Влияние территориальной дифференциации качества и защищенности заня

Таблица 2 6

Динамика ухудшения материально-технической базы сельского хозяйства

Примечание. Информация собрана и рассчитана самостоятельно с привлечением следующего источника: Пермский край. Статистический ежегодник: 2012... С. 241.

В статистическом сборнике содержится информация о количественном изменении парка основных видов техники в сельскохозяйственных организациях за период с 1990 по 2011 год. Анализ этой информации позволяет изучить динамику снижения количества сельскохозяйственных машин и оборудования по всему парку основных видов техники в сельскохозяйственных организациях. Из данных, представленных в табл. 26, вид-

171

elib.pstu.ru

но, что на всем протяжении исследуемого периода количество всех видов техники, используемой в сельском хозяйстве края, постоянно снижалось.

К 2011 году по отношению к 1990-му на животноводческих фермах сельскохозяйственных предприятий осталось всего 28,9 % доильныхустановокиагрегатов.

Что касается растениеводства, то если в 1990 году на предприятиях сельского хозяйства использовалось 2719 валковых жаток, то к 2011 году их осталось всего 86 единиц, что составляет 3,2 % от базовой цифры. С другими механизмами, предназначенными для уборки урожая, дела обстоят не намного лучше. К концу 2011 года в парке комбайнов осталось от 7,7 (льноуборочные комбайны) до 30,7 % (пресс-подборщики) по отношению к уровню конца 2011 года.

Парк тракторов снизился более чем в 5 раз, опустившись до уровня 18,5 % по сравнению с базовым периодом. То же самое наблюдается с почвообрабатывающей техникой и сеялками.

Процессы разрушения сельского хозяйства привели к значительному сокращению посевных площадей (см. табл. 27).

Таблица 2 7

Посевные площади сельскохозяйственных культур в хозяйствах всех категорий, тыс. га

172

elib.pstu.ru

Примечание. Информация собрана и рассчитана самостоятельно с привлечением следующего источника: Пермский край. Статистический ежегодник: 2012... С. 243.

Из данных табл. 27 видно, что за исключением технических культур, доля которых в общем объеме посевных площадей

173

elib.pstu.ru

крайне мала, посевные площади под зерновыми, овощными и кормовыми культурами, а также картофелем снизились во всех категориях хозяйств. Снижение было очень значительным и продолжается до настоящего времени. Особенно быстрыми темпами происходило уменьшение площадей, предназначенных для посева зерновых культур, – более чем в 2 раза. Отчасти такое положение дел объясняется рыночными законами. Площади, занимаемые зерновыми, уменьшились в связи с тем, что на малоплодородных дерново-подзолистых почвах, преобладающих в структуре земель сельскохозяйственного назначения Пермского края, трудно получать высокие урожаи зерновых культур без применения химических удобрений, использование которых также резко сократилось. Выгоднее завести зерно из традиционных районов его выращивания. Современное сжатие пространства позволяет завозить значительные объемы зерна из более южных регионов. Именно поэтому большинство сохранившихся птицефабрик на территории Пермского края наращивают выпуск продукции, а населенные пункты рядом с ними являются островками относительного благополучия.

Исходя из вышеизложенного можно сделать ряд выводов: Уровень безработицы является одним из индикаторов защищенности занятости населения территории и зависит от ряда факторов, таких как величина поселений, удельный вес сельского населения, уровень развития и отраслевая составляющая тер-

ритории.

В случае осознания риска исчезновения перспектив соци- ально-экономического развития территории происходит отток населения, что, в свою очередь, приводит к негативным социальным последствиям, в частности, с одной стороны, снижение числа работающих, приходящихся на одного пенсионера, а с

В данном случае термин применяется в значении «повышение скорости перемещения грузов в пространстве».

174

elib.pstu.ru

другой – рост удельного веса пенсионеров, приходящихся на 1000 человек населения.

Все это приводит к сокращению объемов производства, безвозвратной потере производственных мощностей и запускает следующие витки цикла ухудшения ситуации на периферийных территориях. Сходная ситуация наблюдается в монопоселениях и в границах тех территориальных образований, которые, как пишут Н.И. Горин и А.А. Нещадин, исчерпали возможности обеспечивать владельцам капитала доход. В этом случае снижается уровень заработной платы работников функционирующих на территории города предприятий, начинаются процессы оттока инвестиций из производства, «бегство» рабочей силы, деградация инфраструктуры, в итоге – снижение численности населения135, т.е. все те процессы, что проанализированы в вышеизложенном материале применительно к проблемным территориям Пермского края.

