Вопрос № 24:

После выхода на пенсию отец на пару с братом подались в фермеры. Получили землю, поставили теплицы, стали выращивать зелень и разводить кроликов. Не так давно отца не стало. Его брат один продолжать начатое дело не хочет и собирается бросить фермерство. И что теперь делать со всем этим хозяйством? Как им правильно распорядиться, я понятия не имею…

С. Захаров

Ответ:

Как распорядиться – решение за Вами. А для того чтобы получить представление о том, как поступить, рассмотрим основные правила наследования фермерских хозяйств и земельных участков. Ответ получится несколько обобщенным, поскольку все обстоятельства владения хозяйством отца Вы не сообщили. Ведь даже от того, как Ваш отец и его брат получили землю, будет многое зависеть. Так что в деталях Вам придется разбираться своими силами, а лучше с поддержкой толкового юриста. Но основные ориентиры для Вас постараюсь все-таки дать.

Итак, после смерти любого члена крестьянского (фермерского) хозяйства согласно пункту 1 статьи 1179 ГК РФ наследство открывается и наследование осуществляется на об-

щих основаниях с соблюдением правил ГК РФ, предусмотренных для владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в совместной собственности. Рассмотрим основные из них.

По общему правилу участники совместной собственности, если иное не предусмотрено соглашением между ними, сообща владеют и пользуются общим имуществом (пункт 1 статьи 253 ГК РФ). Распоряжение имуществом, находящимся в совместной собственности, осуществляется по согласию всех участников, которое предполагается независимо от того, кем из участников совершается сделка по распоряжению имуществом (пункт 2 статьи 253 ГК РФ). При этом каждый из участников совместной собственности вправе совершать сделки по распоряжению общим имуществом, если иное не вытекает из соглашения всех участников. Совершенная одним из участников совместной собственности сделка, связанная с распоряжением общим имуществом, может быть признана недействительной по требованию остальных участников по мотивам отсутствия у участника, совершившего сделку, необходимых полномочий только в случае, если доказано, что другая сторона в сделке знала или заведомо должна была знать об этом (пункт 3 статьи 253 ГК РФ).

Обратим внимание на еще одно общее правило, согласно которому при обращении взыскания на долю в общем имуществе кредитор участника долевой или совместной собственности при недостаточности у собственника другого

имущества вправе предъявить требование о выделе доли должника в общем имуществе для обращения на нее взыскания (статья 255 ГК РФ). Если в таких случаях выделение доли в натуре невозможно либо против этого возражают остальные участники долевой или совместной собственности, кредитор вправе требовать продажи должником своей доли остальным участникам общей собственности по цене, соразмерной рыночной стоимости этой доли, с обращением вырученных от продажи средств в погашение долга. В случае отказа остальных участников общей собственности от приобретения доли должника кредитор вправе требовать по суду обращения взыскания на долю должника в праве общей собственности путем продажи этой доли с публичных торгов (статья 255 ГК РФ).

Отмечу, что указанные правила применяются постольку, поскольку для отдельных видов совместной собственности ГК РФ или другими законами не установлено иное. А вот для крестьянского (фермерского) хозяйства ГК РФ предусмотрены специальные правила.

Членами крестьянского (фермерского) хозяйства на базе имущества хозяйства может быть создано хозяйственное товарищество или производственный кооператив (пункт 1 статьи 259 ГК РФ). Такое хозяйственное товарищество или кооператив как юридическое лицо обладает правом собственности на имущество, переданное ему в форме вкладов и других взносов членами фермерского хозяйства, а также на иму-

щество, полученное в результате его деятельности и приобретенное по иным основаниям, допускаемым законом. При этом размер вкладов участников товарищества или членов кооператива, созданного на базе имущества крестьянского (фермерского) хозяйства, устанавливается исходя из их долей в праве общей собственности на имущество хозяйства, которые признаются равными, если соглашением между участниками не установлено иное (пункт 2 статьи 259 ГК РФ).

Если хозяйственное товарищество или производственный кооператив не созданы, то имущество крестьянского (фермерского) хозяйства принадлежит его членам на праве совместной собственности, если законом или договором между ними не установлено иное (пункт 1 статьи 257 ГК РФ).

Обратим внимание, что крестьянское (фермерское) хозяйство представляет собой объединение граждан, связанных родством и (или) свойством, имеющих в общей собственности имущество и совместно осуществляющих производственную и иную хозяйственную деятельность (производство, переработку, хранение, транспортировку и реализацию сельскохозяйственной продукции), основанную на их личном участии (статья 1 Федерального закона «О крестьянском (фермерском) хозяйстве»)204. При этом хозяйство может быть создано и одним гражданином.

