Влияние территориальной дифференциации качества и защищенности заня

Первая продукция на Соликамском целлюлозно-бумажном комбинате была получена в марте 1941 года. В 60–70-е годы прошлого века на комбинате были пущены в эксплуатацию еще 4 современные на тот период японские и финские бумагоделательные машины, увеличились мощности по переработке древесины и варке целлюлозы.

В современных условиях ОАО «Соликамскбумпром» специализируется на производстве газетной бумаги. В структуре объемов мирового производства этого вида продукции доля комбината составляет около 1 %.

Устойчивость работы комбината обусловлена высоким качеством продукции. Более половины выпускаемой комбинатом продукции имеет экспортное назначение. Продукция ОАО «Соликамскбумпром» реализуется более чем в 50 странах мира, на

европейском и американском рынках, в ОАЭ, Египте и Индии138.

Работники ОАО «Добрянская ГРЭС», расположенного в городе Добрянка, также в полном составе трудились на предприятии, как и в докризисный период. Градообразующее предприятие ОАО «Добрянская ГРЭС» работало стабильно, в планах предприятия было строительство нового энергоблока.

Но общая ситуация, характеризующая защищенность занятости населения в городе, ухудшилась. Уровень регистрируемой безработицы достиг отметки 4,6 %. Такой повышенный уровень безработицы в Добрянке был обусловлен общим ухудшением спроса на рабочую силу в Пермском крае в кризисных условиях. Кроме того, в службу занятости города стали обращаться лица, занятые в докризисный период на предприятиях г. Перми. Высокая транспортная доступность краевого центра давала жителям Добрянки возможность работать в Перми в режиме маятниковой миграции. Следует отметить, что общая ситуация на рын-

138 Официальный сайт Соликамского целлюлозно-бумажного комбината [Электронный ресурс]. URL: http://www.solbum.ru/ company/geo.php (дата обращения: 14.04.2013).

181

elib.pstu.ru

ке труда Добрянского муниципального района не является критичной в связи с тем, что его рынок труда представлен, дополнительно к предприятию электроэнергетики, занимающему около 70 % в структуре объемов отгруженных товаров собственного производства, объемов выполненных работ и услуг по отраслям экономики города, также предприятиями нефтяной промышленности, строительными организациями, предприятиями лесной и деревообрабатывающей промышленности, транспортными предприятиями и т.д. На этих предприятиях, производящих 30 % продукции, задействовано примерно 65 % работников от общей численности занятых на всех предприятиях и в организациях города Добрянка.

Производственные мощности предприятия ОАО «Метафракс», относящегося к химической отрасли, размещены в городе Губаха. По состоянию на 1 декабря 2009 года из всего коллектива, насчитывавшего 2072 человека, кризис затронул только 143 работника, из которых 101 человек находился в простое, а 42 – в неоплачиваемых отпусках. Такая легкая «встряска» коллектива объясняется тем, что, несмотря на то что завод работает достаточно давно – с 15 ноября 1955 года, он стал современным, так как постоянно модернизируется и расширяется. Наиболее значимым событием, позволившим Губахе избежать судьбы Кизела, стало то, что в 1977 году на базе завода при участии британской компании «Дейви Паургэс» в Губахе началось строительство самых крупных в мире установок по производству метанола, которое завершилось в 1984 году.

С 1991 года завод работает под товарным знаком и логотипом «Метафракс». Оборудование завода в годы рыночных реформ также постоянно обновлялось, технологии совершенствовались, а ассортимент выпускаемой продукции оптимизировался, обновлялся и расширялся.

На предприятии внедрена система управления, расширившая возможности решения задач планирования, контроля и

182

elib.pstu.ru

управления затратами, а также контроля за исполнением бюджета.

Вусловиях кризиса выручка ОАО «Метафракс» снизилась

с7886 млн рублей, полученных в 2008 году, до 5479 млн рублей по итогам 2009 года. Но уже в 2010 году выручка составила 7762 млн рублей, т.е. почти вернулась к уровню 2008 года. Забегая вперед, следует отметить, что в 2012 году выручка предприятия достигла рекордных рубежей в 11 011 млн рублей. Исходя из вышеизложенного можно сделать вывод, что коллективу предприятия не стоит опасаться за судьбу своих рабочих мест, а значит, и за свою собственную судьбу. Следует отметить, что в 2008 году население Губахи составляло 27,2 тыс. жителей, в

2010 снизилось до 25,9 тыс. жителей, а в 2012 году в Губахе проживалоуже27,4 тыс. человек139.

