31. Эволюция римского права в постклассический период. Систематизация римского права при императоре Юстиниане.

Основным источником права постепенно становятся единоличные распоряжения императора. Эти распоряжения называются constitutiones. Имеются следующие виды распоряжений:

а) edicta – общие распоряжения для всего населения империи

б) mandata – инструкции должностным лицам

в) rescripta – распоряжения по отдельным делам

г) decreta – разрешения спорных, в частности судебных, дел

Но затем распоряжения императоров получают название «закона» ( lex ). Законодательство императора устанавливало единое для всей империи право, местное регулировало только внутренние взаимоотношения в провинции.

Первые кодификации императорских постановлений принадлежали частным лицам, и к концу 3 века юристами было собрано 2 кодекса, не дошедшие до наших дней. Важнейшей кодификацией римского права является кодификация при византийском императоре Юстиниане. Перед комиссий по переработке стояло 2 задачи:

1)дать сборник действующего права

2)сохранить старые памятники, т. е. частично восстановить действие прежнего права, придать закону авторитет путем цитирования древних юристов.

529-534 г. – работа над кодификацией под руководством Трибониана, в итоге было выпущено 3 сборника: Institutiones, Digesta (Pandectae ) , Codex Justinianus. Все эти работы получили силу закона. Первая книга(институции)- учебник права, содержание которого имело силу закона. Дигесты- это выдержки из сочинений 40 юристов. Кодекс- собрание распоряжений императора, + 50 распоряжений Юстиниана, которые разрешили наиболее важные разногласия между существовавшими ранее распоряжениями.

Юстиниан называл свое творение «Храмом Римской Юстиции»

32. Государственный строй Византии.

Царская власть. Во главе государства стоял император. С VII в. он стал именоваться базилевсом, т. е. царем, а позднее базилевсом и автократом или самодержцем. Царь считался наместником бога на земле. Соответственно этому придворный этикет отличался большой сложностью. Выходы царя сопровождались пышными церемониями, рассчитанными на то, чтобы поразить воображение подданных и послов иноземных государств: все подданные, в том числе и высшие сановники, должны были становиться на колени и преклонять голову к земле. При обращении с царем его необходимо было титуловать величеством, а себя называть рабом. Царь сосредоточивал в своих руках власть законодательную, исполнительную и судебную. Обладая светской властью, царь также руководил церковью, созывал церковные соборы, назначал высших должностных лиц церкви. В Византии, как и в Западной римской империи, не было определенного порядка престолонаследия. Формально царя избирал сенат. Во избежание дворцовых переворотов цари еще при жизни назначали себе преемника или "соправителя", обычно своего сына или какое-либо близкое лицо, которое после смерти царя и занимало царский престол. Могущество и сила императоров находились, как правило, в зависимости от величины их земельных владений, или домена. Императорский домен играл важнейшую роль в экономической и политической жизни империи. При императоре находился Государственный совет, или консисторий, игравший совещательную роль. Совет обсуждал все вопросы законодательства и управления, а также рассматривал наиболее важные судебные дела. Наряду с Государственным советом существовал сенат, или синклит. К функции сената относилось:

-избрание царя

-обсуждение вопросов внешней политики

-расследование важнейших уголовных дел

Однако сенат все же играл незначительную роль в политической жизни страны. В конце VII в. император Лев VI лишил сенат права рассматривать законопроекты.

К высшим должностным лицам относились: префект претория Востока, префект столицы, квестор, начальник дворца, два комитета финансов и два магистра армии.

Префект претория Востока управлял Малой Азией, Египтом и Фракией, т. е. большей частью Византийской империи.

Начальник дворца ведал личной охраной царя, его личной канцелярией, государственной почтой, внешними сношениями и приемом послов иностранных государств.

Квестор являлся председателем Государственного совета. Кроме того, в его ведении находились вопросы юстиции и текущего законодательства.

Один из двух комитетов управлял государственным казначейством; другой заведовал царскими имениями и средствами, отпускаемыми на содержание двора.

Магистры армии являлись главнокомандующими. Они непосредственно руководили войсками, входившими в состав Константинопольского гарнизона.

В VII в. высшая административная система подверглась изменению. Все высшее византийское чиновничество было распределено на 60 разрядов, или чинов. Латинские названия должности были заменены греческими. Лица, занимавшие высшие государственные должности, именовались логофетами. Главой логофетов был логофет дрома, в ведении которого находились почта, пути сообщения и внешние сношения. Он же заведовал личной канцелярией царя и царской стражей. Среди других логофетов необходимо отметить заведующего государственным казначейством; военного логофета, ведавшего снабжением, продовольствием и финансами армии; логофета, управлявшего царскими землями, и логофета, в ведении которого находились царские ремесленные мастерские и арсеналы.

К числу высших государственных чиновников относилась должность

-хартулария саккелия, заведующего частным имуществом царя;

-сакеллария, или государственного контролера;

-квестора, или хранителя государственной печати;

-доместика схола, или командующего византийской армией;

-друнгария флота, или начальника флота;

-префекта, или епарха столицы, ведавшего охраной порядка и снабжением продовольствием Константинополя.

Высшие государственные чиновники руководили канцеляриями или секретами, ведавшими определенными отраслями центрального управления, с большим количеством чиновников. Чиновники этих канцелярий получали ничтожное содержание, вследствие чего были развиты взяточничество и различные поборы с населения. Некоторые буржуазные историки, например Г. Острогорский, переоценивали власть византийских императоров, представляя их как неограниченных монархов, а государство строго централизованным. В этом они видели разницу между Византией и раздробленными государствами Западной Европы. Однако советские историки отрицали эту точку зрения. Они считали, что процесс феодализации в основном одинаков как в Византии, так и в Западной Европе. В Византии, как и в Западной Европе, происходило непрерывное увеличение светского и церковного землевладения за счет уменьшения императорского домена. Это ослабление экономической мощи императоров влекло за собой постепенное падение их политического значения. Победа крупной земельной знати означала ослабление централизованной власти, а затем и падение Византии. Поэтому советские историки решительно отрицали распространенное среди буржуазных ученых мнение о государственном строе Византии как строго централизованном государстве типа восточной деспотии.

Местное управление. Византийская империя делилась на две префектуры: Восточную и Иллирийскую. Во главе каждой префектуры находился префект претория, в руках которого была сосредоточена судебная административная власть. Префектуры делились на диоцезы, которые управлялись викариями. Диоцезы распадались на провинции, во главе которых находились президы или ректоры. И, наконец, провинции состояли из общин. Общинам была предоставлена известная самостоятельность в решении их внутренних дел.

*• управлялись местными сенатами и выборными должностными лицами, под контролем государственных чиновников. Первоначально местное управление строилось по принципу деления гражданской власти от военной.

В конце VI в. были образованы две крупнейшие области, так называемые экзархаты: Раввенский в Италии и Карфагенский в Африке. В экзархатах царские наместники или экзархи соединяли в своих руках военную и гражданскую власть. В VII в. Византии стали угрожать с востока персы и арабы, а с севера болгары, славяне и авары. Это обстоятельство вынудило правительство перевести на военное положение многие пограничные провинции и передать управление военным начальникам. Так возникла новая система местного управления, получившая название фемного строя.

Фемою в Византии назывался военный округ, на территории которого были расквартированы войска. Во главе фемы стоял командующий войсками — стратиг.

Как войсками, так и гражданским управлением ведали помощники стратига, из которых наиболее влиятельными были доместик, или начальник штаба, хартуларий, или интендант, и протонатарий, ведавший делами гражданского управления и суда.