204 Федеральный закон от 11 июня 2003 г. № 74-ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве»//Справочно-правовая система «Консультант Плюс».

Земельный участок и средства производства, принадлежащие крестьянскому (фермерскому) хозяйству, при выходе одного из его членов из хозяйства разделу не подлежат (пункт 2 статьи 258 ГК РФ). Вышедший из хозяйства имеет право на получение денежной компенсации, соразмерной его доле в общей собственности на это имущество (пункт 2 статьи 258 ГК РФ). При этом доли членов крестьянского (фермерского) хозяйства в праве совместной собственности на имущество хозяйства признаются равными, если соглашением между ними не установлено иное (пункт 3 статьи 258 ГК РФ).

Возвращаясь к вопросу о наследовании имущества члена крестьянского (фермерского) хозяйства, отмечу, что если наследник умершего члена крестьянского (фермерского) хозяйства сам членом этого хозяйства не является, то он имеет право на получение компенсации, соразмерной наследуемой им доле в имуществе, находящемся в общей совместной собственности членов хозяйства (пункт 2 статьи 1179 ГК РФ). Срок выплаты компенсации определяется соглашением наследника с членами хозяйства (а при отсутствии соглашения судом), но не может превышать один год со дня открытия наследства. При отсутствии соглашения между членами хозяйства и указанным наследником об ином доля наследодателя в этом имуществе считается равной долям других членов хозяйства. В случае принятия наследника в члены хозяйства указанная компенсация ему не выплачивается

(пункт 2 статьи 1179 ГК РФ).

Если после смерти члена крестьянского (фермерского) хозяйства это хозяйство прекращается в связи с выходом из него всех его членов или по иным основаниям, в том числе в связи с тем, что наследодатель был единственным членом хозяйства, а среди его наследников не имеется лиц, желающих, чтобы осуществление хозяйством его деятельности продолжалось, в соответствии с пунктом 3 статьи 1179 ГК РФ имущество крестьянского (фермерского) хозяйства подлежит разделу между наследниками по правилам ГК РФ для раздела имущества крестьянского (фермерского) хозяйства

вцелом и раздела земельного участка при наследовании. Согласно указанным правилам при прекращении кре-

стьянского (фермерского) хозяйства в связи с выходом из него всех его членов или по иным основаниям, в том числе при наследовании, общее имущество подлежит разделу между участниками долевой собственности по соглашению между ними (пункт 1 статьи 258 ГК РФ, пункт 1 статьи 252 ГК РФ). Участник долевой собственности вправе требовать выдела своей доли из общего имущества (пункт 2 статьи 252 ГК РФ).

При недостижении участниками долевой собственности соглашения о способе и условиях раздела общего имущества или выдела доли одного из них участник долевой собственности вправе в судебном порядке требовать выдела в натуре своей доли из общего имущества (пункт 3 статьи 252 ГК

РФ). При этом, если выдел доли в натуре не допускается законом или невозможен без несоразмерного ущерба имуществу, находящемуся в общей собственности, выделяющийся собственник имеет право на выплату ему стоимости его доли другими участниками долевой собственности (пункт 3 статьи 252 ГК РФ).

Несоразмерность имущества, выделяемого в натуре участнику долевой собственности, его доле в праве собственности устраняется выплатой соответствующей денежной суммы или иной компенсацией (пункт 4 статьи 252 ГК РФ). Выплата участнику долевой собственности остальными собственниками компенсации вместо выдела его доли в натуре допускается с его согласия.

В случаях, когда доля собственника незначительна, не может быть реально выделена и он не имеет существенного интереса в использовании общего имущества, суд может и при отсутствии согласия этого собственника обязать остальных участников долевой собственности выплатить ему компенсацию (пункт 4 статьи 252 ГК РФ). С получением соответствующей компенсации собственник утрачивает право на долю в общем имуществе (пункт 5 статьи 252 ГК РФ).

Следует отметить, что раздел общего имущества между участниками совместной собственности, а также выдел доли одного из них могут быть осуществлены после предварительного определения доли каждого из участников в праве на общее имущество (пункт 1 статьи 254 ГК РФ). При раз-

деле общего имущества и выделе из него доли, если иное не предусмотрено законом или соглашением участников, их доли признаются равными (пункт 2 статьи 254 ГК РФ). Основания и порядок раздела общего имущества и выдела из него доли определяются по правилам ГК РФ постольку, поскольку иное для отдельных видов совместной собственности не установлено законами и не вытекает из существа отношений участников совместной собственности (пункт 3 статьи 254 ГК РФ).

