3294

ботка сырья и получение продуктов с более высокой добавленной стоимостью. В развитых странах (странах с высоким ВВП на душу населения) существует высокий уровень переработки цемента.

Рис. 2. Потребление цемента на душу населения и ВВП на душу населения, 2012 г. [3]

Внедрение инноваций и современных технологий позволяет углублять уровень переработки первичного сырья и ускорять процессы диверсификации строительных материалов, в том числе цемента.

Наноцемент – будущее цементной промышленности и технологии бетонов. Нанокапсуляция придает цементу следующие выдающиеся свойства: в два раза повышается его активность, срок хранения увеличивается в 5–10 раз, появляется возможность получения из него строительных материалов высочайшего качества. Большим плюсом этой технологии является её адаптация к любому цементному производству: чтобы начать выпускать наноцемент, нужно увеличить существующие мощности помола минеральных добавок и полимерных частиц. Реальный расход цемента при той же

281

прочности снизится, что приведет к существенной экономии при строительстве.

Новыми перспективными видами переработки цемента можно назвать пористый (ячеистый) бетон, гибкий бетон

исамовосстанавливающийся биобетон. При производстве ячеистого бетона используются отходы промышленности (зола-унос и доменные шлаки), что является не только экономически выгодным, но и экологически ориентированным проектом. По мнению многих экспертов, главным и весьма емким потенциальным направлением практического использования пористого бетона будут в ближайшем будущем различные дорожные покрытия. Он может стать выгодной альтернативой стандартным дорожным покрытиям, в состав которых входят различные битумные материалы, асфальт или обычный портландцемент.

Встроительных проектах Японии, Южной Кореи, Швейцарии и Австралии достаточно быстро нашел свое практическое применение новый тип бетона – гибкий бетон, который состоит из укрепляющих композитных волокон. Он в 500 раз более устойчив к трещинообразованию по сравнению с традиционным бетоном и к тому же примерно на 40 % легче последнего [5].

Внастоящее время над созданием самовосстанавливающейся бетонной смеси работают ученые из британского университета Бата. Эта смесь может быть использована для герметизации трещин в железобетонных конструкциях. Разработчики считают, что самовосстанавливающийся биобетон не только способен увеличить срок службы бетонных конструкций, но и позволит в два раза снизить затраты на ремонт

иобслуживание, а также будет способствовать уменьшению выбросов углекислого газа при производстве бетона3.

3 http://texnomaniya.ru/technology/treshhini-v-betone-zadelajut-umnie- bakterii.html

282

Таким образом, перспективными направлениями развития цементной промышленности будет являться: разработка и внедрение высокоэффективных энергосберегающих технологий, удовлетворение потребностей строительного комплекса в ассортименте и строительно-технических свойствах цемента, широкое вовлечение в хозяйственный оборот отходов производства смежных отраслей промышленности, уменьшение вредных выбросов в атмосферу и соблюдение экологических норм, подготовка предприятий к переходу на использование в качестве топлива угля и топливосодержащих отходов промышленности и т.д.

Библиографический список

1.Инновации в строительстве [Электронный ресурс]. – URL: http://www.vzavtra.net/

2.Davidson Emma. Defining the trend: Cement consumption vs GDP // Global Cement Magazine, 29 May 2014.

3.Global Cement Consumption on the Rise // PCA Report, June 03, 2015. – URL: http://www.globalcement.com/images/ stories/documents/articles/eGC-June2014-8-12.pdf.

4.U.S. Geological Survey, 2015, Mineral commodity summaries, 2015.

5.Инновационные строительные материалы и технологии: их влияние на развитие градостроительства и городской среды. Мировой опыт, российский взгляд: доклад НИУ Высшая школа экономики. Институт менеджмента иннова-

ции. – М., 2013.

Об авторе

Турсунова Алиса Дмитриевна – младший научный со-

трудник Института прогнозирования и макроэкономических исследований при Кабинете министров РУз, г. Ташкент, Рес-

публика Узбекистан, e-mail: alice_msu@mail.ru.

283

А.Л. Янчук

Белорусский государственный экономический университет, г. Минск, Республика Беларусь

РАЗВИТИЕ И РЕФОРМИРОВАНИЕ ПРОМЫШЛЕННОСТИ В ЛАОСЕ

Статья посвящена исследованию промышленной политики Лаоса в современных условиях. Выделены основные направления реформирования как всей промышленности, так и отдельных отраслей, в частности швейной, деревообрабатывающей, электротехнической, производства транспортных средств.

Ключевые слова: Лаосская Народно-Демократи- ческая Республика, индустриализация, иностранные инвестиции, швейная отрасль, деревообработка, реформирование.

A.L. Yanchuk

Belarus State Economic University, Minsk, Republik of Belarus

DEVELOPMENT AND REFORM OF INDUSTRY IN LAOS

The article is devoted to investigate the industrial policy of Laos in modern conditions. The basic directions of reforms were identified for the whole industry and individual sectors, in particular garment, wood processing, electrical engineering, vehicle manufacturing.

Keywords: Lao People's Democratic Republic, industrialization, foreign investment, garment industry, wood processing, reform.

