Влияние территориальной дифференциации качества и защищенности заня

на отдельных предприятиях задолженность по заработной плате. И дополнительно к перечисленному – «неблагоприятные условия труда и несоблюдение правил техники безопасности, ненормированный рабочий день, принудительные отпуска и сокращенный график работы, нарушение трудовых прав работников и отсутствие ряда социальных гарантий»53.

Следует отметить, что перечисленные проблемы социаль- но-трудовой сферы характерны не только для Алтайского края, но и для других территорий России.

Так, Р.Р. Салахутдинова на основе результатов исследования качества трудовой жизни работников сельского хозяйства Республики Башкортостан приводит следующие данные, характеризующие ситуацию с травматизмом на производстве. На 1000 работающих в сельском (в том числе лесном) хозяйстве в 2007 году в Башкортостане приходилось 2 несчастных случая, больше – 2,8 случая – было только в строительстве. Что касается финансирования программ, реализация которых призвана обеспечить охрану труда, то в промышленности на мероприятия по охране труда на одного работающего было израсходовано 9135,7 рублей, тогда как в сельском хозяйстве – только 835,8 рублей, что в 10,9 раза меньше, чем в промышленности. В сельском хозяйстве велик процент травматизма со смертельным исходом54.

Привлекательность сельского труда как объекта приложения трудовых усилий ограничивается целым комплексом факторов, в основе которых лежат особенности взаимодействия субъектов социально-трудовых отношений, в частности мотивационные факторы. Как пишут Р.Р. Салахутдинова и У.А. Назарова,

53Троцковский А.Я., Родионова Л.В., Сергиенко А.М. Устойчивое развитие сельских территорий в контексте социальных проблем развития Алтайского края // Известия Алтайского государственного университета. 2010. № 1, 2. С. 324–333.

54Салахутдинова Р.Р. Качество трудовой жизни работников сельскогохозяйства// Социологическиеисследования. 2009. №11. С. 45–55.

51

elib.pstu.ru

работник, занятый сельскохозяйственным производством, может выступать в трех ролях. Он может быть работником в чистом виде, работником-собственником и в некоторых случаях работником-работодателем55.

Опираясь на указанное исследование, сделаем ряд умозаключений. Мотивация «других», как побуждение к целенаправленным действиям в ближайшем времени и вообще к занятию сельскохозяйственным трудом как образом жизни, в случае разделения субъектов социально-трудовых отношений – собственника (работодателя) и работников – и самомотивация, когда работодатель и работник являются одним лицом, затруднена сельскохозяйственной спецификой:

1.В сельском хозяйстве всегда присутствует фактор значительного временного лага между временем приложения труда и получаемым результатом.

2.Сезонность полевых сельскохозяйственных работ заключается в неритмичности производственного цикла и является фактором нестабильности, снижающим мотивацию.

3.Фактор нестабильности проявляется и в том, что на результаты сельскохозяйственного производства влияют погодноклиматические и природно-экономические условия территории.

4.В большинстве случаев сельскохозяйственный рабочий занят у работодателя, но имеет и личное подсобное хозяйство.

Всвязи с этим мотивация снижается, из-за того, что, с одной стороны, сельский житель имеет дополнительный доход от своего хозяйства, с другой стороны, в пиковые периоды сезонных работ он страдает от сверхзанятости.

5.Мотивация занятий сельскохозяйственным трудом огра-

ничена еще и тем, что полевые работы выполняются на открытом воздухе под воздействием различных погодных и климатических условий, а характерной особенностью животноводства

55 Салахутдинова Р.Р., Назарова У.А. Работодатели и наемные работники в аграрном производстве: особенности мотивации труда //

Вестник ВЭГУ. 2011. № 1 (51). С. 59. 52

elib.pstu.ru

является агрессивная среда загазованных помещений, сквозняки, высокая влажность и другие вредные факторы.

Все это вместе взятое приводит к тому, что качественные характеристики сельского труда и, соответственно, рабочей силы отстают от других видов производства.

По мнению Ж.Т. Тощенко, отрицательные результаты трансформации сельского хозяйства, приведшие к бедственному положению значительной части сельских жителей, стали следствием реорганизаций, оторванных от реальной жизни, или «научного и политического экстремизма», основанного на абсолютизации монетаристских методов, примененных в ходе реформ сельского хозяйства.

