3294

электроника, информатика, производство минеральных удобрений и ядохимикатов.

Реформирование промышленности во всех странах НИС неизменно сопровождалось ростом открытости экономики. Малайзия является второй по открытости экономики после Сингапура, а также относится к числу новых индустриальных стран с удачным опытом экономического бума и быстрого развития в течение последних десятилетий ХХ в.

Когда рынок олова рухнул в начале 1980-х гг., правительство Малайзии было вынуждено диверсифицировать и модернизировать экономику страны. С тех пор правительство играет активную роль в индустриализации и экономическом развитии. Правительство Малайзии было ответственно за решение о переносе трудоемких отраслей промышленности в соседние страны, такие как Таиланд и Индонезия. В то же время правительство поддерживало и продвигало отрасли промышленности с высокой добавленной стоимостью, такие как электроника, информационные технологии и мультимедиа3.

Развитие промышленного сектора Малайзии прошло через следующие этапы:

–1950–1960-е гг. – импортозамещающая индустриали-

зация;

–1973-е гг. – экспортно ориентированная индустриали-

зация;

–1980-е гг. – развитие тяжелой и сырьевой промышленности – второй раунд импортозамещения;

–1986 г. – дальнейшая либерализация и продвижение экспортно-ориентированной индустриализации;

–1988 г. – обновление промышленности путем увеличения технологического развития.

3 Malaysia Industry Sectors. URL: http://www.economywatch.com/ world_economy/malaysia/industry-sector-industries.html.

191

В Малайзии прошли две волны импортозамещения. Во время первой волны наблюдались следующие особенности:

–освобождение от уплаты налога (1958); тарифная защита, предоставление инфраструктурных объектов; создание промышленных зон и предоставление дешевых кредитов;

–вмешательство государства в этот момент было в значительной степени функциональным и направлялось на такие сферы, как образование, здравоохранение, инфраструктура, правовая система и макроэкономическая стабильность;

–развитие отраслей легкой промышленности, таких как пищевая и текстильная;

Вторая волна политики импортозамещения в Малайзии была направлена на развитие тяжелой промышленности:

–индустриализация тяжелой промышленности была запущена в начале 80-х;

–основные задачи: а) разработать сектор капиталоемких товаров в попытке углубления промышленного развития Малайзии; б) развивать более тесные связи с местными малыми

исредними предприятиями (МСП) и в) содействовать повышению технического развития на основе НИОКР;

–в целях содействия развитию тяжелой промышленности в 1980 г. была учреждена Корпорация Heavy Industries (Hicom);

–в 1986 г. для руководства промышленным развитием был запущен первый промышленный план (1986–1995), который включал целевые отрасли по производству железа и стали, цемента, народных автомобилей, мотоциклетных двигателей, нефтеперерабатывающие и нефтехимические, цел- люлозно-бумажные комбинаты и выплавку алюминия.

Малайзия широко продвигала экспорт как приоритет промышленной политики на протяжении более 40 лет. Это приняло форму предоставления налоговых льгот и каникул, создание экспортных зон и промышленных районов.

192

Экспортно ориентированная политика достигла определенных успехов:

–в период 70-х, 80-х и вплоть до середины 90-х гг. промышленный сектор Малайзии быстро расширился;

–Малайзия, в частности Пенанг, стал крупным инвестиционным центром для прямых иностранных инвестиций;

–основным продуктом производства была сборка и испытания электрических и электронных компонентов, таких как полупроводники, жесткие диски и телекоммуникационное оборудование. Также развивались и другие продукты, такие как текстиль и одежда, древесина и продукты химической и пищевой промышленности;

–существенное увеличение числа рабочих мест способствовало успешному снижению безработицы;

–прямые иностранные инвестиции помогли росту и развитию коренных вспомогательных производств.

Страны НИС имеют богатый опыт в проведении промышленной политики и модернизации отраслей промышленности. Данный процесс начался в 1960–70-х гг. в разных странах этой группы. Многие из них в то или иное время отдавали предпочтение политике импортозамещения и экспортно ориентированной политике, направленной на поддержку отечественных производств, повышение их конкурентоспособности, развитие внутреннего рынка, а также продвижения местных товаров на мировых рынках. Эффективность данной меры доказывает необходимость применения в Узбекистане симбиоза этих двух политик, направленных на модернизацию отраслей промышленности в целом и повышение конкурентоспособности производимой продукции в частности, уменьшение зависимости развития промышленности от изменений мировой конъюнктуры.

