555

которые работали на экспорт. Таким образом, посредник, который предварительно скупал шерсть, собирал ее и снабжал ею в кредит или выжидал спроса, выполнял роль необходимого звена между мелкими овцеводами и суконщиками. Повышение спроса на шерсть на внутреннем рынке за счет увеличения объемов внешней торговли привело к повышению цены на шерсть. Удовлетворить спрос можно было с помощью увеличения производства, а для этого требовалось увеличить поголовье овец и площади пастбищных земель. Высокие цены на шерсть увеличивали с каждым годом число владельцев земли, которые стали отдавать предпочтение пастбищам для овец, а не земледелию. Переход к овцеводству привел к разорению части крестьянства. Экспроприация крестьян стала важнейшей предпосылкой для развития капитализма. Многочисленная армия крестьян потянулась в города и была поглощена развивающейся промышленностью как рабочая сила.

Среди всех этих противоречивых и сталкивающихся интересов к началу XVII века важное значение приобретают интересы торговых монополий, представлявших наряду с ростовщичеством наиболее раннюю форму капитала. Меркантилизм представляет собой идеологию монопольных торговых компаний, ранней формы развивающегося капитализма. Поскольку интересы торговых компаний выражали прогрессивную экономическую тенденцию, меркантилизм стал реакцией на примитивную политику удержания денег, привлекаемых торговлей в страну, путем непосредственного регулирования движения самих денег. Все эти методы возможны были на более ранней ступени развития торговли. Против них и выступают меркантилисты, защищая интересы торгового капитала и обслуживающей его нарождающейся промышленности.

Меркантилизм это не направление, школа в области экономической теории, как последующие направления в развитии экономической мысли, это система экономической политики. Разумеется, теоретическими предпосылками этой системы стали определенные представления о сущности богатства, о деньгах, но они не представляют собой чего-то систематического ни по существу, ни в изложе-

61

elib.pstu.ru

нии различных меркантилистов, а носят, скорее, описательный характер. Меркантилизм, как экономическая идеология начала XVII – последней четверти XVIII века, создал предпосылки возникновения классической политэкономии. В этом заключается его значение.

2.1.2.Ранний меркантилизм

Впоследней трети XV века возникло экономическое учение, получившее название «меркантилизм» («мерканте» – ит. купец, торговец). Меркантилизм – это направление экономической мысли, последователи которого видели во внешней торговле источник богатства (за счет превышения экспорта над импортом товаров).

Политика меркантилизма заключалась в поощрении – с целью увеличения производства товаров для экспорта – развития промышленности, особенно мануфактурной, в активном протекционизме, поддержке экспансии торгового капитала, в частности, в поощрении создания монопольных торговых компаний; в развитии мореплавания и флота, захвате колоний; в резком повышении налогового обложения для финансирования всех этих мероприятий.

Концепция меркантилизма отражала интересы крупных торговых монополий.

Меркантилизм явился первой школой политической экономии

идлительное время (с последней трети XV до конца XVII века) занимал ведущее положение.

К. Маркс назвал это периодом первоначального накопления капитала и считал, что он тесно связан с географическими открытиями. Меркантилизм – это и экономическая концепция, и сфера экономической политики, возникшая в XV веке – в эпоху Великих географических открытий, развития торгового капитала. Авторы подобных экономических воззрений публикуют свои трактаты в Англии, Франции, Голландии, т.е. в странах, переживавших с конца XV века промышленный расцвет. Воззрения меркантилистов – это еще не система взглядов, не законченная экономическая теория, а отдельные наблюдения, догадки, выводы, вкрапленные в трактаты, с практическими рекомендациями в адрес государей и властителей.

62

elib.pstu.ru

Заслуга представителей этой школы прежде всего в постановке проблемы, которой должна заниматься экономическая наука: что такое богатство, каковы его источники? Специфическая форма богатства, по их мнению, деньги в виде драгоценных металлов (золота, серебра). Именно деньги есть истинное богатство.

Меркантилизм первой трети XV – середины XVI века получил название раннего меркантилизма. Его представителями были У. Стаффорд (Англия), Де Сантис, Г. Скаруффи (Италия). Главное в раннем меркантилизме – обоснование политики, направленной на увеличение денежного богатства страны, поддержание активного денежного баланса и использование в этих целях запретительных мер. Так, в целях удержания денег в стране запрещался их вывоз за границу, таким образом, денежные суммы, вырученные иностранцами от продажи чего-либо в данной стране, запрещалось вывозить за границу. Раннему меркантилизму было свойственно активное вмешательство государства в хозяйственную жизнь.

