Вопрос № 36:
Я слышал, что если нет наследников первой очереди, то есть какие-то другие. А наша старшая по дому говорит, что при смерти жильца, когда у него нет детей или жены, квартира переходит муниципалитету. Это правда? У нас действительно такие идиотские законы?
С. Самойленко
Ответ:
Нет, конечно. Это у нас, скорее, такие «старшие по дому». Вообще-то закон установил восемь очередей лиц, призываемых к наследованию по закону. И только если они отсутствуют и нет завещания, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования как недостойные, либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, имущество умершего считается выморочным и переходит к публичным образованиям (пункт 1 статьи 1151 ГК РФ).
Мы уже говорили, что в порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное иму-
щество, находящееся на соответствующей территории:
–жилое помещение;
–земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества;
–доля в праве общей долевой собственности на указанные выше объекты недвижимого имущества.
Если эти объекты расположены в субъекте Российской Федерации – городе федерального значения Москве, СанктПетербурге или Севастополе, они переходят в собственность такого субъекта Российской Федерации. Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.
ДЛЯ ЮРИСТОВ:
Интересно, что согласно пункту 3 статьи 1151 ГК РФ порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом. Однако до настоящего времени соответствующий закон не принят.
Вот какие разъяснения по этому поводу в 2006 г. дал Минфин России383: «Указанные вопросы регулируются По-
383Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 21 июня 2006 г.
№08-01-02/6-27 «О порядке применения Инструкции Минфина СССР от 19
ложением о порядке учета, оценки и реализации конфискованного, бесхозяйного имущества, имущества, перешедшего по праву наследования к государству, и кладов, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 29 июня 1984 г. № 683. При этом Федеральным законом от 26 ноября 2001 г. № 147-ФЗ «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» установлено, что впредь до приведения законов и иных правовых актов, действующих на территории Российской Федерации,
всоответствие с частью третьей ГК РФ законы и иные правые акты Российской Федерации, а также акты законодательства Союза ССР, действующие на территории Российской Федерации в пределах и в порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации, применяются постольку, поскольку они не противоречат части третьей ГК РФ. Инструкция Минфина СССР от 19 декабря 1984 г. № 185 «О порядке учета, оценки и реализации конфискованного, бесхозяйного имущества, перешедшего по праву наследования к государству, и кладов» была издана
всоответствии с указанным Положением. Учитывая изложенное, до признания Постановления Совета Министров
СССР от 29 июня 1984 г. № 683 недействующим на территории Российской Федерации, на мой взгляд, могут приме-
декабря 1984 г. № 184 «О порядке учета, оценки и реализации конфискованного, бесхозяйного имущества, перешедшего по праву наследования к государству, и кладов» //Справочно-правовая система «Консультант Плюс».
няться и положения Инструкции»384.
Возможно, это выход из положения. Но при этом следует помнить, что приведенный документ не носит нормативного характера, он является разъяснением по конкретному запросу и актуален лишь на дату издания.
Как уже отмечалось, круг наследников по закону, по сравнению с ранее действовавшим законодательством, существенно расширился. Теперь, как отмечено в книге П. В. Крашенинникова «Наследственное право», с определенной долей условности Российскую Федерацию можно поставить в девятую очередь наследников по закону385.С одной стороны, это стало фактором, способствовавшим сохранению имущества в кругу семьи, и, следовательно, отдалило вероятность его перехода к государству как выморочного имущества (статья 1151 ГК РФ). С другой – вызвало большое количество сомнений в справедливости подобной очередности.
ДЛЯ ЮРИСТОВ:
Как отметила И. А. Михайлова в статье «К вопросу о субъектах наследственного правопреемства и очередности наследования», главным фактором, вызывающим сомнения в целесообразности столь широкого определения родствен-
384Там же.
385Крашенинников П. В. Наследственное право. М., 2019. С. 124.
ников, которые могут быть призваны к наследованию по закону, служит то бесспорное обстоятельство, что круг родственных связей в большинстве случаев ограничивается наиболее близкими гражданину лицами. Поэтому наделенные наследственными правами родственники четвертой и пятой степеней родства в большинстве случаев не только не поддерживают отношений друг с другом, но и не подозревают об их существовании386. При этом, по мнению автора, весьма вероятно, что указанные в законе двоюродные внуки и внучки, дедушки и бабушки, правнуки и правнучки, племянники и племянницы, дяди и тети, не имеющие сведений о месте жительства и состоянии здоровья наследодателя, могут и не узнать о его смерти и, соответственно, не заявить о своих наследственных правах. Поэтому с этой точки зрения целесообразность наделения их наследственными правами действительно вызывает определенные сомнения.
Давайте последовательно рассмотрим очередность.
О наследниках первой очереди мы подробно говорили в ответе на предыдущий вопрос.