Все страны НИС в той или иной степени осуществили переход на инновационный путь развития. Делается упор на внедрение и развитие инновационной политики, способст-

193

вующей ускоренным темпам модернизации отраслей промышленности, созданию на их основе высокотехнологичных производств. Государством и частным сектором уделяется большое внимание финансированию научных теоретических и прикладных разработок, носящих инновационный характер, а также осуществляется поддержка внедрения и коммерциализации данных разработок посредством внедрения инновационного менеджмента. Осуществляется подготовка квалифицированных кадров для высокотехнологичных производств. Исходя из этого в Узбекистане целесообразно применение следующих мер и механизмов:

•расширение объемов финансирования инвестиционных проектов, направленных на создание новых высокотехнологичных производств, оснащенных передовой технологией и обеспечивающих глубокую переработку сырьевых ресурсов, создающих новые рабочие места, в том числе за счет кредитов Фонда реконструкции и развития и кредитов коммерческих банков;

•стимулирование трансфера отечественных и зарубежных технологий, внедрения инноваций на предприятиях, соз-

дания отраслевых научно-производственных кластеров, в первую очередь в сфере электроники, солнечной энергетики, производства лекарственных средств, химической продукции;

• обеспечение эффективной координации инновационной деятельности, повышение роли прикладных наук во внедрении инноваций в промышленное производство, консолидация финансовых, кадровых и организационных ресурсов для реализации научно-производственных проектов, введение в хозяйственный оборот результатов инновационной деятельности.

В модернизации и развитии промышленности важную роль сыграли поддержка и развитие малого и среднего бизнеса на основе внедрения и проведения специальных программ,

194

способствующих интеграции малых предприятий в процесс создания цепочки добавленной стоимости посредством их совместной работы с крупными организациями. Сегодня необходимы следующие меры:

•расширение системы долгосрочного кредитования коммерческих банков для реализации инвестиционных проектов субъектов малого бизнеса по приобретению основных средств и технологического оборудования в целях расширения возможности модернизации, технического и технологического перевооружения субъектов малого предпринимательства;

•расширение и установление устойчивых кооперационных связей между предприятиями с активным включением в этот процесс субъектов малого бизнеса и частного предпринимательства.

Особое внимание уделяется правительствами стран НИС привлечению иностранных предприятий, способствующих трансферу новых высокотехнологичных и наукоемких разработок, нового оборудования. Таким образом, Узбекистану следует привлекать новые технологии путем заключения контрактов с иностранными инвесторами на основе промыш- ленно-компенсационных сделок, т.е. необходимы долгосрочные инвестиции в виде наукоёмких технологий в обмен на готовую высокотехнологичную продукцию.

Реализация указанных мер позволит повысить эффективность промышленного производства за счет последовательного снижения производственных затрат, внедрения современных энерго- и ресурсосберегающих технологий, совершенствования организации производства, что окажет благоприятное влияние на повышении спроса на отечественную продукцию, роста занятости и доходов населения.

195

Э.А. Михайлова, Н.А. Ремизова

Рыбинский государственный авиационный технический университет, г. Рыбинск, Россия

МЕХАНИЗМ УПРАВЛЕНИЯ ЗАТРАТАМИ НА СТАДИИ НИОКР

Рассматриваются вопросы построения и применения модели оценки и планирования затрат по темам и этапам НИОКР. Разработанная модель позволяет с достаточной точностью оценивать, планировать и прогнозировать затраты на всех стадиях жизненного цикла НИОКР.

Ключевые слова: управление затратами, метод освоенного объема, система сбалансированных показателей.

E.A. Mikhailova, N.A. Remizova

P.A. Solovjov Rybinsk State University of Aviation Technology,

Russian Federation

THE MECHANISM OF MANAGEMENT OF COSTS

OF RESEARCH ORGANIZATION

The article describes problems of construction and application of the model estimates and cost planning for the research organizations. The model allows to estimate, plan and predict expenses of the innovative project at all stages of life cycle.

Keywords: Cost management, Earned Value Management, Balanced Score Card.