Обобщив работы ряда ученых, занимающихся социологией села, Ж.Т. Тощенко сделал ряд важных выводов:

–в ходе проведения реформ возможности крестьян зарабатывать, работать в полную силу, иметь полную занятость снизились, что сопровождается ухудшением социального настроения

исоциального самочувствия;

–сельские труженики потеряли уверенность в получении невысокого, но регулярного дохода за упорядоченный и регламентированный труд;

–в сельской местности разрушается социальная сфера;

–мелкотоварное производство является частью аграрного запустения на селе;

–неоархаизация крестьянских хозяйств привела к возникновению несвободы, обусловленной необходимостью осуществления ежедневной работы без возможности прервать ее на отдых и даже лечение;

–появление новых крупных земельных собственников приводит крестьян к полной зависимости от них, но без прежних социальных гарантий и социальной защиты;

–престиж сельского труда продолжает снижаться;

53

elib.pstu.ru

– как результат всего перечисленного – сельские жители против того, чтобы их дети оставались работать в сельской местности56.

Вместе с тем существуют ограничения миграции из села в город. Одним из таких ограничений, с точки зрения П.П. Великого и Е.В. Бочаровой, является то, что значительная часть потенциальных сельских мигрантов является настолько ослабленной экономически, что вынуждена отказываться от изменений в своей жизни за счет переезда в другие места. Переселение жителей села в другую местность в основном происходит за счет более обеспеченных детей фермеров и сельских предпринимателей, а также выпускников вузов и колледжей, которые укореняются в городах57.

Подчеркивая низкую результативность социальной политики на селе и характеризуя социальную пропасть между жителями сельской местности, П.П. Великий пишет о том, что в настоящее время «большинство сельских сообществ находятся в status pupillaris (сиротском положении)»58.

Академиком РАСХНИ И. Буздаловым российское крестьянство вообще характеризуется как униженный класс. В своей статье И. Буздалов пишет о том, что, несмотря на многочисленные правительственные документы, законодательные и нормативные акты, декларирующие решимость государства в развитии сельского хозяйства, решительных и масштабных сдвигов в аграрном секторе экономики не произошло. В итоге современной сельскохозяйственной политики за годы рыночных реформ

56Тощенко Ж.Т. Парадоксальность экономического сознания и поведения российского крестьянства // Крестьянство и власть в истории России XX века: сб. науч. ст. участников междунар. круглого стола / под ред. П.П. Марченя, С.Ю. Разина. М.: АПР, 2011. С. 347–358.

57Великий П.П., Бочарова Е.В. Раскрестьянивание как индикатор

деструктивной трансформации российской агросферы // Социологические исследования. 2012. № 1. С. 126–134.

58 Великий П.П. Российское село в пространстве глобальных вы-

зовов // Власть. 2012. № 4. С. 27. 54

elib.pstu.ru

уровень жизни сельского населения значительно снизился. Сегодня социальные условия жизни на селе во всех проявлениях отстают от городских условий59.

Одной из значимых проблем дисбаланса сельско-городс- кого континиума являтся периферийность.

С точки зрения Т.Г. Нефедовой, российская периферия должна рассматриваться в нескольких масштабах:

1)мелкий масштаб дает возможность проанализировать особенности периферийности регионов и городов, удаленных от столицы государства;

2)средний масштаб приемлем для исследования внутрирегиональной периферии, свойственной районам и небольшим городам, удаленным от региональных центров;

3)в крупном масштабе изучается локальная периферия на уровне сельских территорий, удаленных от городов.

Следует учитывать, что в качестве формального показателя периферийности используется физическая удаленность территориального образования от некоторого центра. В зависимости от масштабов исследования центром является столица государства, региона или города.

Качественным аспектом периферийности и причиной ее возникновения является поляризация российского пространства

исвойственные ему контрасты социально-экономического развития его частей60.

Контрасты социально-экономического развития региональных центров и периферийных территорий наглядно продемонстрированы С.Л. Бариновым. Он исследовал 14 субъектов Российской Федерации, расположенных в центре и северо-западной

части России (Орловская Брянская, Рязанская, Ярославская,

59Буздалов И. Униженный класс: о социальном статусе и экономическом положении российского крестьянства // Вопросы экономики. 2011. № 4. С. 137–148.

60Нефедова Т.Г. Российская периферия как социально-эконо- мическийфеномен// Региональныеисследования. 2008. №5. С. 14–31.