Относительно благополучная ситуация, согласно данным табл. 28, была и в ОАО «Горнозаводскцемент» – предприятии, оказывающем влияние на социальную ситуацию в городе Горнозаводске. Несмотря на снижение объемов строительства и, соответственно, падение спроса на цемент, являющийся основным видом выпускаемой продукции, весь персонал предприятия на 1 декабря 2009 года оставался на своих рабочих местах, а уровень регистрируемой безработицы в Горнозаводске составлял всего 3,2 %.

Поселок Теплая Гора в период кризиса стал наиболее проблемным в Горнозаводском муниципальном районе. Градообразующим предприятием поселка является ОАО «ТЕЛИЭМ», основная продукция которого – чугунные эмалированные ванны и оборудование для нефтедобычи. Не выдержав конкурентной борьбы, завод остановил производство. В результате этого по состоянию на 1 декабря 2009 года из 518 работников ОАО «ТЕЛИЭМ» 332 человека, или 62 %, находились в простое. Уровень регистрируемой безработицы в поселке составлял 4,9 %.

139 Официальный сайт ОАО «Метафракс» [Электронный ресурс]. http://www.metafrax.ru (дата обращения: 14.04.2013).

183

elib.pstu.ru

Решением Арбитражного суда Пермского края от 5 июля 2010 года ОАО «ТЕЛИЭМ» признано несостоятельным (банкротом). Предприятие практически прекратило деятельность, из всего многосотенного коллектива осталось работать только 54 человека, при этом все они являлись членами ликвидационной комиссии. Почти полное сокращение коллектива работников градообразующего предприятия, которое являлось единственным крупным работодателем в поселке, привело к тому, что граждане, потерявшие работу, стали массово обращаться в службу занятости. Ситуация осложнялась тем, что возможность трудоустройства населения за пределами поселения была ограничена удаленностью ближайшего рынка труда (город Горнозаводск). Все это привело к тому, что уровень регистрируемой безработицы в поселке Теплая Гора в 2010 году вырос до

14,5 %.

В настоящее время благодаря, с одной стороны, усилиям самого населения, а с другой стороны, мерам, предпринятым государством, краевыми и местными органами власти, ситуация в поселке Теплая Гора постепенно нормализуется.

Еще одной проблемной территорией Пермского края, зависящей от деятельности градообразующего предприятия, является поселок Паши Горнозаводского муниципального района.

Архангело-Пашийский завод был введен в действие 23 но-

ября 1786 года как производство с одной доменной печью, габариты которой по высоте превышали вертикальные размеры всех доменных печей, эксплуатировавшихся в то время на территории Урала. С момента запуска завод расширялся, его производственные мощности модернизировались, осваивались новые рудники, развивалась транспортная инфраструктура и обслуживающие производства. Завод был национализирован в 1918 году, а в июле 1924 года остановлен и законсервирован. И только 12 апреля 1926 года благодаря инициативе, проявленной рабочими, общественными организациями и поселковым и районным советами, завод возобновил производственную деятель-

184

elib.pstu.ru

ность. С этого времени завод постоянно расширял номенклатуру производимой продукции. Для этого строились новые производства и внедрялись современные на тот период технологии.

На 1 декабря 2009 года из 709 человек, работающих в ОАО «Пашийский металлургическо-цементный завод», 97 работали неполное рабочее время, а 16 находились в простое. Уровень безработицы составлял 3,9 %. Снижение спроса на металл привело к тому, что в 2010 году одно из производств (литье чугуна) было остановлено, при этом высвобождено около 40 % работников этого цеха. Производство остальной продукции завода, такой как строительные материалы, спеццемент с добавками редкоземельных металлов и цильпебс, продолжилось, но реализация выпускаемой продукции стала осуществляться по более низким, чем до кризиса, ценам.

ОАО «Чусовской металлургический завод» является градо-

образующим для города Чусового. Кризис повлиял на все сферы деятельности предприятия, в том числе и на защищенность занятости работников предприятия. По состоянию на 1 декабря 2009 года с завода уже был уволен 571 человек, из которых 419 обратились в службу занятости, а 250 из них были признаны безработными. Из 5229 работников завода 3314 человек, что составляло на тот момент 63,4 %, так или иначе ощущали на себе воздействие кризисных явлений: 961 работник завода был намечен к увольнению; 1729 человек работали неполное рабочее время; в простое были 624 работника.

