555

Кейнс дает следующую характеристику мультипликатора ин-

вестиций: когда происходит прирост общей суммы инвестиций, то доход увеличивается на сумму, которая в k раз превосходит прирост инвестиций. Этот коэффициент k и есть мультипликатор инвестиций.

По Кейнсу, принцип мультипликатора позволяет дать общий ответ на вопрос о том, каким образом колебания инвестиций, составляющих относительно небольшую долю национального дохода, способны вызвать такие колебания совокупной занятости и дохода, которые характеризуются гораздо большей амплитудой.

Опираясь на эти понятия (категории) и построенную экономикоматематическую модель, он разработал меры государственного воздействия на экономику, устраняющие вскрытые им недостатки функционирования рыночной экономики.

Дж. Кейнс считал, что государственное вмешательство (государственное регулирование хозяйственной жизни) должно осуществляться по следующим направлениям:

1.Проведение денежной политики регулирования процентной ставки: чем ниже норма ссудного процента, тем выше стимулы к инвестированию. Это ведет к повышению уровня инвестиционного спроса и уровня занятости.

2.Проведение бюджетной политики, предусматривающей увеличение государственных расходов, расширение государственных инвестиций (развитие общественных работ, строительство дорог, освоение новых районов и др.). По мнению Дж. Кейнса, государство должно брать на себя возрастающую ответственность за прямую организацию инвестиций.

3.Централизованное перераспределение доходов в интересах социальных групп, получающих низкие доходы; увеличение спроса со стороны таких групп населения, повышение их «склонности к потреблению».

4.Проведение политики воздействия на уровень занятости; недопущение расширения безработицы. Отказ от политики снижения заработной платы в качестве рычага, с помощью которого якобы можно повысить занятость. Применение такой меры на практике,

201

elib.pstu.ru

считал Кейнс, приведет только к противоположному результату – снижению потребительского спроса, а вслед за ним и сокращению объема производства и повышению уровня безработицы

3.2.2. Неокейнсианские доктрины

«Кейнсианская революция» означала отказ от экономического либерализма и признание того факта, что рыночная экономика не обладает механизмом саморегуляции и нуждается в государственном регулирующем воздействии. Однако в последующие десятилетия появилась необходимость в модернизации модели Дж. Кейнса.

После Второй мировой войны на первый план выдвинулась проблема экономической динамики – проблема устойчивого экономического роста, поскольку в этот период перед капиталистическим миром встала задача успешного противостояния быстро развивающейся экономике социалистических стран. Оказалось, что бурные подъемы (бумы) так же нежелательны, как и затяжные спады. Потребовалось создать специальную теорию циклических колебаний. В результате родилось новое направление в экономической науке, получившее название неокейнсианство. Ведущую роль в создании нового направления сыграли английский экономист Рой Харрод (1900–1978),

американские – Элвин Хансен (1887–1976), Евсей Домар (род.

в 1914), Стэнли Харрис (1897–1974).

Важнейшей чертой этого направления следует считать теорию экономического роста и циклического развития. Модель Кейнса имела статичный характер: она рассматривала все экономические процессы в рамках краткосрочного периода. Р. Харрод и Е. Домар разработали модели, устраняющие этот недостаток, В обеих моделях в качестве фактора роста учитывается только капитал. Согласно уравнению Харрода – Домара, темп экономического роста равен отношению доли сбережений в национальном доходе к коэффициенту капиталоемкости (т.е. отношению капитала к выпуску продукции). Концепция мультипликатора была дополнена сторонниками Дж. Кейнса принципом акселератора: мультипликатор – коэффициент, выражающий отношение прироста дохода к приросту инвестиций; аксе-

202

elib.pstu.ru

лератор, или коэффициент ускорения, – отношение прироста инвестиций к приросту дохода.

В концепции американских неокейнсианцев главная роль отводится государственному бюджету – основному механизму регулирования (государственный бюджет – «встроенный стабилизатор»). К »встроенным стабилизаторам» американские экономисты относили также подоходный налог, выплаты по социальному страхованию, пособие по безработице и др.

Неокейнсианцы предложили методы прямого и косвенного регулирования экономики (методы косвенного регулирования – налоговая политика, бюджетное финансирование, кредитная политика, ускоренная амортизация).

Общая схема воздействия государства на экономику сводится к следующему: в периоды подъема экономики государственные расходы должны ограничиваться, а в периоды кризиса – увеличиваться, даже если это приводит к бюджетному дефициту.

