3294

стильной и швейной отраслях страны производить высококачественные товары для специализированных рынков. Кроме того, с 2007 г. Таиланд, Китай, ЕС и Япония стали основным источником инвестиций в швейную и обувную отрасли Лаоса.

Правительство Лаоса продолжает улучшать условия для ведения торговли, бизнеса и инвестиций. Специфические программы поддержки исследований, усиления конкурентоспособности являются необходимыми для швейной отрасли в условиях интеграции Лаоса в региональную и глобальную экономику. Предполагается предоставление частным компаниям льгот в целях инвестирования в развитие человеческих ресурсов, инноваций, исследовательских работ и технологических улучшений.

Деревообработка играет важную роль в социоэкономическом развитии Лаоса, создавая рабочие места и принося доход. В ней заняты более 25 000 человек, которые производят продукцию для внутреннего и внешних рынков. На данную отрасль приходятся 25 % экспорта и до 15 % доходов бюджета страны.

Однако с точки зрения управления и производства деревообрабатывающие фабрики очень неразвиты. Большинство из них используют отсталые технологии, выпускают очень простую продукцию или просто экспортируют сырую древесину в соседние страны.

В настоящее время правительство Лаоса проводит политику модернизации деревообрабатывающего производства. Наиболее важной целью является ориентация отрасли на производство древесной продукции с высокой добавленной стоимостью. Но в то же время серьезной проблемой является рост потребления лесных ресурсов без развития системы их возобновления.

Электротехническая отрасль в Лаосе представлена производством и сборкой домашних электробытовых приборов для внутреннего рынка, а также деталей и компонентов для

291

внешних поставок. Некоторые заводы по сборке электроприборов были основаны в 1990-х гг. и производят такие изделия, как фены, кондиционеры, кухонная техника и т.п. В настоящее время в стране насчитывается около 20 таких заводов.

Лаосская электронная индустрия возникла в 1997 г., когда иностранная компания построила завод для поддержки своего производства в Таиланде. Таких заводов уже насчитывается около 10 по всей стране. Их можно охарактеризовать как поддерживающие для производства в соседних странах. В основном они специализируются на трудоемких процессах, которые не требуют особых технологий и в большой степени зависят от поставок импортных материалов.

В 1991 г. в Лаосе было открыто сборочное производство мотоциклов «Сузуки», что положило начало развитию данной отрасли. В 1992 г. инвестор из Таиланда открыл завод по сборке мотоциклов «Хонда». В 1990-х гг. сборка мотоциклов «Сузуки» ориентировалась на внутренний рынок, тогда как мотоциклы «Хонда» поставлялись во Вьетнам. После открытия сборочного производства во Вьетнаме и выхода на рынок более дешевых китайских мотоциклов завод в Лаосе переориентировался на выпуск компонентов для мотоциклов из материалов, поставляемых из Таиланда, а также стал осуществлять поставки на внутренний рынок. С 2004 г. начали работу еще семь заводов по производству китайских мотоциклов. Большинство из них осуществляют сборку из импортируемых частей и компонентов для внутреннего рынка. Очень мало заводов используют местные компоненты. В дополнение к японским и китайским мотоциклам существует один корейский завод, который осуществляет сборку под местным брендом.

Производство автомобильных частей остается неразвитым. Производство транспортных средств основано на сборке из готовых компонентов, которые в основном импортируются. Преимущество заключается в том, что Лаос граничит

292

с Таиландом, центром автомобильного производства в АСЕАН.

Производители автомобильных компонентов сталкиваются с рядом проблем. Во-первых, недостаточно развита транспортная инфраструктура. Даже основные дороги не все заасфальтированы, не говоря уже о второстепенных. Вторая проблема – невысокий уровень образования работников.

Современная отрасль производства энергии в Лаосе возникла в 1973 г., когда заработала первая гидроэлектростанция (на 150 мегаватт), построенная на грант японского правительства. С 1990-х гг. работает много гидроэлектростанций, поставляя энергию как внутрь страны, так и в соседние государства, таким образом зарабатывая валюту.

Отрасли, связанные с добычей и переработкой полезных ископаемых, таких как свинец, бурый уголь, гипс, цинк, олово и известняк, получили развитие в 1990-х гг. Часть продукции идет на экспорт. К настоящему времени построены два завода по добыче золота и меди на севере и юге страны, которые производят 200 тонн меди и около 20 килограмм золота в день.

Другие промышленные отрасли, такие как производство строительных материалов, пластмасс, металлургия, являются в основном импортозамещающими. Два цементных завода начали работу в конце 1990-х гг. в провинции Вьентьян для обеспечения национальных строительных проектов как альтернатива импорту из Таиланда. То же самое относится к фабрикам по производству пластмасс. В настоящее время работают около 20 таких фабрик которые расположены во Вьентьяне, Саваннакхете и Тямпасаке. Однако очевидно, что для промышленных отраслей Лаоса необходима экспортная ориентация и участие в глобальных производственных цепочках, а не импортозамещение, так как внутренний спрос страны очень ограничен.

