Вопрос 3. Закон как источник права: понятие и классификация.

Источник права – это официальная форма выражения и закрепления правовых норм.

Центральное место среди источников права занимают НПА, а среди НПА – закон.

Закон – это НПА, принятый в установленном порядке специально уполномоченным

органом власти либо в результате проведения референдума, устанавливающий, изменяющий,

отменяющий правовые нормы.

Первый письменный свод законов был создан в Месопотамии царём Хаммурапи.

Закон является основным источником права в странах континентальной правовой семьи.

1. Закон принимается особым субъектом. От иных НПА закон отличается субъектом,

уполномоченным принимать законы. Однако следует иметь в виду, что

-в развитых странах есть делегированное законодательство;

-законодательство РФ предусматривает возможность вынесения проекта закона на

референдум.

2. Закон – это акт нормативного характера, однако следует иметь в виду:

-в Великобритании любой акт, принятый парламентом и промульгированный королевой,

есть закон;

-в дореволюционной России широко распространены были именные указы царя;

-и сейчас есть законы, которые по сути носят именной характер, распространяя свое

действие на определенного субъекта;

3. Закон принимается в определенном процедурном порядке.

4. Законы – это НПА, обладающие верховенством и высшей юридической силой, должны

соответствовать Конституции.

5. Законы подлежат обязательному опубликованию.

Виды законов:

1) в зависимости от вида регулируемых общественных отношений законы делятся на

гражданские, уголовные и т.д., а также есть комплексные законы, которые содержат нормы

различных отраслей права.

2) по юридической силе:

А) конституция;

Б) Федеральные конституционные законы (орагнические) призваны развивать и дополнять

положения Конституции и не должны ей противоречить. Данные федеральные законы

называются конституционными, поскольку непосредственно в тексте Конституции содержатся

указания на необходимость их принятия. Примером ФКЗ могут служить: ФКЗ «О

Конституционном Суде РФ»; ФКЗ «о референдуме в РФ» и др. Так ФКЗ «О Конституционном

Суде РФ» призван развивать и дополнять положения Конституции о судебной системе РФ. После самой Конституции ФКЗ обладают высшей юридической силой, и они имеют особую

процедуру принятия 2/3 от депутатов ГД, ¾ членов СФ, не может быть наложено вето.

В) Федеральные законы (обыкновенные) регулируют ключевые, наиболее важные виды

общественных отношений и имеют после Конституции и ФКЗ самую высокую юридическую

силу. ФЗ призваны развивать и дополнять положения вышеуказанных нормативно-правовых

актов. Важное место среди федеральных законов занимают кодексы - единые, сводные,

логически и юридически цельные, внутренне согласованные нормативно-правовые акты,

обеспечивающие системное и наиболее полное регулирование отдельных видов общественных

отношений.

Кодексы включают в себя две части Общую часть и Особенную часть. Общая часть

включает в себя правовые нормы, распространяющие свое действие на всю сферу правового

регулирования, осуществляемого кодексом. Особенная часть кодекса содержит правовые

нормы, распространяющие свое действие на отдельные подотрасли и институты в пределах

правового регулирования, осуществляемого кодексом.

3) федеральные и региональные законы.

Подзаконный нормативный акт — одна из разновидностей правовых актов, издаваемых в

соответствии с законом, на основе закона, во исполнение его, для конкретизации

законодательных предписаний или их толкования, или установления первичных норм.

Подзаконные акты являются незаменимым средством обеспечить исполнение законов.

В механизме реализации законодательных норм подзаконным актам наряду с

процессуальными законами принадлежит основополагающее значение в качестве юридичес-

кой основы всей правореализующей деятельности.

В зависимости от положения органов, издающих подзаконные акты, их компетенции, а

также характера и назначения самих актов, подзаконные акты делятся на несколько видов.

Ведущее место среди подзаконных актов принадлежит указам президента, постановлениям

правительства. Министры издают приказы и инструкции; местные органы власти и

управления принимают решения и распоряжения.