Меркантилизм – первая теоретическая система, отражающая экономические отношения буржуазного общества на ранней ступени его развития. Система общественного разделения труда привела к тому, что натуральное хозяйство стало исчезать, товары производились для продажи, для удовлетворения потребностей рынка. Широкое распространение получили товарно-денежные отношения. Деньги пронизывают всю хозяйственную жизнь, создается впечатление, что они являются главной или даже единственной формой богатства, а накопление золота и серебра – главной задачей.

Меркантилизм является монетарной системой, ограничивающей изучение экономических явлений сферой обращения.

2.1.3. Поздний меркантилизм

Поздний меркантилизм, возникновение которого обычно относят ко второй половине XVI века, имеет существенные отличия от раннего:

1. Поздний меркантилизм отказался от жестких требований раннего меркантилизма в отношении импорта товаров и вывоза денег. Если раньше вывоз золота и серебра рассматривался как крайне отрицательное явление и карался смертной казнью, то представитель

63

elib.pstu.ru

зрелого меркантилизма английский экономист Томас Мэн выступал против жесткой регламентации денежного обращения, был сторонником свободного вывоза денег, считая, что без такой свободы невозможно успешное развитие внешней торговли.

2.Для позднего меркантилизма характерно требование обеспечить активный торговый баланс на основе вывоза готовых изделий из своей страны, а также путем посреднической торговли. В связи с этим были сняты ограничения по вывозу денег за границу. Политика позднего меркантилизма была направлена на развитие промышленности, производство товаров для экспорта, использование активного протекционизма.

3.Определяющей функцией денег поздними меркантилистами признается функция средства обращения.

4.Значительное место в политике, защищаемой поздними меркантилистами, занимало создание монопольных торговых компаний,

атакже развитие флота и мореплавания. Политика позднего меркантилизма включала и захват колоний.

5.Если ранние меркантилисты богатство отождествляли с золотом и серебром как вещами, то поздние меркантилисты под богатством понимали избыток продуктов, т.е. наличие продуктов, превышающее потребности страны. Целью создания такого излишка была продажа его на внешнем рынке, превращение его в деньги. При этом поздние меркантилисты рассматривали деньги не только как средство обращения, но и как капитал.

6.Поздние меркантилисты отстаивали политику высокого налогообложения, что, по их мнению, позволяло аккумулировать в руках государства денежные средства, которые должны были использоваться для поддержания мануфактурного производства и в других целях. Несмотря на поддержку поздними меркантилистами производства, главный источник прибыли они видели в неэквивалентном обмене на внешнем рынке. Производительным они считали только труд в отраслях, работающих на экспорт и приносящих стране доход.

Меркантилисты отстаивали активное вмешательство государства в экономику. Меркантилизм сыграл прогрессивную роль в истории

64

elib.pstu.ru

экономической мысли, он был идеологической основой перехода к рыночной капиталистической экономике. Однако меркантилизм представлял собой не столько научное направление, сколько практическую политику.

Главные представители позднего меркантилизма – Т. Мэн (Англия), А. Серра (Италия), А. Монкретьен (Франция).

Сравнивая ранний и поздний меркантилизм, можно однозначно определить что для раннего меркантилизма, иначе называемого монетаризмом, была характерна так называемая «нехватка денег». Для эпохи раннего меркантилизма также характерно резкое возрастание товарооборота, рост внешней и внутренней торговли, наталкивающейся на реальное препятствие – ограниченность имевшихся запасов золота и серебра.

Для раннего меркантилизма (монетаризма) характерно следующее:

–всестороннее ограничение импорта товаров;

–смертная казнь за вывоз золота и серебра из страны;

–установление высоких цен на экспортируемые товары;

–система биметаллизма (фиксированное соотношение между золотыми и серебряными монетами).

Главным в раннем меркантилизме являлась теория денежного баланса, обосновывавшая политику, направленную на увеличение денежного богатства, часто законодательным путем. В целях удержания денег в стране запрещался их вывоз за границу, все денежные суммы, вырученные от продажи, иностранцы были обязаны истратить на покупку местных изделий.

Характерные черты позднего меркантилизма:

–снятие жесткихограничений по импорту товаровивывозу денег;

–доминирует идея «торгового баланса»;

–протекционизм экономической политики государства;

–определяющей функцией денег признается функция средства обращения;

–система монометаллизма.

