Глава 23. Теории государственного регулирования экономики

23.1. Джон Мейнард Кейнс

(1883-1946)

Кейнс – английский экономист, государственный деятель, основатель кейнсианского направления в экономической теории. Родился в семье профессора экономики. Закончил Королевский колледж Кембриджского университета и поступил на государственную службу по делам в Индии. С 1913 г. Дж. Кейнс – секретарь Королевского Экономического общества, а затем член Королевской комиссии по финансам и денежному обращению. С 1940 г. Кейнс становится советником британского казначейства, а в 1942 г. – членом Палаты лордов и получает титул баронета251.

Большинство учёных-экономистов относят выход в свет в 1936 г. книги Дж. М.Кейнса «Общая теория занятости, процента и денег»252 к наиболее важным событиям в истории экономической мысли Запада в межвоенный период. В ней впервые последовательно подвергнуты критике идеи Адама Смита. Дж. М. Кейнс рассматривает нестабильность рыночной капиталистической экономики и впервые в экономической науке доказывает необходимость государственного вмешательства в экономику. Это породило значительное количество научных работ, что сделало учёного одним из самых известных экономистов. Дж. М. Кейнс в своей работе акцентирует внимание на анализе соотношения инвестиций и сбережений с исследованием макроэкономической категории — эффективный спрос (центральная категория кейнсианства)253. В послевоенный период работа Дж. М. Кейнса даёт толчок к исследованиям в области теории экономического роста и циклического развития.

Другие не менее известные работы Дж.М.Кейнса - «Денежное обращение и финансы в Индии» (1913 г.), «Трактат о денежной реформе»

251История экономических учений (конспект лекций в схемах). – М.: «Издательство ПРИОР», 2000. - с. 78.

252Keynes, J.M., 1936. The General Theory of Employment Interest and Money, MacMillan Cambridge University Press for the Royal Economic Society, London

253История экономических учений (современный этап): Учебник / Под общ. ред. А.Г. Худокормова. - М.:

ИНФРА-М, 2002. — 733 с.

210

(1923 г.), «Трактат о деньгах» (1931 г.), «Экономические последствия Версальского мира» (1919 г.).

Главная заслуга Кейнса – разработка методологии макроэкономического анализа. Ввел в теорию макроэкономические модели, которые основаны на взаимосвязи небольшого числа наблюдаемых переменных. Кейнс исследовал проблему недоиспользования производственных источников, массовую безработицу и в общем капиталистический парадокс «недостатка среди достатка».

Общее равновесие Кейнс сводил к равновесию товарного рынка, денежного рынка, рынка облигаций и рынка труда. Причину нестабильности в экономике он видел в колебаниях в уровне доходов, вызванные неожиданными изменениями объемов инвестиций. Кейнс отвергает концепцию механизма автоматического стихийно-рыночного восстановления равновесия капиталистического хозяйства, доказывал, что капитализм утратил этот механизм, и поэтому нужно государственное регулирование. По утверждению Кейнса государство должно обеспечивать поддержание занятости на определенном эффективном уровне. Оно должно также регулировать баланс между сбережениями и потреблением, с помощью государственного бюджета стимулировать инвестиции.

Таким образом, Кейнс отвергает важнейшие постулаты саморегулирования экономики, в том числе и закон Сея. В отличие от него Кейнс утверждал, что доходы не равны спросу, а, как правило, превышают его. Цены меняются не так быстро, они не успевают «подтянуть» спрос, уравновесить спрос и предложение. Поэтому и необходимо вмешательство государства. Кейнс перевернул прежнюю формулу: не предложение создает спрос, а наоборот, спрос создает свое собственное предложение. Кейнс также отверг основной экономический постулат о том, что в основе роста капитала

211

лежит бережливость, выдвинув на первый план связь между бережливостью, потреблением и предприимчивостью254.

Важной составной частью теории эффективного спроса Кейнса является его концепция мультипликатора. Мультипликатор – коэффициент, выражающий соотношение между приростом дохода и вызывающим этот прирост увеличение объема инвестиций. Этот коэффициент показывает зависимость прироста национального дохода от прироста инвестиций.

Возникновение кризисов и безработицы Кейнс объясняет недостаточным совокупным спросом, являющимся следствием двух причин. Первая причина состоит в том, что рост дохода граждан опережает их потребление, что и приводит к недостаточному совокупному спросу. В результате чего возникают диспропорции в экономике, кризисы, которые ослабляют стимулы капиталистов к дальнейшим инвестициям. Второй причиной недостаточного совокупного спроса Кейнс считает невысокую норму прибыли на капитал вследствие высокого уровня процента, что вынуждает капиталистов держать свой капитал в денежной форме255.

Кроме создания парадигмы механизма государственного регулирования экономики, Кейнс прославился как активный участник создания послевоенной системы международных финансовых отношений. Теории кейнсианства надолго стали доминирующими в науке. Сразу же после окончания второй мировой войны экономисты приступили к разработке теоретических основ государственного регулирования экономики.

Возникшее под влиянием идей Джона Мейнарда Кейнса экономическое течение впоследствии получило название кейнсианство. Считается одним из основателей макроэкономики как самостоятельной науки.

254Политэкономия (история экономических учений, экономическая теория, мировая экономика): Учебник для Вузов/Под ред. Д.В. Валового. Изд. 2-е. – М.: ЗАО «Бизнес-школа «Интел-Синтез», 2000. – с. 90.

255Сурин А. И. История экономики и экономических учений: Учебно-метод. пособие. – М.: Финансы и статистика, 2003. – с. 139.

212

23.2.Франсуа Перру

(1903-1987)

Ф. Перру – французский экономист, представитель социологической школы в буржуазно политической экономии автор теории полюсов роста, разработанной в начале 1950-х. Перру родился в Лионе. После получения лицензиата по литературе в 1923 г. он занялся экономическими науками и получил должность преподавателя (1928). Перру преподает эту дисциплину с 1928 г. по 1955 г., сначала в своем родном городе, а затем в Париже. Впоследствии его назначают в Колледж де Франс, на кафедру анализа экономических и социальных фактов (где он остается до 1974 г.), где он одновременно получает должность директора по обучению в практической школе высших курсов256.

Одна из основных работ Ф. Перру «Экономика 20 века» (1961 г). В этой книге изложены главные идеи французского ученого. Общая экономическая теория Перру распадается на три части. Первая - теория "доминирующей экономики" - призвана дать новое описание современного капиталистического хозяйства. Прежние теории Перру считает неудовлетворительными. Вторая часть его теории называется "теория гармонизированного роста". Она должна указать пути и методы совершенствования капиталистического хозяйства с помощью государственного регулирования. Третья часть - теория "всеобщей экономики" - рисует общество будущего, в котором производство осуществляется для каждого человека, отсутствуют нужда и насилие.

Главное предложение Перру – создать глобальную доминирующую силу, которая стимулировала бы рост. Этой силой является государство. Приведение разбалансированности и свойственной ей нестабильности в гармонию с ростом предполагает политическое действие. Политика гармоничного роста основывается на следующих принципах:

256 Ален Бейтон, Антуан Казорла, Кристиан Долло, Анн Мари Дре. 25 ключевых книг по экономике. История экономических учений от XVIII века до наших дней, 1995. – с. 428.

213