55

elib.pstu.ru

Псковская и другие области), и выявил закономерность, заключающуюся в том, что во всех территориях региональные центры развиваются более успешно, чем окружающие их периферийные территории. Об этом можно сделать выводы на основе приведенных С.Л. Бариновым данных, характеризующих кадровый потенциал, производительность труда и уровень потребления регионального центра по сравнению с периферийными территориями. В качестве примера приведем только 2 территории из 14, выбранные по критерию «удельный вес численности населения в региональном центре по отношению к всему региону». Это Владимирская и Ярославская области соответственно. Во Владимирской области в городе Владимире в 2004 году проживало 22,3 % населения. При этом удельный вес рабочих и служащих был зафиксирован на уровне 27 %, удельный вес объема выпускаемой промышленной продукции 32 %, а удельный вес в товарообороте торговли и общественного питания – 40,6 %.

В случае с Ярославской областью, так же как и со всеми другими регионами, прослеживаются точно такие же тенденции и пропорции. В Ярославле в 2004 году проживало 45,2 % населения. При этом удельный вес рабочих и служащих был гораздо выше и составлял 52,7 %, удельный вес объема выпускаемой промышленной продукции достигал уровня в 70,9 %, а удель-

ный вес в товарообороте торговли и общественного питания –

65,7 % 61.

Для того чтобы сельское поселение хоть как-то существовало, его местоположение должно соответствовать одному из нескольких условий. Поселение должно находиться в транспортной доступности от хозяйственных или иных организаций, в лучшем случае такие организации, дающие шанс получить работу, расположены на территории поселения. Это может быть фермер или крупное хозяйство в селе. Другими вариантами со-

61 Баринов С.Л. Социально-экономическая периферийность в староосвоенных регионах центра и северо-запада России // Псковский регионологический журнал. 2007. № 5. С. 33–39.

56

elib.pstu.ru

хранения обеспечения населения работой являются случаи, когда рядом с населенным пунктом проходят железная дорога, трубопровод или автомагистраль. Это дает возможность населению получить оплачиваемую работу, а также наладить сбыт излишков продукции, выращенной на приусадебном участке, и собранных дикорастущих продуктов62.

Существуют различные сценарии развития страны и ее отдельных территориальных образований. Еще в начале прошлого десятилетия Г.В. Иоффе и Т.Г. Нефедова прогнозировали постепенное превращение лесной и отчасти лесостепной зон России в скопление вокруг городов островов небольших освоенных участков, окружаемых морем лесов. Согласно их прогнозу, необходимо было ожидать появления маргинальных районов с коллективными сельскохозяйственными предприятиями, потерявшими свою товарность, работающими только на поддержку хозяйств местного населения. Прогнозировалось буквально следующее: на части территорий депопуляция населения превратится в «доживание» своего века оставшимися в таких поселениях стариками. В конечном итоге «окончательно ˮархипелагизировавшисьˮ», Россия станет рассредоточенной компактной европейской страной, – не изменив при этом своих внешних контуров и не отдав и пяди исконно русских земель чужестранцам»63.

Следует признать, что частично эти прогнозы сбылись, но для точной оценки «сжатия» сельских территорий необходим анализ соответствующей статистической информации, охватывающей описанные процессы.

Для однозначного понимания материала следует отметить, что в социальной географии применяется 2 вида и трактовки «сжатия» социального пространства. Во-первых, под сжатием

62Великий П.П., Дакирова С.Т. Социальный потенциал постсоветской деревни // Известия Саратовского университета. Т. 12. Сер. Социология. Политология. 2012. № 3. С. 14.

63Иоффе Г.В., Нефедова Т.Г. Фрагментация сельского пространства России // Вестник Евразии. 2003. № 4. С. 91.

57

elib.pstu.ru

пространства понимается рост его проницаемости, связности, доступности, обусловленный повышением скорости перемещения людей и грузов в пространстве. В этом случае процесс сжатия пространства несет позитивный смысл.

Во-вторых, термин «сжатие» пространства применяется для характеристики процесса сокращения обжитых, освоенных, экономически активных земель, процесса, воспринимаемого как негативный64. Именно эти негативные процессы и исследуются в трудах большинства авторов, посвященных изменениям села в процессе трансформации общества.

Дифференциация защищенности и качества занятости как фактор влияния на социальные процессы в обществе присуща и различным типам городских поселений. Дифференциация городов также является предметом социологического анализа российских ученых.

Используя данные статистики за предкризисный 2007 год, Т.Г. Нефедова и А.И. Трейвиш произвели оценку социальноэкономического развития городов страны, характеризующего уровень депрессивности объектов исследования.