293

Лаосская НДР, без сомнения, осуществляет процесс индустриализации. Наиболее значимыми отраслями являются деревообработка, пищевая и перерабатывающая отрасли, швейная, производство стройматериалов, а также, в определенной степени, электротехническая отрасль, электроника и автомобилестроение.

Прямые иностранные инвестиции будут иметь определяющее значение в обновлении и диверсификации промышленной структуры Лаоса. Необходимо отметить, что из-за ограниченности местного спроса и принадлежности иностранному капиталу полностью или частично большинства экспортоориентированных предприятий Лаоса значение иностранных компаний в изменении промышленной структуры будет увеличиваться.

Библиографический список

1.Leuam Ngongvongsithi, Souknilanh Keola. Upgrading and Diversification of Industrial Structure in Lao PDR: Prospects and Challenges // A Study on upgrading industrial structure of CLMV countries / edited by Ruth Banomyong and Masami Ishida. – ERIA Research Project Report, 2009. March 2010. No. 7–3.

2.The CLMV Automobile and Auto Parts Industry // Hideo Kobayashi, Yingshan Jin. – ERIA Discussion Paper Series, ERIA-DP-2015-23.

3.The Garment Industry in Laos: Technological Capabilities, Global Production Chains and Competitiveness // Vanthana Nolintha, Idris Jajri. – ERIA Discussion Paper Series, ERIA-DP-2015-13.

4.WTO. Working Party on the Accession of Lao PDR. Draft report of the Working Party on the Accession of Lao PDR to the World Trade Organization. Revision / WT/ACC/SPEC/LAO/5/ Rev.2 28 August 2012.

294

СЕКЦИЯ V

СОЦИАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ В ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ИХ ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ

О.Р. Чудинов

Пермский национальный исследовательский политехнический университет, г. Пермь, Россия

НЕДОБРОСОВЕСТНАЯ КОНКУРЕНЦИЯ И НЕСОВЕРШЕНСТВО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

Статья посвящена анализу понятия «недобросовестная конкуренция» на основе различных экономических подходов. Даются рекомендации по совершенствованию антимонопольного законодательства.

Ключевые слова: недобросовестная конкуренция, антимонопольное законодательство, юридическая ответственность.

O.R. Chudinov

Perm National Research Polytechnic University,

Perm, Russian Federation

UNFAIR COMPETITION AND IMPERFECTION

OF THE LEGISLATION

The article is dedicated to the analysis of concept “unfair competition” on the basis of different economic approaches. Conclusions and recommendation about perfection of the antimonopoly legislation become.

Keywords: unfair competition, antitrust legislation, legal responsibility.

296

Значение экономической конкуренции в современном мире трудно переоценить. Экономические словари определяют ее как «цивилизованную, легализованную форму борьбы за существование и один из наиболее действенных механизмов отбора и регулирования в рыночной экономике».

Длительное время понятие экономической конкуренции считалось интуитивно очевидным и выводилось из прямого этимологического анализа слова. Как пишет Дж. Стиглер, «Конкуренция вошла в экономическую теорию из бытового языка и в течение длительного времени это слово обозначало только соперничество двух или более лиц» [8]. Экономическая конкуренция связывалась с рынком, местом, где сталкивались интересы производителя и продавца (конкурентов), где их предложение находило спрос со стороны потребителей. Развивая теорию А.Смита, представители классической теории конкуренции (Д. Рикардо, Дж. С. Милль, К. Маркс, Ф. Энгельс) сформулировали основные положения, характеристики совершенной (свободной) конкуренции, как такое состояние рынка, когда наличие столь большого числа продавцов и покупателей на одном сегменте рынка не может существенно повлиять на рыночные условия. Самостоятельные действия всех конкурентов эффективно ограничивают возможность каждого из них односторонне воздействовать на общие условия обращения товаров. Число конкурентов стремится к бесконечности, и каждый из них занимает на рынке незначительную долю. Участники рынка обладают никем

иничем не ограниченной свободой входа на рынок и выхода из него. Ни один субъект не располагает рыночной властью

ипринужден продавать продукцию по сложившейся независимо от него, рыночной цене.

Однако совершенная конкуренция это скорее идеал, к которому следует стремиться, чем реальная действительность. Состояние, в котором находится товарный рынок,

297

уместней именовать «несовершенной конкуренцией», как это сделано в работе Джоан Робинсон [6].