Глава американских последователей Кейнса Э. Хансен положил кейнсианский коэффициент мультипликатора в основу теории экономического цикла. Он сделал вывод, что увеличивая расходы в периоды кризисного спада производства и уменьшая их в периоды «перегрева экономики«, государство способно сглаживать циклические колебания производства и занятости.

3.3. Концепция социального рыночного хозяйства. Ордолиберализм

Известно, что начало либерализма как направления в экономической науке было положено А. Смитом и Д. Рикардо. В их работах провозглашалась и обосновывалась идея свободы экономической деятельности, направляемой личным интересом.

Неолиберализм также признает свободу хозяйственной деятельности, саморегулирование рыночной экономики, ограниченное участие государства в экономической деятельности – главным образом в форме разработки правил, в рамках которых должны действовать все участники этой деятельности.

203

elib.pstu.ru

Неолиберализм возник и развился под влиянием мирового экономического кризиса 1929–1933 годов, показавшего необходимость активной роли государства в разработке и установлении институциональных основ функционирования рыночного хозяйства. Существуют различия во взглядах приверженцев этого направления экономической мысли на роль государства в экономической жизни общества, и, соответственно, существуют разные течения неолиберализма.

Наибольшую известность получила фрайбургская школа неолиберализма, за которой закрепилось название «ордолиберализм». Основателями данного направления экономической мысли стали ученые Университета г. Фрайбурга, среди которых наибольшую известность приобрел Вальтер Ойкен (1891−1950), профессор (с 1927 года) Университета во Фрайбурге. Его считают духовным отцом социального рыночного хозяйства; с его именем связывают подготовку научной основы «германского экономического чуда» – быстрого подъема экономики Западной Германии после окончания Второй мировой войны. Особенности ордолиберализма:

1.Приверженность частной собственности на средства производства как незыблемой основе рыночной экономической системы.

2.Установление государством определенного порядка, определенных правил, в рамках которых должны действовать все субъекты рыночной экономики. К этим правилам В. Ойкен относил, в частности, создание конкурентной среды, ограничение деятельности монополий, наносящих вред этой среде, а также потребителям.

3.Ограничение вмешательства государства только этими правилами и недопущение вмешательства государства в хозяйственные процессы, протекающие в рамках таких правил.

4.Социальная направленность функционирования рыночной экономики. В. Ойкен писал, что социальная надежность и социальная справедливость являются настоятельным требованием времени, что социальный вопрос превращается в главный вопрос человеческого бытия и на решение этого вопроса должны быть направлены все помыслы и дела.

204

elib.pstu.ru

3.4. Чикагская школа. Монетаризм М. Фридмена

Чикагская, или монетарная, школа, в основе которой лежала монетарная концепция, возникла в качестве альтернативы кейнсианству. Особую популярность она приобрела во второй половине 70-х и начале 80-х годов прошлого столетия. В этот период в экономике США и других развитых стран обнаружились негативные явления – рост потребительских цен (особенно болезненным оказался взрыв цен на топливо и сырье), рост безработицы, падение производства. Это явление получило название стагфляции (стагнация плюс инфляция), и для борьбы с ней меры, вытекающие из теории Кейнса, оказались недостаточными. Даже экономическая политика государства была не в состоянии решить задачу «магического треугольника» (темпы, занятость, устойчивость цен).

В этих условиях внимание экономистов привлекли ранее сформулированные рекомендации монетаристов (Чикагской школы). Эти рекомендации основывались на следующих положениях:

1.Рыночная экономика сама по себе является достаточно устойчивой и не требует (как полагал Кейнс) корректирующего воздействия государства. Отсюда даже возник лозунг: «Назад к Смиту!». Рынок обладает свойством амортизировать шоковые импульсы, являющиеся результатом внешнего вмешательства, самостоятельно.

2.Самый важный инструмент воздействия государства на экономику − денежная политика. Между темпами роста денежной массы

идинамикой валового национального продукта существует корреляционная зависимость. Отсюда следует, что регулирование динамики денежной массы можно рассматривать как средство воздействия на темпы роста валового национального продукта.

3.При регулировании экономики следует ориентировать ее развитие на решение долгосрочных задач. Денежная политика государства не должна быть нацеленной на текущие или краткосрочные изменения, а должна преследовать долговременные цели.