65

elib.pstu.ru

Для позднего меркантилизма характерна система активного торгового баланса, который обеспечивается путем вывоза готовых изделий своей страны и посреднической торговли, в связи с чем разрешался вывоз денег за границу. При этом выдвигался принцип: покупать дешевле в одной стране и продавать дороже в другой.

Таким образом, для позднего же меркантилизма характерны торговые связи между странами. Чтобы достичь активного торгового баланса, выдвигались рекомендации:

–завоевать внешние рынки благодаря относительно дешевым товарам;

–вывозить золото и серебро для осуществления выгодных товарных сделок.

Поэтому, анализируя ранний и поздний меркантилизм, можно сказать, что поздние меркантилисты сместили акцент в теории монетаризма, противопоставляя идее «денежного баланса» ранних меркантилистов идею «торгового баланса». Прогрессивность меркантилизма состоит в ориентации на развитие капиталистической мануфактуры.

Ранние меркантилисты богатство отождествляли с золотом и серебром, поздние же под богатством понимали избыток продуктов, который оставался после удовлетворения потребностей страны, но должен на внешнем рынке превратиться в деньги. В связи с недостатком денег их функции ранние меркантилисты сводили к средству накопления, а поздние меркантилисты видели в деньгах также и средство обращения. Вместе с тем, отстаивая посредническую торговлю, поздние меркантилисты по существу трактовали деньги как капитал.

Прогрессивность меркантилизма состоит в ориентации на развитие капиталистической мануфактуры.

Ограниченность меркантилизма в том, что в качестве сферы исследования выбиралась лишь торговля.

Наиболее известные последователи меркантилизма в Англии: У. Стаффорд (1554–1612). Главный труд – «Краткое изложение

некоторых обычных жалоб различных наших соотечественников». Написан с позиции защиты активного регулирования денежного обращения. По мнению автора, фальсификация денег и их «отлив» за

66

elib.pstu.ru

границу вызывают рост цен и ухудшают материальное положение народа. Решение экономических проблем он видел в запрещении вывоза золота и серебра, в регламентации торговли с целью ограничения импорта.

Т. Мэн (1571–1641). Предложил политику протекционизма, или политику защиты национального рынка.

Французкие меркантилисты:

А. Монкретьен (1575–1621). Главный труд – «Трактат политической экономии». Антуан Монкретьен ввел в экономическую науку термин «политическая экономия». Ратовал за расширение торговли, защищал получение торговцами больших прибылей, требовал ограничить деятельность иностранного купечества, выкачивавшего богатство из Франции. Монкретьен не только был советником короля, но и преследовался королем и в конце концов был казнен по его приказу.

Ж.Б. Кольбер (1619–1683). Его экономическая политика была направлена на подъем промышленности, в результате чего интересы сельского хозяйства Франции оставались на втором плане. Добивался увеличения государственных доходов в первую очередь за счет активного торгового баланса: путем создания мануфактур, поощрения промышленности, увеличения вывоза промышленных изделий и ввоза сырья, сокращения ввоза готовых изделий иностранного производства.

2.1.4. Политика Ж.Б. Кольбера

Кольбер Жан Батист (1619–1683) – крупный политический деятель Франции XVII века. Проводимая им политика получила название кольбертизма.

Жан Батист Кольбер родился в богатой купеческой семье. После получения образования поступил на государственную службу и благодаря своим способностям очень быстро сделал блестящую карьеру. В 1661 году он становится членом Высшего совета, затем, в 1669 году, морским министром и сосредоточивает в своих руках руководство всей внутренней политикой Франции.

67

elib.pstu.ru

Кольбер начал осуществление своей политики с реформирования финансовой системы. Он снизил прямой налог на крестьян, но увеличил косвенные налоги, аннулировал некоторые займы. В результате удалось уменьшить государственный долг, добиться активного торгового баланса. В дальнейшем финансы страны вновь расстроились в связи с многочисленными войнами, которые вела в тот период Франция.

Кольбер выступил инициатором создания в стране новых отраслей мануфактурного производства, для чего из-за границы приглашались мастера. При нем создавались крупные государственные (королевские) мануфактуры, которые обеспечивались государственными субсидиями и заказами, а также рабочей силой. Борясь с финансовыми злоупотреблениями, Кольбер добился учреждения в 1661 году особой Судебной палаты для разбора соответствующих дел. Налагаемые этим органом штрафы, а также проводимые им конфискации пополняли государственную казну.

