Глава 7. Особенности русского меркантилизма

7.1. Петр I

(1672-1725)

Реализация политики меркантилизма в России связана с именем Петра I, который своими реформаторскими мероприятиями вывел Россию на уровень развитых европейских стран. Политика Петра I в отношении экономической жизни характеризовалась высокой степенью применения командных и протекционистских методов.

Царь провел крупнейшие преобразования, заключавшиеся в создании крупной промышленности, развитии сельского хозяйства (было расширено дворянское землевладение, изменены способы землевладения, улучшены породы скота и сорта культур) и ремесленничества (введение льгот и привилегий для «указных» мануфактур, использование здесь государственных крестьян, содействие развитию компанейской формы предприятий). В сельском хозяйстве возможности совершенствования черпались из дальнейшего освоения плодородных земель, возделывания технических культур, дававших сырье для промышленности, развития животноводства, продвижения земледелия на восток и юг, а также более интенсивной эксплуатации крестьян.

В Петровскую эпоху происходит резкое разграничение страны на две зоны ведения феодального хозяйства – неурожайный север, где феодалы переводили своих крестьян на денежный оброк, зачастую отпуская их в город и другие сельскохозяйственные местности на заработки, и плодородный юг, где дворяне-землевладельцы стремились к расширению барщины.

Также усиливались государственные повинности крестьян. Их силами строились города (на строительстве Петербурга работали 40 тыс. крестьян), мануфактуры, мосты, дороги, проводились ежегодные рекрутские наборы, повышались старые денежные сборы и вводились новые.

Петр расширил границы внешней (в т. ч. за счет открытия водных

109

путей сообщения) и внутренней торговли. Внешнеторговая политика строилась на основе регламентации, опеки и контроля торговых потоков. Основные отрасли внешнеторгового оборота были в монополии государства, а для привлечения и удержания денег в стране устанавливались дифференцированные таможенные пошлины (Таможенный тариф 1724)98.

В промышленности произошла резкая переориентация с мелких крестьянских и ремесленных хозяйств на мануфактуры. При Петре I было основано не менее 200 новых мануфактур, он всячески поощрял их создание. Протекционистская политика Петра вела к появлению мануфактур в самых разных отраслях промышленности. Основными были те, которые работали на армию и флот: металлургические, оружейные, судостроительные, суконные, полотняные, кожевенные и т.п. Поощрялась предпринимательская деятельность, создавались льготные условия для людей, которые открывали новые мануфактуры или брали в аренду государственные.

Также была укреплена финансовая сфера: составлен государственный бюджет, проведена налоговая реформа, организована собственная добыча серебра, учреждена система центрального государственного управления в виде коллегий и т.д. По указу царя в Академии наук были учреждены изучение и преподавание экономических наук.

К концу царствования Петра в России существовала развитая многоотраслевая промышленность с центрами в Петербурге, Москве, на Урале. Крупнейшими предприятиями были: Адмиралтейские верфи, Арсенал, петербургские пороховые заводы, металлургические заводы. Шло укрепление всероссийского рынка, накопление капитала благодаря меркантилистской политике государства. Россия поставляла на мировые рынки конкурентоспособные товары: железо, полотно, поташ, пушнину, икру.

Тысячи россиян проходили в Европе обучение разным специальностям, и в свою очередь иностранцы – инженеры-оружейники, металлурги, мастера

98 Реформы Петра I. Сборник документов. Сост. В.И.Лебедев. М., Гос.соц.-эк.изд-во, 1937.

110

шлюзного дела – нанимались на российскую службу. Благодаря этому Россия обогащалась самыми передовыми технологиями Европы.

В результате Петровской политики в экономической области за сверхкороткий срок была создана мощная промышленность, способная полностью обеспечит военные и государственные нужды и ни в чем не зависящая от импорта.

7.2. Афанасий Лаврентьевич Ордин-Нащокин

(1605-1680)

Афанасий Лаврентьевич Ордин-Нащокин - один из первых русских меркантилистов той эпохи, когда предметом внимания становится народное хозяйство России как взаимосвязанное единство отраслей, территорий и сфер народного хозяйства, признание необходимости крупных экономических реформ, ликвидации экономического отставания страны. Ордин-Нащокин отстаивал необходимость развития промышленности, внутренней и внешней торговли, создания торгового флота, реорганизации финансовой системы страны. Его взгляды дошли до нас не в виде трудов, а через его высказывания, письма и донесения, проекты законов, участие в составлении «Новоторгового устава» (1667 г.), являющегося крупнейшим законодательным актом, определявшим нормы внешней и внутренней торговли России и подводившим определенный итог борьбе русских торговых людей за отечественный рынок. С точки зрения экономической политики Новоторговый устав представляет собой памятник политики меркантилизма. Все статьи устава, посвященные внешней торговле, проникнуты протекционизмом, который нашел выражение в системе пошлин, взимавшихся с иностранных купцов. Вопросы внутренней торговли трактовались на основе Торгового устава 1653 г., оформившего таможенную систему и вводившего единую пошлину99.

Также А.Л. Ордин-Нащокин пропагандировал активный торговый

99 Российское законодательство X-XX вв.: в 9 т. Т.4. Законодательство периода становления абсолютизма. / Отв. ред. А.Г.Маньков. М., Юридическая литература, 1986.

111

баланс, привлечение благородных металлов, запрет или ограничение вывоза золота и серебра из России. Это элементы раннего меркантилизма, связанные с монетаризмом. А.Л. Ордин-Нащокин принимал активное участие в организации металлургических, металлообрабатывающих, кожевенных, бумажных и стекольных мануфактур, стремился использовать опыт передовых стран, для чего по его инициативе из-за границы приглашали специалистов для обучения русских, поддерживал частную инициативу и свободу предпринимательства, боролся за укрепление денежного обращения в стране.

7.3. Юрий Крижанич

(1616-1683)

Меркантилистские мотивы обнаруживаются и в работах Юрия Крижанича – хорватского богослова, философа и историка. Крижанич – противник активной торговой деятельности иностранных купцов в России. Считал, что внешняя торговля должна быть в руках царя, чтобы предотвратить «нечестные», «дурные», «алчные» пути обогащения. Государственная торговля должна подчиняться общей пользе для всего народа.

В своем основном сочинении «Политика»100 Крижанич разрабатывал вопрос о способах увеличения богатства в стране. Защита русской торговли от иностранцев и создание благоприятных условий как во внутренней, так и во внешней торговле русскому купечеству являются основными требованиями Крижанича. Считая необходимым развитие производительных сил страны, он наметил широкие мероприятия в области промышленности, торговли, сельского хозяйства, финансов, государственного устройства101.

Крижанич полагал, что:

1) необходимо больше вывозить и меньше ввозить, особенно тех

100Крижанич Ю. Политика. — М., 1965.

101Титова Н. Е. История экономических учений: Курс лекций. – М.: Гуманит. Изд. центр ВЛАДОС, 1997. –

с. 28.

112