[23] Государственный переворот 9–10 ноября 1799 г. Во Франции; консулат. Конституция VIII года Республики

Режим Наполеона – сочетание и революционного режима, и контрреволюционной составляющей стал следствием неустойчивости режима директории, следствием чего было возникновение заговора

1. Значительным образом повлиял на совершение государственного переворота Аббат Сийес:

   1. еще в самом начале революции проявила себя: хотя был аббатом - написал памфлет, где осудил сословный строй; был депутатом Генеральных штатов и одним из участников разработки Конституции; после ушел в тень и жил в провинции, сумев пережить якобинский террор; после проник и стал членом Директории

   2. видел кризис в правительственной группе - необходимо изменить Конституцию, она неэффективен ⇒ нужно организовать переворот, а для этого нужен военный лидер

   3. в качестве такого военного лидера избрали Наполеона - прославленный своими походами, его любили и у него было много сторонников ⇒ был кумиром толпы ⇐ его решимость поможет устроить переворот.

2. Распущен слух, что якобинцы хотят устроить заговор, чтобы расправиться с Советом Пятисот и Советом Старейшин и устроить террор по образцу Робеспьера на волне недовольства городской бедноты; однако никакого заговора не было - это часть плана по военному перевороту:

• 9 ноября (18 брюмера) – под предлогом якобинского заговора Законодательный корпус вывезен в Сен-Клу в пригороде Парижа, где они были собраны в одном зале, происходит заговор; тогда члены Законодательного корпуса поняли что никакого якобинского заговора нет ⇒ попытались схватить Наполеона, но тут на помощь пришли солдаты

• 10 ноября (19 брюмера) – Наполеон с войсками принудили Законодательный корпус распуститься:

  • избрана Временную исполнительную комиссию из трех Консулов: Сийес, Роже Дюко, Бонапарт

  • Наполеон объявляет, что нужно принять срочно новую Конституцию и временно вручить власть трем консулам

Сийес подготовил конституцию, которую должны были принять две законодательные комиссии, причем Сийес думал, что это он использует Наполеона, но все было наоборот

1. Текст Конституции оказался текстом Наполеона; хотя основу положен проект Сийеса, но об был принят со значительными изменениями по инициативе Наполеона: реальная власть будет у Наполеона. Сийес думал, что он использует Наполеона просто как шпагу, которую он затем украсит украшениями и почетными титулами, но власть оставит себе, но Наполеон обманул его и использовал в своих целях, он не хотел быть просто шпагой

2. Членов избирательной комиссии по одному вводили зал и унизительно заставляли подписывать проект Конституции, они даже не собирались в совместное заседание. Объявили, что конституция принята на плебисците. Составлялись списки граждан, и каждый должен был подписать напротив своей фамилии: за он или против Конституции – обещали эти списки уничтожить, но никто их не уничтожил, они дошли до историков – оказалось, что там масса приписок, приписали еще голоса армии. Всего подписались 3 млн человек. Около 2000 голосов против. Большинство крестьян голосовали вполне искренне, кто-то даже шутил, что «нам нужен режим не при котором голосуют, а при котором едят»

3. Конституция была очень своеобразная:

   • с одной стороны установила всеобщее избирательное право, с другой стороны, были многоступенчатые выборы, которые, по сути дела, превратились в профанацию: коммунальный, департаментский и национальный списки - сначала коммунальный список, потом голосовали за список департаментский, потом за национальный список (принцип 1 из 1000) – формально всеобщие выборы, но по факту создавался управляемый законодательный орган

   • законодательная власть была раздроблена на четыре органа

     • Государственный Совет: он готовил законопроекты, никто больше не мог готовиться законопроекты – только от правительства исходили законопроекты (полностью подчинялся Наполеона)

     • Трибунат: обсуждение законопроектов, могут вноситься поправки; причем государственный Совет мог в любой момент потребовать вернуть законопроект, чтобы его изменить

     • Законодательный корпус: получал из Трибуната законопроект и просто голосовал за него; законопроекты даже не предоставлялись в напечатанном виде - выслушивали устно и молча; потом просто должны были сказать: да или нет

⇒ Молча выслушали, молча проголосовали, без обсуждений

• Сенат: проверка законопроекта на соответствие Конституции - конституционный контроль (формировался из сторонников Наполеона)

⇒ вся эта цепочка делалась под контролем правительства – законодательная власть была слабой, исполнительная власть могла ей манипулировать

• исполнительная власть: вручается трем консулам, избранным Сенатом на 10 лет - Бонапарт, Камбасерес, Лебрен; причем реальная власть была у Наполеона как Первого консула, а второй и третий консул могли ему лишь что-то советовать: первый консул - Бонапарт:

  • обладал правом решающего голоса

  • армия и политика

  • обнародовал законы

  • назначал и увольнял всех должностных лиц и судей большинства судов

  • объявлял войну и заключал мир

⇒ Правда, потом это требовало утверждения в законодательном органе, но, по сути дела, армия и политика была под контролем Первого консула

• система назначения должностных лиц, начиная с департаментов, кончая мэрами – все они назначались властями, консул утверждал все эти должности ⇒ cистема выборов ликвидирована и на местах, по большому счету действовал принцип "власть сверху доверили снизу" – плебисцитарной республикой: власть как бы вручена на плебисците народу, но народ уже теперь полностью подчиняется этой власти раз ей доверился

⇒ Конституция создавала псевдореспубликанский режим, фактически основанный на военной диктатуре и авторитарной власти Наполеона - чем-то он похож на режим первого принцепса, когда еще монархическое сознание не утвердилось у римлян, они не претендовали на монархические почести; с другой стороны Конституция Наполеона напоминает Орудие управления Кромвеля ⇒ Наполеон сумел пройти тот путь, который не успел пройти Кромвель