Также не стоит забывать про животных, к которым применяются общие правила об имуществе постольку, поскольку законом или иными правовыми актами не установлено иное (часть первая статьи 137 ГК РФ). К объектам животного мира нормы гражданского права, касающиеся имущества, в том числе продажи, залога и других сделок, применяются постольку, поскольку это допускается Федеральным законом «О животном мире» и иными федеральными законами206. При этом не допускается жестокое обращение с животными, противоречащее принципам гуманности (часть вторая статьи 137 ГК РФ).

Земельный участок в таких случаях делится по правилам, установленным ГК РФ и земельным законодательством.

Так, согласно статье 1181 ГК РФ принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок

206 Часть 6 статьи 4 Федерального закона от 24 апреля 1995 г. № 52-ФЗ «О животном мире» // Справочно-правовая система «Консультант Плюс».

или право пожизненного наследуемого владения земельным участком входит в состав наследства и наследуется на общих основаниях. На принятие наследства, в состав которого входит указанное имущество, специальное разрешение не требуется. Верховный Суд РФ в пункте 74 Постановления Пленума «О судебной практике по делам о наследовании» уточнил, что в случае, если право на земельный участок принадлежит нескольким лицам, в состав наследства входят и наследуются на общих основаниях доля в праве общей собственности на земельный участок либо доля в праве пожизненного наследуемого владения земельным участком 207. При наследовании земельного участка или права пожизненного наследуемого владения земельным участком по наследству переходят также находящиеся в границах этого земельного участка поверхностный (почвенный) слой, водные объекты, находящиеся на нем растения, если иное не установлено законом (часть вторая статьи 1181 ГК РФ).

Необходимо отметить, что в соответствии со статьей 267 ГК РФ распоряжение земельным участком, находящимся в пожизненном наследуемом владении, не допускается, за исключением случая перехода права на земельный участок по наследству. Как справедливо отмечается в юридической литературе, в данном случае наследуется само ограниченное

207 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2012 г. № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» // Справочно-право-вая система «Консультант Плюс».

В связи в реорганизацией сельскохозяйственных предприятий и приватизацией земель, пришедшихся в основном на 90-е годы XX столетия, на практике возникал ряд специфических вопросов, которые были разрешены Верховным Судом РФ в Постановлении Пленума «О судебной практике по делам о наследовании». Так, Верховный Суд РФ указал, что принадлежность наследодателю права на земельную долю, полученную им при реорганизации сельскохозяйственных предприятий и приватизации земель до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной постановлением Правительства РФ от 18 февраля 1998 г. № 219 «Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (по смыслу пункта 9 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» и статьи 18 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения») при отсутствии свидетельства о праве на земельную долю, выданного по форме, утвержденной Указом Президента РФ от 27 октября 1993 г. № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» либо постановлением Правительства РФ от 19 марта 1992 г. № 177 «Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользова-

ния землей сельскохозяйственного назначения», удостоверяется выпиской из решения органа местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, принятого до начала применения Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним210.

Открытие наследства до вынесения в установленном порядке решения о передаче земель в собственность при реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий (либо после вынесения такого решения, но до выдачи свидетельства о праве собственности на земельную долю) не является основанием для отказа в удовлетворении требования наследника о включении земельной доли в состав наследства, если наследодатель, выразивший волю на ее приобретение, был включен в прилагавшийся к заявке трудового коллектива на предоставление земли в избранную им форму собственности список лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно, и не отозвал свое заявление 211.

Верховный Суд РФ также указал, что при разрешении вопросов о праве наследодателя на земельную долю суд проверяет правомерность включения наследодателя в прилагавшийся к заявке трудового коллектива реорганизуемого

210Пункт 75 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2012 г.

№9 «О судебной практике по делам о наследовании» // Справочно-правовая система «Консультант Плюс».

211Там же.

колхоза, совхоза, приватизируемого сельскохозяйственного предприятия на предоставление земли в избранную им форму собственности список лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно в соответствии с пунктом 1 Указа Президента РФ от 2 марта 1992 г. № 213 «О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан», а также пунктом 9 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий (утверждено постановлением Правительства РФ от 4 сентября 1992 г. № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса»), пунктом 7 Рекомендаций по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи (одобрены постановлением Правительства РФ от 1 февраля 1995 г. № 96 «О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев») 212. В указанных случаях судам надлежит также выяснять, была ли земельная доля внесена наследодателем в уставный капитал реорганизованной сельскохозяйственной организации.

Признанные в установленном порядке невостребованными земельные доли, принадлежавшие на праве собственности гражданам, которые не передали эту земельную до-

212Пункт 76 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2012 г.