Лаосская Народно-Демократическая Республика (Лаос) – единственная страна в Юго-Восточной Азии без выхода к морю. На востоке она граничит с Вьетнамом, на западе – с Таиландом, на юге – с Камбоджей, на севере – с Китаем и с Мьянмой – на северо-востоке. Лаос, как Камбоджа и Мьянма, принадлежит к группе наименее развитых стран,

284

поэтому производители этой страны могут пользоваться преимуществами генеральной системы преференций, в частности, в Европейском Союзе и Японии.

Лаос представляет интерес для исследований, так как промышленный сектор развит слабо, количество отраслей невелико. Страна зависит от импорта многих потребительских товаров, промышленного оборудования, станков, сырья

иматериалов. Однако она является членом Ассоциации стран Юго-Восточной Азии и в последнее время активно включается в мировую экономику и международные процессы.

Лаос остается пока аграрной страной: около 70 % населения занято в сельском хозяйстве, хотя доля сельского хозяйства в ВВП снизилась с 81 % в 1981 г. до 30 %. Пищевая

иперерабатывающая отрасли занимают значительную часть экономики, в том числе в поставках на внешний рынок. Страна экспортирует сушеные фрукты и овощи, сахар, напитки, фруктовые соки, питьевую воду, растворимый кофе, пиво, табак, муку из различных видов зерна. Тем не менее в последние десятилетия правительство Лаоса уделяет особое внимание развитию промышленности.

Изменения в промышленной политике страны начались после начала осуществления «Нового экономического механизма» в 1986 г. Правительство разработало план реформирования сельского хозяйства, государственных предприятий, бюджетной политики, торговли, банковской и финансовой

сферы, политики привлечения иностранных инвестиций, а также других изменений в законодательстве. Вступление в силу Закона о бизнесе в 1994 г. создало равные правовые условия для всех предприятий и предоставило благоприятные возможности для промышленного развития. Частный бизнес получил право участвовать во всех секторах экономики за исключением некоторых значимых, в частности в топливной промышленности, энергетике, водоснабжении, теле-

285

коммуникациях, деревообработке, горнодобывающей отрасли, медицине, алкогольной и табачной отраслях.

С начала 1990-х гг. большинство государственных предприятий, в том числе производственных, было реорганизовано путем продажи, аренды или концессии. Основные заводы пищевой и перерабатывающей отраслей стали совместными предприятиями или приобретены зарубежными компаниями.

Объявив о реализации Стратегии индустриализации и модернизации (2001–2020) в 2002 г., правительство дало понять, что рассматривает развитие промышленности в качестве источника роста экономики. Основными целями Стратегии являются: усиление национальной экономики за счет снижения зависимости от внешних поставок и модернизации производства; увеличение доли промышленных отраслей и сферы услуг в экономике; электрификация всей страны; максимизация преимуществ от интеграции на региональном уровне и в мировую экономику.

Правительство также начало реализацию долгосрочной стратегии социально-экономического развития, среднесрочной целью которой является избавление от статуса наименее развитой страны к 2020 г. Для достижения этой цели, помимо Стратегии индустриализации и модернизации, были приняты планы по развитию как общества в целом, так и отдельных секторов экономики.

Стратегией поставлены следующие задачи для достижения цели к 2020 г.:

1)развитие экономической инфраструктуры, в первую очередь создание транспортных коридоров, проходящих через страну;

2)развитие и усиление частного сектора путем поддержки малого и среднего бизнеса;

3)развитие отраслей, связанных с добычей и переработкой полезных ископаемых;

286

4)продвижение перерабатывающих отраслей для внутреннего потребления и экспорта;

5)усиление развития человеческих ресурсов путем улучшения дополнительного и технического образования для улучшения качества местной рабочей силы.

Лаос является чистым экспортером электроэнергии, получившим название «батарейка АСЕАН», потому что страна использует реку Меконг для выработки большого количества электричества и продает излишки в Таиланд.

Лаос проводит политику либерализации торговых и инвестиционных режимов, которую можно сравнить с полити-

кой некоторых успешных стран Юго-Восточной Азии. В стране существуют различные льготы, например «налоговые каникулы», возврат налогов, развитие экспортного производства и специальных экономических зон.

В2010 г. вступил в силу Декрет о специальных экономических зонах и специфических (особых) экономических зонах в Лаосской НДР. В документе определяются принципы, правила, организация, деятельность и политика, касающиеся специальных и специфических экономических зонах (СЭЗ). Целью функционирования СЭЗ является привлечение

ирасширение инвестиций. К СЭЗ относятся определенные правительством территории экономического развития с автономией в утверждении, управлении и привлечении компаний из различных сфер бизнеса. Особенностью специфической экономической зоны является то, что на территории привлекаются инвестиции только в определенные виды отраслей

иделовых операций, а люди не могут жить внутри зоны. Специальные экономические зоны могут иметь площадь более 1000 гектар и содержать несколько специфических экономических зон.

