3294

Таким образом, для достижения стратегических целей социально-экономического развития в экономике страны необходимо усилить роль и качество фискальных инструментов. Реализация предлагаемых мер послужит рыночным стимулом для повышения конкурентоспособности отечественных предприятий на внутреннем и внешнем рынках, что является важнейшим фактором укрепления научнотехнического потенциала страны, и выхода ее на передовые инновационные рубежи развития.

Библиографический список

1.Узбекистан в рейтинге стран самых быстро растущих экономик [Электронный ресурс]. – URL: http://www.norma.uz/ nashi_obzori/uzbekistan_v_reytinge_stran_imeyushchih_samye_ bystrorastushchie_ekonomiki (дата обращения 9.01.2016).

2.Каримов И.А. Наша главная цель – несмотря на трудности, решительно идти вперед…: доклад Президента Республики Узбекистан Ислама Каримова на расширенном заседании Кабинета министров, посвященном итогам соци- ально-экономического развития страны в 2015 году и важнейшим приоритетным направлениям экономической программы на 2016 год // Народное слово. – 16 января 2016. –

№11(6416).

3.О внесении изменений и дополнений в Налоговый кодекс Республики Узбекистан в связи с принятием основных направлений налоговой и бюджетной политики на 2016 год: Закон Республики Узбекистан от 31.12.2015. № ЗРУ-398 внесены изменения в статью 300 НК. – Ташкент, 2016.

4.О мерах по дальнейшему повышению финансовой устойчивости коммерческих банков и развитию их ресурсной базы: Постановление Президента Республики Узбекистан от 06.05.2015 г. № ПП-2344 // Собрание законодательства Республики Узбекистан. – 2015. – 11 мая. – № 18. – Ст. 217.

151

О.В. Бондар-Подгурская

Полтавский университет экономики и права, Украина

РЕИНЖИНИРИНГ МЕТОДИКИ ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ИНВЕСТИЦИЙ КАК ОСНОВА УСТОЙЧИВОГО ИННОВАЦИОННОГО СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ УКРАИНЫ

Рассмотрена сущность, значение и роль реинжиниринга методики оценки эффективности инвестиций как основы устойчивого инновационного социальноэкономического развития Украины.

Ключевые слова: реинжиниринг, оценка эффективности, инвестиции, методика, устойчивое инновационное социально-экономическое развитие.

O.V. Bondar-Podhurskaya

Poltava University of Economics and Trade, Poltava, Ukraina

REENGINEERING OF TECHNIQUE OF AN ESTIMATION THE EFFECTIVENESS OF INVESTMENTS AS A BASIS FOR SUSTAINABLE INNOVATIVE SOCIAL-ECONOMIC DEVELOPMENT OF UKRAINE

The essence, meaning and role of reengineering of technique of an estimation the effectiveness of investments as a basis for sustainable innovative economic and social development of Ukraine

Keywords: reengineering, technique of an estimation, investments, technique, innovative sustainable socialeconomic development.

Пресс-служба Национального форума профсоюзов Украины обозначила современную проблему в стране: «Бедными являются те, кто работает». В связи с этим целесообразно говорить об одной из составляющих механизма формирования среднего класса в государстве, которая выходит из его

153

социальных задач – обеспечение справедливой оценки стоимости труда, т.е. справедливое вознаграждение граждан в зависимости от количества и качества вложенного труда.

Вкризисный период в Украине продолжается политика обесценивания труда. «Даже если у кого есть работа – это не значит, что он будет жить богато или хотя бы хорошо». «Заработок по-украински» в полтора раза ниже черты бедности

всоседних европейских странах. В стране сложилась такая ситуация, что большинство из тех, кто работает, только выживают [2, 3].

Главным фактором, который сдерживает экономический рост и качество экономики, является недопустимо низкая заработная плата наемных работников. Низкая не вообще, а по отношению к невысокой по сравнению с ведущими западными странами производительности труда.

Вусловиях слаборазвитых рыночных отношений автоматического повышения оплаты труда до мирового уровня не происходит, поэтому задачу по выравниванию заработной платы до мирового уровня надлежит решать государству.

Вышеизложенное связано с тем, что национальная система разработки программ и прогнозов социальноэкономического развития без достаточных оснований перестала пользоваться методикой расчета общей эффективности капитальных вложений и перешла на расчеты коммерческой эффективности проектных и инвестиционных решений преждевременно, что подтверждается отсутствием развитого рынка труда, определяющего общепризнанную меру оплаты труда наемных работников, которая в десятки раз ниже уров-

ня заработной платы в экономически развитых странах [4, с. 21–22]. Эта ситуация становится барьером на пути формирования среднего класса – критерия устойчивости инновационного социально-экономического развития Украины.

Решить поставленную задачу призван реинжиниринг методики оценки эффективности инвестиций.