Наследниками второй очереди являются полнородные (у них общие отец и мать) и неполнородные братья и сестры наследодателя (у них одна мать и разные отцы – единоутроб-
386 Михайлова И. А. К вопросу о субъектах наследственного правопреемства и очередности наследования // Законы России: опыт, анализ, практика. 2018. № 10. С. 17–23.
ные братья и сестры, или один отец и разные матери – единокровные братья и сестры), дедушка и бабушка наследодателя как со стороны отца, так и со стороны матери. Естественно, все эти лица призываются к наследованию, только если нет наследников первой очереди. Дедушка и бабушка со стороны матери наследуют во всех случаях, а вот со стороны отца только тогда, когда юридическая связь ребенка и отца установлена предусмотренным законом способом. Мы уже говорили об этом раньше.
Здесь хотелось бы напомнить о внуках (эта тема была предметом рассмотрения в ответе на вопрос № 8). Я уже отмечал, что в отличие от бабушек и дедушек, которые появляются у нас во второй очереди, о внуках еще долго не вспомнят, если только они не являются иждивенцами или не наследуют по праву представления.
По закону, если нет наследников первой и второй очереди, наследниками третьей очереди являются полнородные и неполнородные братья и сестры родителей наследодателя (дяди и тети наследодателя).
Наследники четвертой очереди – родственники третьей степени родства. Это прадедушки и прабабушки наследодателя.
Отмечу, что распределение наследников в третью и четвертую очередь признается правильным далеко не всеми специалистами. Так, О. Е. Блинков полагает, что в результате такого несправедливого подхода дяди и тети наследода-
теля, как родственники третьей степени родства, получили возможность наследования в третью очередь, а прадедушки и прабабушки, состоящие с наследодателем в аналогичной степени родства, оказались в четвертой очереди наследников387. Каких-либо причин, объясняющих данный исход законотворческой мысли ни в Модельном гражданском кодексе Содружества Независимых Государств (и, как следствие, в восприятии его в ГК РФ), ни в специальной литературе автор изложенной позиции не нашел. По его мнению, в этом случае мы сталкиваемся исключительно с проявлением чье- го-то субъективизма в определении того, кто ближе к наследодателю.
Наследниками пятой очереди являются родственники четвертой степени родства – дети родных племянников и племянниц наследодателя (двоюродные внуки и внучки) и родные братья и сестры его дедушек и бабушек (двоюродные дедушки и бабушки).
При наследовании по закону родственники наследодателя третьей, четвертой и пятой степени родства, не относящиеся к наследникам предшествующих очередей, право наследовать по закону получают только в том случае, если нет наследников первой, второй и третьей очереди (пункт 1 статьи
1145 ГК РФ).
Наследниками шестой очереди являются родственники
387 Блинков О. Е. О расширении круга родственников, призываемых к наследованию по закону // Наследственное право. 2014. № 4. С. 3–6.
пятой степени родства – дети двоюродных внуков и внучек наследодателя (двоюродные правнуки и правнучки), дети его двоюродных братьев и сестер (двоюродные племянники и племянницы) и дети его двоюродных дедушек и бабушек (двоюродные дяди и тети).
К наследникам седьмой очереди закон относит пасынков, падчериц, отчима и мачеху наследодателя (при условии, разумеется, что наследники предшествующих очередей отсутствуют). К слову, очень важно не путать пасынков и падчериц с усыновленными и удочеренными детьми, о которых говорилось ранее.
Как указал Верховный Суд РФ в пункте 29 Постановления Пленума «О судебной практике по делам о наследовании»,
кнаследникам по закону седьмой очереди относятся:
–пасынки и падчерицы наследодателя – неусыновленные наследодателем дети его супруга независимо от их возраста;
–отчим и мачеха наследодателя – не усыновивший наследодателя супруг его родителя.
Верховный Суд РФ разъяснил, что названные лица призываются к наследованию и в случае, если брак родителя пасынка, падчерицы с наследодателем, а равно брак отчима, мачехи с родителем наследодателя был прекращен до дня открытия наследства вследствие смерти или объявления умершим того супруга, который являлся соответственно родителем пасынка, падчерицы либо родителем наследодателя 388.
388 Пункт 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2012 г.
В случаях, если брак прекращен путем его расторжения, а также признан недействительным, указанные лица к наследованию не призываются389.
Необходимо отметить, что некоторые специалисты считают несправедливым отнесение пасынков, падчериц, отчима и мачехи наследодателя лишь к наследникам седьмой очереди. При этом, в частности, отмечается, что рассматриваемая законодательная конструкция затрагивает субъективные права и охраняемые законом интересы миллионов российских граждан, состоящих во втором или третьем браке, а также детей, проживающих с мачехой или отчимом390. Названные лица нередко не только заботятся о пасынке или падчерице, но и несут все имущественные расходы по их содержанию, обучению, развитию и воспитанию. Поэтому фактическое лишение их права на наследство при юридическом признании такого права представляется несправедливым и неразумным391. По мнению И. А. Михайловой, остается неясным, почему права и интересы лиц, заменивших ребенку мать или отца, или детей супруга от другого брака, воспринимавшихся отчимом или мачехой в качестве соб-
№ 9 «О судебной практике по делам о наследовании» // Справочно-правовая система «Консультант Плюс».