ВЛаосе частным компаниям нельзя приобрести землю в собственность. Иностранные инвесторы могут арендовать землю на срок до 30 лет у гражданина страны, до 50 лет

287

у правительства и до 75 лет в специальной экономической зоне. Продление срока аренды возможно после одобрения соответствующим государственным органом управления, правительством и парламентом.

Необходимо отметить существенное развитие международных экономических связей. Они уже охватывают не только ближние страны, но и удаленные развитые экономики, такие как США и Европейский союз. Лаос поддерживает торговые отношения с более чем 60 странами. С 16 из них подписаны двусторонние торговые соглашения, в том числе с рядом стран Восточной Азии, Восточной и Центральной Европы, Аргентиной и США. Среди основных торговых партнеров государства АСЕАН, Китай, Япония, ЕС и США. Членство в ВТО с 2013 г. вывело Лаос на новый уровень экономической интеграции в мировую экономику.

Целью политики экономического развития Лаоса является индустриализация и модернизация страны. Для ее достижения промышленная политика была приведена в соответствии с современными требованиями. Правительство применяет следующие методы. Во-первых, оказывается поддержка малым и средним предприятиям, на которые приходится до 97 % производственной деятельности. Хотя они создают значительное число рабочих мест, в целом этот сектор состоит из неорганизованного бизнеса, а его конкурентоспособность невелика. Во-вторых, проводится политика импортозамещающего производства ряда товаров для снижения значительной зависимости от импорта. В-третьих, развиваются экспортно ориентированные отрасли с акцентом на продукцию с высокой добавленной стоимостью. Определяющим фактором в реализации планов являются прямые иностранные инвестиции и способность страны их привлечь.

Опираясь на опыт более успешных стран АСЕАН, правительство Лаоса стремится осуществить диверсификацию промышленной структуры и экспорта путем привлечения

288

прямых иностранных инвестиций в «новые отрасли», такие как электроника и автомобилестроение. Такая диверсификация является наиболее важным элементом изменения промышленной структуры страны.

В производстве строительных материалов занято около 100 000 человек, намного больше, чем в остальных отраслях промышленности. Пищевая отрасль и переработка продукции сельского хозяйства находятся на втором месте с 35 000 рабочих. После производства энергии швейная отрасль является самой трудоемкой, в среднем на фабрике трудится 300 человек. В обувной и электронной промышленности, производстве автомобилей и мотоциклов занято намного меньше, поэтому они являются потенциальными целями для модернизации и диверсификации.

Швейная отрасль является одним из ключевых направлений индустриализации в Лаосе. На нее приходится значительная доля в прямых иностранных инвестициях. Она остается важной с позиции занятости населения. Однако в условиях макроэкономических изменений и кризиса мировой экономики швейная отрасль столкнулась с определенными проблемами.

Если исключить экспорт таких природных ресурсов, как золото, медь и древесина, то на одежду приходится большая часть поставок за пределы страны. Швейная отрасль, без сомнения, является первой по объемам экспорта, дохода и занятости. На нее приходилось более 10 % добавленной стоимости в промышленном секторе. Прямые иностранные инвестиции в эту отрасль стали поступать в начале 1990-х гг., как только были предоставлены льготы. В промышленном экспорте доля швейной отрасли варьировалась от 70 до 90 % в 1995–2009 гг., пока в 2011 г. не снизилась до 54 %. На нее приходилось 30 % от всех экспортных доходов в конце 1990-х – начале 2000-х гг. В 2012 г. в швейной отрасли было занято более 30 000 человек (что составляет почти 20 % от

289

всех занятых в промышленности), тогда как в 1990 г. – только 800. Однако производство одежды сокращается с 2005 г. из-за конкуренции, колебаний валютных курсов и увеличения издержек.

Развитие швейной отрасли тесно связано с развитием внешних связей. Половина фабрик принадлежит иностранному капиталу, а четверть – совместному. Экспортные рынки также являются ключевыми в поставках лаосских фирм, особенно рынки Италии, Англии, Франции и США.

Швейные фабрики Лаоса можно разделить на иностранные или совместные предприятия, которые напрямую участвуют в торговле материалами и конечной продукцией, и национальные фабрики, которые в большинстве случаев выступают подрядчиками у первых. Компании соседних стран, особенно Таиланда, владеют многими швейными фабриками в Лаосе. В основном они находятся в столице Вьентьяне.

Хотя швейная продукция занимает сильные позиции в экспорте Лаоса, конкурентоспособность отрасли по сравнению с соседними странами остается слабой. Сравнительные преимущества лаосских швейных товаров значительно сократились с 2005 г., тогда как у других конкурентов они остались прежними или увеличились.

Помимо сокращения сравнительных преимуществ лаосская швейная промышленность сталкивается в последние годы и с другими проблемами. Рост стоимости труда и снижение производительности увеличивают издержки отрасли. Переоценка национальной валюты (кип) с 2006 г. приводит к росту себестоимости продукции, так как большинство швейных фабрик получают доходы в долларах США, а внутри страны делают платежи в кипах. Стоимость ресурсов также увеличивается.

Глобальный финансовый кризис в 2008 г. явился, возможно, основной причиной ухода с рынка некоторых швейных фабрик. Однако этот же кризис создал тенденцию в тек-

290