154

Вопросы теории и практики использования реинжиниринга как инструмента и метода социально-экономического развития исследовались в трудах многих отечественных и зарубежных ученых. Среди них стоит отметить Ф. Гуляра, Т. Давенпорта, Н. Келлі, М. Робсона, Ф. Уллаха, М. Хаммера,

Є. Ойхман, В. Тарасова. К активным сторонникам реинжиниринга принадлежат А. Блинов, С. Бубнов, О. Виноградова, А. Гойко, О. Запорожченко, С. Ілляшенко, А. Клишейко, А. Сумець, Л. Таранюк, Л. Шейн и др. Исследованием вопросов, связанных с реинжинирингом как основой устойчивого инновационного социально-экономического развития, занимались О.В. Бондар-Подгурская [5, 6] и М.В. Ярмолович [4].

Значительное внимание ученых уделено отдельным элементам названой проблематики, а вопросы реинжиниринга методики оценки эффективности инвестиций как основы устойчивого инновационного социально ориентированного развития экономики остались вне внимания исследователей.

Целью данной работы является исследование реинжиниринга методики оценки эффективности инвестиций как основы устойчивого инновационного социально-экономичес- кого развития Украины.

Реализация реинжиниринга бизнес-процессов как универсального инструмента инновационного развития экономики предполагает: 1) реинжиниринг в сфере образования и науки, т.е. перестройку творческого и учебного процесса с применением трансмотивационных технологий; 2) реинжиниринг методики оценки эффективности инвестиций. С целью гармонизации жизненно важных интересов всех участников процесса целесообразно провести реинжиниринг методики оценки эффективности инвестиций, что является основой формирования инновационно ориентированной инвестиционной политики новой экономики [4, c. 5]; 3) реин-

155

жиниринг трансфера технологий, т.е. перестройку отношений участников инновационного процесса в контексте гармонизации национальных интересов с позиции времени и пространства; 4) реинжиниринг коммерциализации результатов инновационной деятельности, т.е. перестройку системы интересов участников [5, 6]. Другими словами, активизация развития инновационной деятельности промышленности на основе реинжиниринга бизнес-процессов является реальной на основе комплексного подхода, что предусматривает симбиоз реинжиниринга в сфере образования, науки, трансфера технологий, коммерциализации результатов инновационной деятельности, а также методики оценки эффективности инвестиций.

Прежде всего обратимся к вопросу о престиже и стимулах для создателя нового знания, что чрезвычайно важно в период реализации инновационно-инвестиционной модели развития Украины, а также построения новой экономики. Так, по мнению профессора Д.С. Львова [7], при переходе к экономике знаний стремительно растет роль интеллектуальной составляющей труда в общем объеме расходов, и именно здесь меняется сам подход к оценке труда создателя нового знания и отражает одну из специфических особенностей экономики знаний. Если в классической теории цена того или иного ресурса или продукта определяется хуже из имеющихся условий производства, то в экономике знаний в силу ее отличительных особенностей ценность труда создателя нового знания уже никак не может замыкаться на худших условиях использования. Знание не имеет ограничений и в конечном счете формирует цену товара. И в силу этого цена труда создателя нового знания не может быть связана со специфическими условиями оплаты труда в той или иной национальной экономике. Цена этого специфического товара выходит за национальные рамки и в конечном счете естественно ориентируется не на плохие или средние условия производства в той или иной стране, а на лучшие в мировом масштабе.

156

Мы присоединяемся к мнению академика Д.С. Львова о необходимости установления справедливой оплаты труда создателя новых знаний: «Труд создателя нового знания должна оцениваться за рамками национальных ограничений по лучшим условиям, которые сложились сегодня в странахлидерах научно-технического прогресса. Здесь должен действовать тот же принцип, что и с оплатой труда выдающихся спортсменов, деятелей культуры и искусства. Это означает, что настоящие создатели новых знаний у нас в стране должны экономически поддерживаться государством на уровне оплаты труда в передовых в научном отношении странах мира, то есть их зарплата должна быть у нас на порядок, а может, и два-три порядка выше, чем сейчас. Что же касается источников дополнительного финансирования труда создателей новых знаний, то вопрос элементарно просто может быть решен в нынешней системе бюджетных отношений. Для этого необходимо лишь изменить механизм первичного распределения чистого дохода: повысить нагрузку на сверхприбыли крупного бизнеса, а также на недвижимое имущество и землю, принадлежащую отдельным его представителям» [7, c. 36]. Такой подход позволит сформировать достойную национальную элиту – национальный истеблишмент, и положительно повлияет на формирование среднего класса в обществе.

Качество жизни общества должно определяться «разнообразием жизненных благ, которые могут быть гарантированы каждому его члену, включая и такое благо, как работа не только ради заработка. И такое благо, как время, свободное от работы ради заработка. Этим гарантированным пакетом и должна в конечном счете измеряться эффективность экономики» [7, c. 22–23]. Пренебрежение данными принципами неизбежно ведет к разрушению духовной основы общества, к его социальному вырождению.