389Там же.
390Михайлова И. А. К вопросу о субъектах наследственного правопреемства и очередности наследования // Законы России: опыт, анализ, практика. 2018. № 10. С. 17–23.
391Там же.
ственных детей, законодатель посчитал менее значимыми, чем права двоюродных (а в ближайшем будущем – троюродных) внуков и правнуков, бабушек и дедушек, племянников и племянниц, о существовании которых наследодатель в большинстве случаев даже не подозревает392.
Специалисты полагают, что отнесение указанной категории лиц к наследникам третьей или четвертой очереди будет способствовать укреплению личных отношений между указанными лицами и семьи в целом393. Подобная точка зрения достаточно распространена среди юристов394. Я присоединяю свой голос именно к ней. И вот почему.
Как уже отмечалось, наследственные правоотношения тесно связаны с семейно-родственными. И если мы сопоставим нормы ГК РФ и СК РФ, касающиеся пасынков и падчериц, то в глаза бросится значительное несоответствие. По рассматриваемому правилу ГК РФ пасынки и падчерицы – ой какие далекие родственники. Но стоит обратиться к СК РФ, и мы увидим, что при определенных обстоятельствах они, с точки зрения алиментных обязательств, оказывают-
392Там же.
393Казанцева А. Е. К вопросу о возможных наследниках по закону // Наследственное право. 2016. № 3. С. 15–18.
394Блинков О. Е. Свойственники как наследники по закону в странах СНГ и Балтии // Адвокатская практика. 2006. № 4. С. 39–41; Вавилин Е. В. Наследование по закону: очередность и субъектный состав // Наследственное право. 2010.
№1. С. 7–10; Чугунов П. В., Абраменков М. С. Седьмая очередь наследников // Наследственное право. 2009. № 4. С. 23–25.
ся родственниками весьма близкими. Так, в силу статьи 97 СК РФ на них в судебном порядке может быть возложена обязанность предоставления содержания нетрудоспособным нуждающимся в помощи отчиму и мачехе, воспитывавшим и содержавшим своих пасынков или падчериц, если они не могут получить содержание от своих совершеннолетних трудоспособных детей или от супругов (бывших супругов). Правда, такое требование может быть предъявлено только к трудоспособным совершеннолетним пасынкам или падчерицам, обладающим необходимыми для этого средствами. И суд вправе освободить пасынков и падчериц от обязанностей содержать отчима или мачеху, если последние воспитывали и содержали их менее пяти лет, а также если они выполняли свои обязанности по воспитанию или содержанию пасынков и падчериц ненадлежащим образом. Но в любом случае здесь нет ни слова о каких-либо алиментных обязательствах троюродных теть, дядь или дедушек и прабабушек.
Далее следуют наследники восьмой очереди. Об этой категории мы уже говорили, рассматривая вопрос о необходимых наследниках. Речь идет о тех лицах, которые не входят в круг наследников по закону, но ко дню открытия наследства они являются нетрудоспособными, не менее года до смерти наследодателя находятся на его иждивении и проживают совместно с ним. Напомним, что при наличии других наследников по закону они наследуют вместе и наравне с наследниками той очереди, которая призывается к наследова-
нию. А при отсутствии других наследников по закону указанные нетрудоспособные иждивенцы наследодателя наследуют самостоятельно в качестве наследников восьмой очереди.
Верховный Суд РФ в Постановлении Пленума «О судебной практике по делам о наследовании» отметил, что самостоятельное наследование нетрудоспособными иждивенцами наследодателя в качестве наследников восьмой очереди осуществляется, помимо случаев отсутствия других наследников по закону, также в случаях, если никто из наследников предшествующих очередей не имеет права наследовать, либо все они отстранены от наследования (статья 1117 ГК РФ), либо лишены наследства (пункт 1 статьи 1119 ГК РФ), либо никто из них не принял наследства, либо все они отказались от наследства (подпункт «д» пункта 31)395.
395 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2012 г. № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» // Справочно-право-вая система «Консультант Плюс».
Глава 5 Наследование по завещанию
На сегодняшний день наследование по закону распространено гораздо шире, чем наследование по завещанию. Но рискну высказать уверенность в том, что это ненадолго, и вот почему. Как показывает опыт стран с развитой рыночной экономикой, по мере роста материального благосостояния граждан и количества людей, относящихся к среднему классу, возрастает и роль завещания. Добавлю к этому, что активное вовлечение граждан в сферу предпринимательства, рост числа предприятий малого и среднего бизнеса, конечно же, вызовет потребность и желание распорядиться имуществом на случай смерти.