Монетаризм – макроэкономическая теория, согласно которой количество денег в обращении является определяющим фактором развития экономики. В рамках монетаризма анализируются процессы

205

elib.pstu.ru

воздействия денег и денежно-кредитной политики на состояние экономики в целом. Монетаризм − одно из главных направлений неоклассической экономической мысли, возникшее в 1950-е годы как ряд эмпирических исследований в области денежного обращения. Основоположником монетаризма является Милтон Фридман, в 1976 году ставший лауреатом Нобелевской премии по экономике. Однако название новой экономической теории было дано Карлом Бруннером. Центром современного монетаризма является Чикагская школа в США во главе с М. Фридменом.

Милтон Фридмен (1912–2006) – выходец из семьи бедных эмигрантов из Восточной Европы. Тем не менее он получил хорошее образование. Окончив Рутгерский университет со степенью бакалавра сразу по двум дисциплинам – математике и экономике, Фридмен позднее становится доктором философии (1946) и доктором права (1968). С 1948 года – профессор экономики Чикагского университета. В годы Второй мировой войны Фридмен работал в Казначействе США, исследовал налоговую политику, в послевоенное время консультировал мероприятия по реализации плана Маршалла. Известность пришла к Фридмену в 1960-е годы, а в 1970-е годы его избрали президентом Американской экономической ассоциации. М. Фридмен – американский экономист, духовный отец монетаризма, глава Чикагской школы американской экономической мысли − был экономическим советником ультрареакционного губернатора Б. Голдуортера, затем, в 1971–1974 годах, ученый был советником по экономическим вопросам президента США Р. Никсона. В 1976 году он одним из первых экономистов стал лауреатом Нобелевской премии. Основные его работы – это «Очерки позитивной экономики» (1952), «Капитализм и свобода» (1960), «Монетарная история США 1867–1960 годов» (1963, написана совместно с А. Шварцем) и «Роль денежной полити-

ки» (1968).

Фридмен и его коллеги полагают, что капитализм представляет собой устойчивую саморегулирующуюся систему, которой органически присуще состояние динамического равновесия при оптимальной занятости ресурсов. Нарушения равновесия, кризисные явления

206

elib.pstu.ru

трактуются ими как результат произвольного вмешательства государства в нормальный ход воспроизводственного процесса.

В книге «Капитализм и свобода» Фридмен откровенно выступает в защиту системы свободного предпринимательства, считая его важнейшим гарантом прав индивида. Желая внушить читателям фаталистические идеи о неизбежности жертв во имя свободы, Фридмен выдвинул лозунг о естественном уровне безработице, который в длительной перспективе не поддается снижению при помощи каких бы то ни было мер государственной политики. Фридмен и его школа выступают идеологами той части буржуазии, прежде всего крупной, монополистической, которая не заинтересована в расширении государственного регулирования. Не случайно поэтому главным объектом критики Фридмена и его единомышленников служат в рамках буржуазнойполитэкономии концепции неокейнсианскогонаправления.

Еще в 1950-е годы взамен кейнсианской модели цикла и национального дохода, основанной на изучении динамики инвестиций и потребления, Фридмен предложил денежную, или монетарную, модель. В 1963 году он публикует работу «Монетарная история США» (написана в соавторстве с А. Шварцем), где на базе данных из экономической истории Соединенных Штатов пытается доказать не просто важную, а фактически монопольную роль денежного фактора в формировании и колебании величины национального дохода. В основе всех рассуждений М. Фридмена лежит постулат о существовании высокостабильной функции спроса на кассовые остатки (т.е. на наличные деньги и кассовые депозиты). Высокостабильный характер функции означает, что спрос на деньги жестко связан с движением фундаментальных экономических показателей, прежде всего реального дохода на душу населения. Предложение денег, наоборот нестабильно и зависит от субъективных решений кредитных институтов. Если кредитные учреждения будут выпускать недостаточное количество денежных знаков или же выпускать их в объеме, превышающем действительные потребности хозяйств, тогда экономика будет сталкиваться соответственно либо с инфляцией, либо с рецессией, т.е. с кризисом. В любом случае неприятности проистекают

207

elib.pstu.ru

оттого, что стабильный спрос сталкивается с нестабильным предложением денег.

С этих позиций Фридмен пытался дать объяснение кризису 1929–1933 годов. Главная вина за события Великой депрессии была возложена на центральный банк США – Федеральную резервную систему (ФРС). Фридмен считает, что ФРС не смогла учесть реальных потребностей страны в денежной массе, допустила значительное ее снижение, а это роковым образом сказалось на динамике экономических показателей.