157

Мировой опыт свидетельствует о высокой стимулирующей роли высокой оплаты труда. Считается, что реальный рост заработной платы в 10–12 % в год может обеспечить рост производительности труда на 7–9 %. Отсюда формулируется принципиальное положение, что рыночная зароботная плата – это не борьба с бедностью, а борьба за эффективность производства! [4, c. 23].

Таким образом, экономическое развитие страны должно характеризоваться количественным ростом и надлежащим качественным улучшением, которое обусловливается наличием развитого рынка труда и рынка нововведений. Но пока в системе госуправления экономикой эти рынки не функционируют, следует задействовать механизмы по исполнению функций, генерируемых названными рынками, что предусматривает использование триады оценочных параметров: эффекта, эффективности и нормативов эффективности инвестиций.

В качестве оценочного критерия получаемого эффекта целесообразно использовать показатель добавленной стоимости и ВВП при условии, что они будут исчисляться не от общего объема производства товаров и услуг, а от объема их реализации. Тогда изменится экономическая природа показателей, они утратят затратный характер. Это будет генерировать у производителей спрос на инновационные решения, позволяющие повысить эффективность производства. Спрос будет порождать предложение, а также конкурентную борьбу за его реализацию и вместе с тем развитие указанного рыночного института.

То есть оценочная триада эффективности инвестиций позволит запустить в действие механизмы становления рынка труда и рынка нововведений и таким образом формировать рыночную инновационную экономику.

При этом каждый показатель должен получить новое качественное содержание, обусловливающее мотивы поведе-

158

ния субъектов хозяйствования, формируемые рынком труда и рынком нововведений.

Рынок труда имеет важное значение в качестве силы, генерирующей спрос на инновации, устанавливающей рыночную стоимость рабочей силы. Выход на нее является необходимым условием определения меры эффективности инвестиций. Показатель эффективности инвестиций и его нормативная величина должны отвечать рыночной мере достаточности и обеспечивать потенциал роста заработной платы до мирового уровня оплаты труда. По мере выхода на этот уровень будет происходить становление рынка труда, устанавливающего общественно достаточную меру его оплаты. В результате будут задействованы экономические рычаги, необходимые для перехода на инновационно ориентированную экономику [4, c. 25–26].

На основе пороговых значений эффективности инвестиций открывается возможность постановки задач по выводу экономики на более высокий уровень оплаты труда и решения социальных вопросов в отдаленной перспективе с расстановкой промежуточных пороговых параметров во времени. Они будут служить в качестве ориентиров целевых задач инвестиционной и всей экономической политики, становясь задающими параметрами планирования и прогнозирования социально-экономического развития на средне- и долгосрочную перспективу, на которые должны ориентироваться все остальные показатели планов, программ, прогнозов. Это выводит планирование на качественно новый уровень научно обоснованной методологии планирования, ориентированной на решение социально-экономических задач развития общества, учитывающих возрастающие социальные потребности, определяемые мировыми достижениями.

Повышение заработной платы работников страны до мирового уровня оплаты труда позволяет не только усилить движущие силы экономического развития, побуждающие

159

квыводу производства страны на мировой уровень эффективности. Решение этой задачи обеспечит повышение жизненного уровня переобладающего большинства населения (61,8 % критерий устойчивости), выравниванию доходов, формированию среднего класса [2, 3].

ВУкраине решение указанной задачи становится прерогативой органов государственного управления экономикой. При этом задача выравнивания доходов должна решаться не путем перераспределения доходов, а на основе создаваемого экономического потенциала роста заработной платы. Необходимо привести в действие механизмы роста доходов и заработной платы, которые следует задействовать уже на этапе отбора инвестиционных проектов.

Принимаемые пороговые значения эффективности инвестиций можно использовать в качестве ориентиров и целевых задач инвестиционной и экономической политик, становясь задаваемыми параметрами планирования и прогнозирования социально-экономического развития страны на средне- и долгосрочную перспективы.

Все эти процессы, по нашему мнению, следует отнести

ккардинальным изменениям – реинжинирингу методики оценки эффективности инвестиций.

Таким образом, в современных условиях, в которых оказалась Украина, реинжиниринг методики оценки инвестиций – это не новая модная тенденция инновационного развития экономики, а оправданная необходимость, которая способствует более полному удовлетворению жизненно важных интересов населения через справедливую оценку результатов труда, укреплению конкурентных преимуществ на рынке рабочей силы, а также формированию среднего класса, что обеспечивает устойчивость государства. Реинжиниринг методики оценки эффективности инвестиций – это основа устойчивого инновационного социально-экономического развития Украины.

160