Для оценки были использованы 7 критериев: 1) инвестиции на душу населения; 2) доля предприятий и организаций города, отнесенных к убыточным; 3) доля не занятых в экономике в общей численности экономически активного населения; 4) отношение средней зарплаты работников к прожиточному минимуму; 5) пересчитанная с поправкой на цены величина розничного товарооборота, общественного питания и платных услуг на душу населения; 6) ввод жилья на душу населения; 7) обеспеченность жилого фонда исследованных городов канализацией и телефонами.

64 Трейвиш А.И. «Сжатие» пространства: трактовка и модели // «Сжатие» социально-экономического пространства: новое в теории регионального развития и практике его государственного регулирования / под ред. С.С. Артоболевского и Л.М. Синцерова. М.: Эслан, 2010.

С. 16. 58

elib.pstu.ru

Для сравнения городов по уровню депрессивности интегральные оценки были приведены к пятибалльной шкале, согласно которой оценка 5 характеризовала города как «лучшие», оценка 4 – как «хорошие», оценка 3 – как «средние». Города, которым была присвоена оценка 2, Т.Г. Нефедова и А.И. Трейвиш отнесли к категории «депрессивные», а города, оцененные на 1, были отнесены к населенным пунктам с «глубокой депрессией».

Всего был собран, статистически обработан и проанализирован фактологический материал, охватывающий 1044 города. Из них с населением более 500 тыс. человек – 37 городов, с населением 250–500 тыс. человек – 37 городов, с населением 100– 250 тыс. человек – 95 городов, с населением 50–100 тыс. человек – 152 города и с населением менее 50 тыс. человек – 723 города.

Окончательные подсчеты показали, что все наиболее крупные города за исключением одного набрали 5 или 4 балла и были отнесены к группе «лучших» и «хороших» по уровню соци- ально-экономического развития.

Что касается городов с населением 250–500 тыс. человек, то в этой группе по сравнению с предыдущей группой городов вдвое – 16 против 8 – меньше населенных пунктов, заслуживших отличную оценку, зато до 3 выросло количество городов, оцененных на 3 и попавших в категорию «средних» городов. Из 95 городов с населением 100–250 тыс. человек 10 оказались депрессивными. Из 152 городов с населением 50–100 тыс. человек только треть объектов исследования (53 города) оказались «отличными» и «хорошими», зато количество «средних» городов резко увеличилось до 69 единиц. В этой категории городов достаточно значительная часть была отнесена к «депрессивным» – 29 единиц, а в одном городе была зафиксирована глубокая депрессия.

Отличительной чертой малых городов является то, что из 723 городов с населением менее 50 тыс. жителей 261 город

59

elib.pstu.ru

в 2007 году был «депрессивным», а 170 – «глубоко депрессивными». Таким образом, можно сделать вывод о расслоении городов по уровню развития в зависимости от их величины. Чем меньше город, тем больше у него шансов попасть в категорию «депрессивных»65.

Уровень занятости, безработицы и размеры заработной платы тесно связаны с наличием у населения вредных привычек, к которым относится курение и употребление алкоголя. По расчетам В.В. Кима и С.Ю. Рощина, большая относительная доля лиц, употребляющих алкоголь в чрезмерных количествах, проживает в сельской местности и поселках городского типа. В среде индивидуумов, страдающих алкоголизмом, распространена безработица. Это объясняется тем, что такие лица менее востребованы в качестве работников, так как их труд менее производителен. У людей, злоупотребляющих алкоголем, наблюдается снижение координации, внимания. Эти люди в большей степени, чем трезвенники, подвержены риску травматизма на

производстве, они склонны к отлыниванию от работы и прогулам66.

Если значительной части малых и средних городов свойственно состояние депрессии, то крупные города, особенно столичные центры, развиваются достаточно быстро.

Одним из социальных преимуществ крупных городов является «сжатие» пространства между ними за счет высокоскоростного сообщения. Это приводит к тому, что расположенные в непосредственной близости от крупных городов малые города по критерию временной доступности отдаляются от них. Эффект имплозии городов, обусловленный развитием транспортной сети между крупными городами, характерен для террито-

65Нефедова Т.Г., Трейвиш А.И. Города и сельская местность: состояние и соотношение в пространстве России // Региональные иссле-

дования. 2010. № 2. С. 44–45.

66Ким В.В., Рощин С.Ю. Влияние потребления алкоголя на заработнуюплатувРоссии// ЭкономическийжурналВШЭ. 2011. №1. С. 18.

60

elib.pstu.ru