Объективная необходимость повышения конкурентоспособности российской продукции на мировых рынках и развития высокотехнологичных отраслей экономики привлекает внимание к проблеме инновационного развития российской экономики. На российском рынке появляется все больше предприятий, основной деятельностью которых яв-

197

ляется реализация инновационных проектов. В условиях ускоренного развития и активного технического переоснащения производства на основе использования современных, в первую очередь наукоёмких технологий, решающим фактором успеха развития всех отраслей экономики становится усиление связей производств с инновационными предприятиями или научно-техническими (проектными) организациями, которые осуществляют научно-исследователь- ские и опытно-конструкторские разработки (НИОКР). Формирование инновационного сектора экономики рассматривается сегодня как одно из стратегических направлений политики государства, поскольку развитие экономики во многом связано с ростом инвестиций в инновации.

Вусловиях современной рыночной экономики и с ростом капитальных вложений возрастает потребность в новых методах и средствах управления проектами. Самый важный вопрос – это как сделать финансово-экономическую деятельность эффективной во времени, как обеспечить не только текущую, но и будущую эффективность организации. Система управления проектных организаций сферы НИОКР должна строиться при помощи инструментов финансового планирования, которые позволяют выбирать эффективный путь повышения качества управления денежными потоками и деятельностью организации в целом. Правильное управление проектами становится неоспоримым конкурентным преимуществом любой проектной организации.

Входе управления проектами самой важной проблемой является превышение сроков и стоимости проектов, что является следствием разобщённости систем обработки управленческих, технологических и финансовых потоков информации. В качестве одного из результативных механизмов построения эффективной системы управления как необходимой базы для принятия объективных управленческих решений и снижения рисков выступает бюджетирование. Бюдже-

198

тирование инновационных проектов с учетом степени воздействия затратообразующих факторов позволит повысить точность планирования затрат, что для проектного предприятия является очень важным.

Сложность внедрения системы заключается в том, что все теоретические и методологические аспекты и подходы к решению проблем повышения эффективности управления проектными организациями на базе применения бюджетирования связаны с промышленными предприятиями.

Важным аспектом при управлении деятельностью инновационного предприятия является управление его затратами, поскольку инновации требуют значительного объема финансовых ресурсов. Одной из основных задач финансового планирования является составление бюджетной модели, позволяющей оценить динамику балансовых данных, плана прибылей и убытков, движения денежных средств, важнейших показателей рентабельности и других показателей в тех или иных условиях.

В рамках исследования по внедрению и использованию системы бюджетирования была разработана модель оценки и планирования затрат по темам и этапам НИОКР. Проблема состоит в том, что отдельно система управления затратами на НИОКР не выделяется и не находит отражения в традиционной системе управления затратами, но является ключевым элементом при составлении и оценке бюджета проекта.

Для НИОКР на всех стадиях жизненного цикла наиболее остро стоит проблема составления бюджетов затрат и соотнесение затрат с временными периодами. Планирование затрат статично и базируется на методиках оценки затрат, оперирующих сложным математическим аппаратом. Учет затрат реализуется в рамках бухгалтерского учета с разделением по темам, этапам и статьям калькуляции. Управление стоимостью выражается в воздействии на факторы, вызывающие отклонения по стоимости, и управление изменениями бюд-

199

жета проекта. Это достигается разработкой концепции, процедур и методов, позволяющих осуществлять планирование

исвоевременный контроль затрат.

Входе исследования была разработана схема механизма управления затратами, которая отражает взаимосвязь информационных потоков между основными функциями управления в процессе осуществления НИОКР и управления затратами, а также модель оценки и планирования затрат по темам

иэтапам НИОКР, которая включает в себя четыре составляющие.

1. Контроль затрат при помощи оптимизационной модели управления затратами на основе плановой структуры цены. Суть модели заключается в применении коэффициентов, отражающих изменение соответствующего показателя расходов по структурным элементам цены.

Пределы изменения параметров коэффициентов предлагается рассматривать от –10 % до +10 % от базового варианта затрат по бюджету с шагом в 2–4 %. Многовариантный расчет при различных уровнях показателей затрат позволяет предусмотреть в модели влияние на изменение прибыли работ, а следовательно, осуществлять анализ общего финансового положения.

2. Нормирование и контроль затрат на конструкторские работы. Представляется целесообразным применить в ходе нормирования перегруппировку затрат труда на основе управления стадиями жизненного цикла и в установлении определенных зависимостей динамики трудоемкости проведения научных разработок от изменения их технических параметров, то есть трудоемкость является функцией от параметров научных разработок:

Т= f (x1, x2, x3,..., xp),

200