Чусовской металлургический завод является предприятием с полным металлургическим циклом – от Качканарской титаномагнетитовой руды до готовой продукции. Основные виды деятельности предприятия – производство чугуна, полупродукта, стали и заготовок, которые в основном являются полуфабрикатами. Нестабильность ситуации на предприятии была обусловлена рядом причин. Произошло снижение цен на чугун и сталь, составляющие 10 % продукции предприятия. Кроме того, в стране резко замедлились объемы строительства, следовательно,

185

elib.pstu.ru

спрос на арматуру, уголки, швеллера, балки, т.е. металлопрокат, занимающий около 50 % выпускаемой заводом продукции. Еще одна причина снижения объемов производства заключалась в том, что автомобилестроительные заводы резко снизили производство как грузовых, так и легковых автомобилей, а 75–78 % рессорной продукции в отрасли составляла продукция Чусовского металлургического завода. Эта продукция оказалась невостребованной такими гигантами автомобилестроения как КамАЗ, ГАЗ, КрАЗ, ПАЗ, МАЗ, ЗИЛ, «Урал» и др. Все это привело к убыточности деятельности предприятия. В 2009 году убытки предприятия составили 2, а в 2010 году – 1,26 млрд рублей140.

Следует отметить, что благодаря стабилизации экономики, государственной поддержке отечественного автомобилестроения и предпринятым руководством завода мерам по сокращению затрат, расширению ассортимента продукции и улучшению ее качества в настоящее время ОАО «Чусовской металлургический завод» продолжает функционировать, его финансовое состояние постепенно улучшается.

На сегодняшний день назрела необходимость реконструкции завода, так как до сих пор на предприятии используются устаревшие технологии. В рамках правительственной программы поддержки моногородов принят Комплексный инвестиционный план модернизации г. Чусового, предусматривающий реконструкцию предприятия, а также диверсификацию экономики города141.

140Годовой отчет открытого акционерного общества «Чусовской металлургический завод» за 2009 год. Годовой отчет открытого акционерного общества «Чусовской металлургический завод» за 2010 год.

141Постановление Правительства Пермского края от 8 декабря 2010 г. № 1009-п «Об утверждении долгосрочной целевой программы “Комплексный инвестиционный план модернизации города Чусового Пермского края на 2010–2015 годы”».

186

elib.pstu.ru

Город Красновишерск, являющийся административным центром Красновишерского муниципального района, – наиболее проблемный (что видно из вышеизложенного материала) моногород, расположенный на территории Пермского края.

Депрессивное состояние рынка труда города обусловлено тем, что в Красновишерске уже обанкротилось одно крупное градообразующее предприятие – ОАО «Вишерская бумажная компания» и тем, что возможность трудоустройства населения этого монопоселения отсутствует за его пределами из-за удаленности других крупных рынков труда. Например, ближайший город Соликамск находится от Красновишерска на расстоянии около100 км.

Красновишерский ЦБК был основан в 30-е годы прошлого века и являлся одним из первых предприятий страны по производству бумаги. С тех пор оборудование комбината не менялось, производство бумаги осуществлялось по устаревшим технологиям. После приватизации несколько раз менялись собственники завода, которые не занимались его модернизацией, а старались получить прибыль, эксплуатируя имеющееся оборудование. В результате остановок производственных мощностей и убыточной работы на заводе перестала выплачиваться заработная плата, перестали выполняться обязательства перед поставщиками сырья, топлива и других ресурсов. Долги по зарплате привели к тому, что в борьбе за свои права в процессе конфликта с собственниками завода в 2006 году работники объявляли забастовку, устраивали пикеты и даже перекрывали федеральную дорогу на Соликамск. К 2006 году от 3 тыс. работников, трудившихся на заводе в его лучшие годы, осталось всего 800 человек. Для того чтобы получить заработную плату, в декабре 2007 года оставшимися работниками завода была начата голодовка, которая была прекращена 20 декабря. Это произошло после частичного удовлетворения требований голодающих по

187

elib.pstu.ru

выплате заработной платы, вмешательства общественности и краевых властей142.

Из-за сложной ситуации на рынке труда города Красновишерска по уровню регистрируемой безработицы Красновишерский муниципальный район все последние годы занимает одно из последних мест в рейтинге муниципальных образований Пермского края.

В период кризиса в Красновишерске обострилась ситуация на другом градообразующем предприятии – ОАО «Уралалмаз». Это произошло по причине ухудшения спроса на алмазы на мировом рынке и истощения доступных месторождений.

На 1 декабря 2009 года с предприятия было уволено 129 человек, из которых 76 обратились в службу занятости и все 76 были признаны безработными. Из 1060 оставшихся работников предприятия еще 361 человек был намечен к увольнению. Уровеньрегистрируемойбезработицынаходилсянаотметке9,9 %.