Кольбер содействовал развитию внешней и внутренней торговли Франции, устанавливая соответствующие таможенные пошлины и тарифы, содействовал строительству дорог, прокладыванию каналов в целях создания новых рынков сбыта для французской промышленности. Франция при Кольбере вела политику колониальных захватов (войны в Индии, Африке, Северной Америке). С этой целью был вдвое увеличен военно-морской флот.

Кольбер укреплял центральную власть, и с этой целью административная власть на местах была передана интендантам – государственным чиновникам, права местных парламентов были значительно сужены. Кольбертизм включал и политику развития культуры страны. В годы правления Кольбера были основаны Академия надписей и литературы (Малая академия), Академия наук (Королевская академия), Королевская академии строительства, а сам Кольбер стал членом Французской академии наук.

Кольбертизм создал базу для дальнейшего развития капитализма во Франции. Это отвечало интересам буржуазии, однако проводимая Кольбером политика не затронула феодальных основ сельского хо-

68

elib.pstu.ru

зяйства. Для содействия развитию промышленности ввоз сельскохозяйственной продукции был освобожден от пошлин, а вывоз затруднен. Это отрицательно сказалось на положении крестьян, поэтому за время правления Кольбера в стране происходили многочисленные крестьянские восстания.

2.1.5. Русский меркантилизм

Некоторые идеи меркантилизма в России развивались в условиях расцвета феодализма и жестокого крепостничества, поэтому стимулирование мануфактурной промышленности велось отчасти за счет экономических ресурсов феодального режима. Кроме того, в России не было чистого монетаризма. Его элементы перемешивались с более зрелыми принципами «торгового баланса». Идеи меркантилизма в России возникли с запозданием, лишь во второй половине XVII века, когда появились буржуазные производственные отношения.

В отличие от западноевропейского меркантилизма первые русские ученые, в трудах которых высказывались некоторые идеи меркантилизма (И.Т. Посошков, В.Н. Татищев, М.В. Ломоносов), выдвигали широкую программу развития мануфактурной промышленности. Кроме того, первые русские меркантилисты не ограничивали свои наблюдения сферой обращения, в их трудах нет отождествления богатства с деньгами и благородными металлами. Они заботились об увеличении товарооборота внутри страны, а внешнюю торговлю рассматривали преимущественно как орудие развития промышленности и сельского хозяйства.

По своему содержанию русский меркантилизм отличался от западноевропейского и тем, что затрагивал аграрный вопрос. Проблемы колониализма в нем не заняли того места, которое они занимали в западноевропейском меркантилизме. Вместе с тем экономическая роль государства трактовалась русскими учеными-экономистами более широко. В России довольно сильно сказывалась дворянская ограниченность практического меркантилизма.

69

elib.pstu.ru

2.1.6. Меркантилизм в работах А.Л. Ордина-Нащекина

Афанасий Лаврентьевич Ордин-Нащекин (ок. 1605–1680)

возглавлял Посольский приказ в Москве. В 1667 году от имени России подписал Андрусовское перемирие, по которому произошло воссоединение Левобережной Украины и России, завершившее русскопольскую войну за Украину и Белорусию.

Его экономические взгляды были первым проявлением русского меркантилизма и выражали интересы купечества. Ордин-Нащекин не оставил после себя специальных экономических работ, но о его взглядах можно судить по письмам и некоторым другим составленным им документам. Главное место среди них принадлежит Новоторговому уставу, автором и редактором которого был ОрдинНащекин; о его взглядах можно также судить по составленному им же за два года до устава Псковскому Положению.

Как и западные меркантилисты, он придавал большое значение торговле – сфере хозяйства, содействующей наполнению казны, росту богатства государства. С этой целью он предлагал объединить российских купцов в товарищества, которые должны были обеспечить продажу товаров иностранцам по высоким ценам. Мелкие и средние торговцы должны быть прикреплены к крупным купцам и приобретать для них товары. Последние после реализации товаров иностранным купцам выплачивают мелким и средним торговцам причитающуюся им прибыль. Таким образом, иностранцы будут лишены возможности скупать товары по низким ценам у мелких торговцев.

Новоторговым уставом предусматривались определенные ограничения для торговли, осуществляемой иностранными купцами. Эти ограничения носили территориальный характер; свободную торговлю иностранные купцы могли осуществлять только в пограничных городах (за исключением иностранных купцов, которые имели специальные грамоты, дающие им право торговать повсеместно).

Новоторговый устав предоставлял ряд льгот российским купцам; он поощрял вывоз российских товаров за границу. Ордин-Нащекин был сторонником государственного регулирования внешней торгов-

70

elib.pstu.ru