М. Фридмен в своей концепции опирается на количественную теорию денег. В ее основе лежит уравнение обмена:

PQ = Mv,

где М – количество денег; v – скорость оборота; Q – объем производства; Р – уровень цен.

Общая стоимость произведенного продукта в стране (уровень цен P, умноженный на объем производства Q) должна быть равна величине денежной массы М, умноженной на скорость оборота v, которая показывает, сколько раз каждый рубль в среднем используется в течение года.

Окончательное разочарование в кейнсианских концепциях «глобального регулирования» после кризиса 1974–1975 годов возродило интерес буржуазных правительств к монетарным теориям, создавшим иллюзии возможности серьезных антиинфляционных мер. «Правительства М. Тэтчер в Великобритании, а затем и администрация Рейгана в США предоставили монетаристам возможность испытать свои теории в течение длительного времени. Результаты оказались разочаровывающими. Ни в одной из названных стран не удалось уменьшить инфляцию. Зато последствия кредитных ограничений, наступающих вследствие установления учетной ставки на уровне 17–20 %, сказались самым роковым образом. В Англии, например, в 1980 году промышленное производство упало на 7 %,

208

elib.pstu.ru

а уровень безработицы достиг невиданной цифры – 12 %»1. В связи с кризисным развитием США серьезные испытания выпали и на долю экономической программы Рейгана. Монетарные рецепты М. Фридмена также были опробованы правительством Е. Гайдара в России при переходе к рыночным отношениям (начало 1990-х годов).

3.5. Институционализм и поиск движущих сил общественного развития

3.5.1. Общая характеристика институционализма

Институционализм − направление современной экономической мысли, уделяющее основное внимание роли, которую играют институты в области принятия и направленности экономических решений, их эффективности и экономической деятельности вообще, возникшее в конце XIX – начале XX века и оформившееся как течение в 1920–1930 годах. Впервые понятие «институциональная политическая экономия» было введено в 1916 году американским экономистом У. Гамильтоном. Для институционалистов характерен широкий политэкономический охват факторов, влияющих на работу рыночного механизма. Их интересует функционирование реальных институтов (институций) и их эволюция под влиянием социологических, политических, социально-психологических и технологических факторов. Понятие «институт» включает при этом не только различного рода организации (корпорации, торгово-промышленные ассоциации, профсоюзы, союзы потребителей, государство и его подразделения), но и правовые нормы, обычаи поведения, стереотипы поведения и мышления и т.п. Целью институционалистов было создание политической экономии, или социально-экономической теории, в противовес экономической теории («экономикс»); разработка эволюционной теории – в противовес теории равновесия.

Сформировавшись на американской почве, институционализм вобрал в себя многие идеи немецкой исторической школы, англий-

1 Американский монетаризм. История экономических учений: учебник /

Н. Рындина [и др.]. М.: Высш. шк., 1983. С. 460.

209

elib.pstu.ru

ских фабианцев, французской социологической традиции. Нельзя отрицать и влияние марксизма на институционализм. Он пытался занять среднее положение между неоклассическим «экономиксом» и марксизмом.

В 1898 году Торстейн Веблен выступил с критикой Г. Шмоллера, ведущего представителя немецкой исторической школы, за чрезмерный эмпиризм. Пытаясь ответить на вопрос, почему экономика не является эволюционной наукой, он вместо узко экономического предлагает междисциплинарный подход, который включал бы социальную философию, антропологию и психологию. Это было попыткой повернуть экономическую теорию к социальным проблемам.

Отличия институционализма от других экономических школ

–Привычные для неоклассической школы категории, такие как цена, прибыль, спрос, не игнорируются, а рассматриваются с учетом более полного спектра интересов и отношений.

–В отличие от маржиналистов, которые исследуют экономику

вчистом виде, отбрасывая социальную сторону, институционалисты, напротив, исследуютэкономику лишькак частьсоциальной системы.

–С точки зрения классической политической экономии экономика рассматривается как основа, или базис, для науки, культуры, политики, институционализм же считает эти понятия равноправными и взаимосвязанными.

–Отрицание принципа оптимизации. Хозяйствующие субъекты трактуются не как максимизаторы (или минимизаторы) целевой функции, а как субъекты, следующие различным «привычкам» (приобретенным правилам поведения) и социальным нормам.

–Интересы общества первичны. Действия отдельно взятых субъектов в значительной мере предопределяются ситуацией в экономике

вцелом, а не наоборот. В частности, их цели и предпочтения формируются обществом. В маржинализме и классической политэкономии

210

elib.pstu.ru