязательным не только на федеральном уровне, но и штатов.

2. [Поправка XV] – 1870 года Право голоса граждан Соединенных Штатов не должно оспариваться или ограничиваться по признакам расы, цвета кожи или исполнения ранее подневольной работы.

   1. 15-я поправка: право голоса не должно ограничиваться или оспариваться в зависимости от национальности, расы, цвета кожи или выполнения ранее подневольной работы. Опять-таки речь идет об участии граждан в выборах, вне зависимости от расы, национальности. Но эта поправка узкого характера влияла только на выборы, не помешала сегрегационному законодательству.