Вопрос 8. Государство и партии в политической системе общества.

Государство – центральный элемент политической системы (в той или иной мере

отражают интересы всех социальных групп; располагает огромными финансовыми

ресурсами; располагает аппаратом и правовыми средствами).

Роль государства в политической системе:

 устанавливает правовые основы функционирования системы,

 устанавливает и обеспечивает политический режим,

 оказывает поддержку иным политическим институтам.

Политические партии – общественные объединения, созданные для участия в

политическом процессе с целью завоевания и осуществления государственной власти

конституционными средствами, действующие на постоянной основе и имеющие

программу.

Виды партий по содержанию политической деятельности:

 консервативные – выступают за сохранение прежних порядков, против реформ,

 либеральные – выступают за освобождение общественной жизни от вмешательства

государства,

 клерикальные – выступают за то, чтобы политический курс строился с учетом

религиозных норм,

 реформистские – выступают за социализацию при сохранении частной собственности,

 радикальные – выступают за коренное переустройство общества по различным

моделям.

Типы партийных систем:

- многопартийные,

- многопартийные с одной доминирующей партией,

- двухпартийные,

- однопартийные.

В крайних случаях взаимодействие партии и государства приводят к такой политической

системе, которая может быть определена как «партийное государство»: функционирует одна господствующая партия, ее идеология становится государственной идеологией, происходит

сращивание партии и государственного аппарата. Руководитель партии превращается в

фактического главу государства, важнейшие решения принимаются в партийных структурах и

лишь оформляются государственными институтами. В партийном государстве все другие

общественные организации также подпадают под партийный контроль и политическая система

становится тоталитарной системой.

Вопрос 9. Место и роль государства в политической системе общества.

Политическая система общества - это совокупность государственных и общественных

объединений, принимающих участие в политической жизни страны.

В зависимости от степени участия в политической жизни данные структурные

элементы политической системы общества делятся на собственно политические и

несобственной политические.

Собственно политические элементы - это, прежде всего, государство, все политические

партии, политические движения, непосредственно принимающие участи в политической жизни

общества. Цель их создания и функционирования - непосредственно политическая. Она

заключается в формировании и осуществлении внутренней и внешней политики государства, в

политическом и идеологическом воздействии на различные социальные группы, в проведении

политических интересов различных социальных групп и отчасти всего общества в целом в

жизнь.

К несобственно политическим относятся такие структурные элементы политической

системы общества, которые возникают и функционируют не в силу политических, а

экономических и других причин. К ним, в частности, относятся: профсоюзные, религиозные

организации.

Структура политической системы.

Структура политической системы означает, из каких элементов она состоит, как они

между собой взаимосвязаны. Выделяют следующие компоненты политической системы:

-организационный (институциональный) компонент — политическая организация

общества, включающая в себя государство, политические партии и движения, общественные

организации и объединения, трудовые коллективы, группы давления, профсоюзы, церковь,

средства массовой информации.

-культурный компонент — политическое сознание, характеризующее психологические и

идеологические стороны политической власти и политической системы (политическая

культура, политические идеи/идеологии).

-нормативный компонент — социально-политические и правовые нормы, регулирующие

политическую жизнь общества и процесс осуществления политической власти, традиции и

обычаи, моральные нормы.

-коммуникативный компонент — информационные связи и политические отношения,

складывающиеся между элементами системы по поводу политической власти, а также между

политической системой и обществом.

-функциональный компонент — политическая практика, состоящая из форм и

направлений политической деятельности; методы осуществления власти.

Роль государства в политической системе общества

Понятия государство и политическая система общества соотносятся между собой как

часть и целая, при этом государство - это часть, а политическая система общества,

соответственно, - целое.

Государство, являясь частью политической системы общества, занимает в ней особое,

центральное, ведущее место и положение, придавая последней устойчивость, упорядоченность,

целостность.Особое место государства в политической системе общества определяется следующими

обстоятельствами:

1) государство выступает в качестве единственного официального представителя всего

народа, объединенного в пределах границ государства по принципу гражданства;

2) государство является единственным носителем суверенитета, который заключается в

верховенстве государственной власти в пределах территориальных границ страны и в

самостоятельности, независимости государства в международных отношениях;

3) государство обладает специальным аппаратом - аппаратом управления и аппаратом

принуждения, - необходимыми для управления обществом. Здесь следует иметь в

виду, что у политических партий и общественных организаций могут быть свои

хорошо слаженные и постоянно действующие аппараты. Однако в отличие от

государственного аппарата они не имеют в своей структуре таких органов, как суды,

милиция, прокуратура, органы государственной безопасности. Кроме того, партийные

и общественные органы не обладают, как это имеет место у государственных органов,

государственно-властными полномочиями.

4) особая роль государства в политической системе общества определяется тем, что оно

обладает монополией на законотворчество;

5) государство обладает специфическим набором материальных ценностей

(государственной собственностью, государственным бюджетом, государственной

казной, валютой и т.д.).

Особая роль государства в политической системе общества проявляется и в том, что

именно оно предоставляет гражданам конституционное право на объединение, включая право

на объединение в профессиональные союзы для защиты своих интересов. На конституционном

уровне закреплена и свобода деятельности общественных объединений.

Государство определяет статус общественных объединений, а также государство в лице

суда, прокуратуры и иных государственных органов защищает права общественных

объединений, одновременно контролируя соблюдение ими правовых норм.

В жизни общества, в экономике государство всегда выступало как собственно

политическая организация. Однако не следует абсолютизировать политический характер

государства и рассматривать его как чисто политический институт, поскольку его деятельность

имеет организационные, финансовые и иные аспекты.

Чрезмерное усиление вмешательства государства в политическую жизнь общества может

привести к огосударствлению политической системы и в результате - к произволу и беззаконию

в общественной жизни.