Несмотря на стабилизацию в экономике страны, ситуация на рынке труда города Красновишерска остается наиболее тяжелой по сравнению с другими поселениями Пермского края.

Ситуация на рынке труда города Александровска (Александровский муниципальный район) определяется успешностью деятельности градообразующего предприятия – Александровского машиностроительного завода.

Как следует из информации, размещенной на сайте завода,

Александровский машиностроительный завод – один из самых известных на Урале. Первый чугун на Лытвенском железоделательном заводе был выплавлен в 1808 году.

Наращивание мощности завода привело к тому, что в 20-е годы XIX столетия по выплавке чугуна, объемы которой превы-

142 ЛозолванД. Красновишерская голодовка[Электронныйресурс] // Центральная еженедельная профсоюзная газета «Солидарность». № 48 (26/12/2007). URL: http://www.solidarnost.org/thems/speCialnyj-reportazh (дата обращения: 7.06.2013).

188

elib.pstu.ru

сили 233 тыс. пудов в год, завод вышел на 25-е место среди уральских заводов.

Расширение деятельности завода связано с открытием залежей каменного угля в непосредственной близости от завода. Это привело к организации дополнительного вида деятельности. На заводе наряду с выплавкой чугуна и железа был освоен выпуск простейшего оборудования для Луньевских угольных копей. Для этого был создан цех механической обработки металлов, в котором сначала производился ручной инструмент для шахтеров, а впоследствии было организовано производство вагонеток и бадей для откатки угля и породы ручным способом, отбойных пневматических молотков, углеподъемных машин и паровых насосов.

Открытие Кизеловского угольного бассейна привело к увеличению объемов производства горно-шахтного оборудования, освоению сложных образцов этого оборудования, выпускаемого на основе зарубежных аналогов.

В1956 году на заводе было создано специальное конструкторское бюро, стали проводиться работы по модернизации серийно выпускаемого оборудования, а также проектированию новых образцов техники для шахт.

Внастоящее время ОАО «Александровский машиностроительный завод» является современным и хорошо оснащенным предприятием. Завод производит сложное оборудование, включая рудные электровозы, и имеет широкую географию поставок продукции для предприятий угольной, золотодобывающей, сланцевой, цементной, строительной и других отраслей промышленности. Оборудование завода поставляется не только на российские шахты, но и на шахты стран дальнего зарубежья – в

Индию, Египет, Боливию, Вьетнам, Болгарию, Венгрию, Чехию, Словакию, Грецию и т.д.143

143 Официальный сайт ОАО «Александровский машиностроительный завод» [Электронный ресурс]. http://www.amz.perm.ru (дата обращения: 7.06.2013).

189

elib.pstu.ru

Несмотря на достигнутые успехи и конкурентоспособность продукции предприятия, ОАО «Александровский машиностроительный завод» также пострадал от экономического кризиса. На 1 декабря 2009 года с завода было уволено 232 работника. Из них 227 человек обратились в службу занятости, а 94 были признаны безработными. Из оставшихся 1674 человек были намечены к увольнению еще 305 работников, а 1535 человек работали неполное время. Уровень регистрируемой безработицы в Александровске достиг отметки 3,1 %.

Вгороде Нытва Нытвенского муниципального района находится градообразующее предприятие ОАО «Нытва», специализирующееся на производстве стальной ленты, биметаллов, монетной заготовки, столовых приборов и других изделий из нержавеющей стали.

Предприятие основано в 1756 году как медеплавильный завод, но в 1768 году завод перепрофилирован в чугуноплавильный. За период до 1932 года его профиль несколько раз менялся. На заводе выпускали кровельное железо, листовой прокат, снарядные гильзы, сельскохозяйственные машины. В 1932 году на заводе было организовано производство биметалла, с 1939 года – товаров народного потребления (столовые и кухонные приборы, мебельная фурнитура), а с 1945 года – стальной ленты. В годы рыночных преобразований, несмотря на частую смену собственников, предприятие подстраивалось под потребности рынка, расширяло ассортимент выпускаемой продукции, осваивало современные технологии.

Внастоящее время продукция ОАО «Нытва» поставляется на предприятия оборонного комплекса, монетные дворы, заводы по выпуску автомобилей, предприятия электротехнической и машиностроительной промышленности, в торговые сети, реализующие товары народного потребления.

Вусловиях кризиса предприятие подверглось серьезным испытаниям.

190

elib.pstu.ru