Экономическое равновесие не может быть достигнуто не только по причине многообразия форм добросовестного поведения конкурентов, когда на каждый шаг конкурента следует незамедлительная адекватная реакция в виде добросовестного действия. Равновесие недостижимо, особенно если деятельность конкурентов изобилуют недобросовестными приемами. Абсолютно ясно, что желание индивида скорее направлено на достижение успеха, чем на экономический проигрыш «по правилам». Несовершенная конкуренция по определению предполагает использование не только правомерных методов конкурентной борьбы, но и недозволенных приемов. Все это искажает сущность экономических законов, которые начинают действовать непредсказуемо.

Разберем лишь некоторые теоретические примеры. Классический закон спроса и предложения. Кривая рыночного спроса показывает изменение общего спроса на товар по мере изменения его цены при неизменности других факторов. К этим факторам относят: уровень доходов в обществе, размеры рынка, моду, сезонность, наличие товаровсубститутов (заменителей), инфляционные ожидания. Многие из этих неценовых факторов зависят от субъективного мнения участников рынка, особенно потребителей. Достаточно исказить информацию о товаре, прибегнуть к действию, именуемому недобросовестной рекламой, и это немедленно отразится на рынке; ранее рассчитанная кривая спроса не будет соответствовать объективно сложившейся на рынке.

Этот же прием может повлиять и на фактор определенности, по К.Дж. Эрроу [10]. При недобросовестной конкуренции, искажающей информацию о товарах, господствующим фактором становится неопределенность. Добросовестному конкуренту трудно выбрать успешную экономическую стратегию развития своего дела.

298

Одна из современных экономических школ, школа ордолиберализма или фрейбургская школа во главе с В. Ойкеном и Ф. Бёмом, считает, что добросовестная конкуренция является непременным условием современной экономики. Важнейшей идей нелиберальной концепции является признание необходимости активного воздействия государства на институциональную матрицу экономической жизни с целью создания надежных общих условий ведения рыночного хозяйства и жестких рамок для конкурентной борьбы. В. Ойкен писал, что «параллельные усилия должны способствовать росту достижений каждого индивида, а на финише решающее слово должно остаться за потребителем» [4]. Отбор хозяйствующих субъектов и приемов предпринимательства должен происходить в рамках добросовестной конкуренции. С этой точки зрения недобросовестная конкуренция препятствует конкуренции результатов и способствует хозяйствующим субъектам, добивающимся своей экономической эффективности нечестными методами.

Ф. Бём обратил внимание на то, что условием возникновения и существования рыночных цен является транспарентность экономической системы [1]. Недобросовестная конкуренция значительно уменьшает такую транспарентность, а также искажает мотивацию и поведение потребителей. Один из признаков, указывающих на предрасположенность рынка к эффективному фиксированию цены, это однородность продукта. Чем однороднее продукт, тем труднее вводить потребителя в заблуждение по поводу качества продукта [5]. Недобросовестная конкуренция не способствует такой однородности.

Можно рассмотреть постулаты теории выявленных экономических предпочтений, которая исходит из наличия у потребителя стабильного набора таких предпочтений [2]. Базовым субъектом теории является среднестатистический потребитель, выбор которого учитывает функциональные

299

свойства товаров. Теории потребительских характеристик товара предполагают, что эти характеристики или свойства товаров реально существуют [2]. Однако известно, что недобросовестными действиями товарам могут быть присвоены

иотсутствующие характеристики, причем как повышающие их конкурентные свойства, так и понижающие.

Все перечисленные примеры заставляют экономистов учитывать недобросовестную конкуренцию как фактор рынка, недаром экономические словари приводят понятие «недобросовестная конкуренция». Участники недобросовестной конкуренции нарушают принятые на рынке правила и нормы конкуренции, вступают в сговор против других конкурентов, стремятся их опорочить, дискредитировать, используют ложную рекламу своей продукции, устанавливают дискриминационные, иногда демпинговые цены» [7].

Более развернутое понятие «недобросовестная конкуренция» включает недобросовестные методы конкурентной борьбы, связанные с нарушением принятых на рынке норм

иправил конкуренции. В частности, не допускаются: неправомерное получение, самовольное использование или разглашение конфиденциальной научно-технической, производственной или торговой информации; распространение ложных сведений в рекламе или иной информации относительно способа и места изготовления или качества товаров (продукции), указания или утверждения, использование которых при осуществлении коммерческой деятельности может ввести общественность в заблуждение относительно характера технических характеристик, свойств, способа изготовления, пригодности к применению или стоимости и количества товара или продукции; действия, способные вызвать «смешение понятий» в отношении деятельности предприятия, продукта деятельности, конкурента; ложные утверждения, способные дискредитировать предприятие, его промышленную или торговую деятельность; замалчивание важной для потре-

300