Данные процессы в годы реформ были пущены на самотек, поэтому требуется совершенствование методов управления выравниванием развития муниципальных образований как на государственном, так и на муниципальном уровне136.

2.4. Особенности протекания социальных процессов в монопоселениях Пермского края на различных этапах экономического кризиса

В п. 1.2 отмечалась важная роль монопоселений в развитии страны и вместе с тем их уязвимость в период экономических кризисов, обусловленная рядом факторов, например такими, как функционирование монопоселений в условиях территориальной изолированности и отраслевой специализации.

135Горин Н.И., Нещадин А.А. К вопросу о цикличности развития городов: основные положения и закономерности // Общество и эконо-

мика. 2011. № 2. С. 156–176.

136Фокин В.Я. Дифференциация занятости населения как фактор социальногорискаиегопоследствия// Дискуссия. 2012. №12. С. 123–126.

175

elib.pstu.ru

В период последнего экономического кризиса проблема монопоселений, обусловленная этими факторами, обострилась и на территории Пермского края (табл. 28).

Из данных табл. 28 видно, что по состоянию на 1 декабря 2009 года, т.е. в разгар кризисных явлений в экономике страны, на градообразующих предприятиях Пермского края был задействован 73 861 работник. Из них 2572 человека, или 3,5 % от общей численности, были намечены к увольнению. Социальная ситуация осложнялась также тем, что 4957 человек, или 6,7 % работников градообразующих предприятий, в анализируемый период работали неполное время, а в простое находились 3008 человек, или 4,1 % работников. Всего 90 человек, или 0,1 % работников, числились в неоплачиваемых отпусках, а 1142 человека были уволены (1,5 % от общей численности занятых на всех градообразующих предприятиях Пермского края).

Всего от снижения активности производственно-хоз- яйственной деятельности тем или иным образом на градообразующих предприятиях Пермского края пострадали 11 769 человек, или 15,9 % работников. Общий процент работников, являющихся «жертвами» кадровых решений, достаточно низок, особенно незначительно число уволенных. Но в разрезе территориальных образований ситуация на градообразующих предприятиях развивалась крайне дифференцированно.

Меньше всего пострадали работники градообразующих предприятий города Соликамска. На этих предприятиях, согласно официальным данным, кризис не задел никого из многотысячных коллективов (за исключением 45 работников ОАО «Сильвинит», отправленных в неоплачиваемый отпуск). Уровень регистрируемой безработицы в Соликамском городском поселении в этот период также был низким, он составлял всего 2,4 % от числа экономически активного населения. Верхнекамское месторождение калийно-магниевых солей было открыто в Соликамске в 1925 году.

176

elib.pstu.ru

Строительство калийного комбината в Соликамске осуществлялось высокими темпами в статусе всесоюзной ударной стройки под контролем высшего руководства страны, поэтому уже 19 апреля 1930 года был добыт первый калий.

Объемы добычи калия постоянно увеличивались, строились новые калийные мощности. В условиях рыночной экономики и потери внутреннего рынка ОАО «Сильвинит», являющийся правопреемником Соликамского калийного комбината, переориентировал экспорт своей продукции на рынки стран дальнего зарубежья. Сегодня 80 % добываемого на предприятии хлористого калия экспортируется в более чем 50 стран мира. Предприятие осуществляет масштабные инвестиционные программы, направленные на закупки нового и модернизацию действующего оборудования, что позволило добиться максимального извлечения хлористого калия из сильвинитовой руды. Внутриматериковое размещение производства явилось причиной совершенствования логистики перевозок, участия в строительстве морских отгрузочных терминалов, приобретении собственного специально оборудованного железнодорожного подвижного состава. Все это позволило предприятию повысить конкурентоспособность на мировом рынке калийных солей и сохранить рынки сбыта в условиях кризисных явлений.

Соликамский магниевый завод начал работать 14 марта

1936 года. На всем протяжении деятельности завода его работа базировалась на научных разработках, которые затем распространялись во всей отрасли. Завод осваивал получение новых видов продукции редкоземельного производства, обучал специалистов, внедрял новые технологии, сокращал затраты, повышал качество продукции, расширял круг потребителей своей продукции как на внутреннем, так и на внешнем рынке. Все это позволило предприятию продемонстрировать устойчивость работы и в кризисный период137.

137 Официальный сайт Соликамского магниевого завода [Элек-

тронный ресурс]. URL: http://смз.рф/index/istorija_predprijatija (дата обращения: 14.04.2013).

180

elib.pstu.ru