№9 «О судебной практике по делам о наследовании» // Справочно-правовая система «Консультант Плюс».

лю в аренду или не распорядились ею иным образом в течение трех и более лет подряд, до их передачи решением суда в муниципальную собственность входят в состав наследства и наследуются на общих основаниях, установленных ГК РФ213.

И конечно, поскольку большинство граждан нашей страны являются дачниками, нельзя не обратить внимание на порядок подтверждения прав на земельные участки, предоставленные для садоводства и огородничества. В отношении подобных участков Верховный Суд РФ разъяснил, что в соответствии с Порядком выдачи и регистрации свидетельств о праве собственности на землю, утвержденным Роскомземом 20 мая 1992 г., основанием для приватизации земельных участков, которые выделялись гражданам ранее 1 января 1991 г., являются выданные в тот период документы214. Прежде всего, это государственные акты, решения соответствующих органов о предоставлении земельных участков, а при их отсутствии – земельно-шнуровые и похозяйственные книги, другие документы, имеющиеся в

213Пункт 77 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2012 г.

№9 «О судебной практике по делам о наследовании» // Справочно-правовая система «Консультант Плюс».

214Пункт 28 Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010–2013 г., утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 2 июля 2014 г. // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2015.

№1.

районных комитетах по земельной реформе и землеустройству, органах архитектуры, строительства и жилищного хозяйства или у самих землепользователей215.

В том случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, когда в соответствии с федеральным законом земельный участок не может предоставляться в частную собственность216.

При этом формирование земельного участка в установленном порядке, с описанием и установлением его границ, не является обязательным условием его приватизации217. Существенное правовое значение в данном случае имеют три обстоятельства:

–испрашиваемый гражданином участок должен входить

всостав территории садоводческого, огороднического или

215Там же.

216Там же.

217Там же.

дачного некоммерческого объединения;

–данное некоммерческое объединение должно быть создано до вступления в силу Федерального закона от 15 апреля 1998 г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», т. е. до 23 апреля 1998 г.;

–гражданин, испрашивающий земельный участок в собственность бесплатно, должен являться членом данного некоммерческого объединения (партнерства) и пользоваться этим участком на законных основаниях218.

При рассмотрении дел о наследовании земельных участков, находящихся на праве пожизненного наследуемого владения, Верховный Суд РФ предписал судам учитывать следующее:

а) статьей 1181 ГК РФ не установлено каких-либо изъятий для случаев наследования несколькими лицами, вследствие чего каждый наследник приобретает долю в указанном праве независимо от делимости земельного участка;

б) наследниками земельного участка, принадлежавшего наследодателю на указанном праве, могут быть только граждане. Включение в завещание распоряжения относительно такого земельного участка в пользу юридического лица влечет в этой части недействительность завещания219.

218Там же.

219Пункт 78 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2012 г.

Последнее вытекает из системного толкования норм ГК РФ о наследовании и положений статей 265–268 ГК РФ и

399 ЗК РФ об ограничении субъектного состава обладателей права пожизненного наследуемого владения земельным участком и разграничения его с правом постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности (см. выше).

Очень важный вопрос, касающийся расположенных на земельных участках строений и сооружений, был освещен Верховным Судом РФ в пункте 79 Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О судебной практике по делам о наследовании»220. Верховный Суд РФ подчеркнул, что земельные участки и расположенные на них здания, строения, сооружения выступают в качестве самостоятельных объектов гражданского оборота (статья 130 ГК РФ), поэтому завещатель вправе сделать в отношении их отдельные распоряжения, в том числе распорядиться только принадлежащим ему строением или только земельным участком (правом пожизненного наследуемого владения земельным участком). Однако при этом, по смыслу подпункта 5 пункта 1 статьи 1, а также пункта 4 статьи 35 ЗК РФ, не могут

№ 9 «О судебной практике по делам о наследовании» // Справочно-правовая система «Консультант Плюс».

220 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2012 г. № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» // Справочно-право-вая система «Консультант Плюс».

быть завещаны отдельно часть земельного участка, занятая зданием, строением, сооружением и необходимая для их использования, и само здание, строение, сооружение. Наличие в завещании таких распоряжений влечет в этой части недействительность завещания221.

В случае возникновения спора между собственником недвижимости, расположенной на земельном участке, и собственником этого участка суд может признать право собственника недвижимости на приобретение в собственность земельного участка, на котором находится эта недвижимость, или право собственника земельного участка на приобретение оставшейся на нем недвижимости либо установить условия пользования земельным участком собственником недвижимости на новый срок222.

Наследники объектов незавершенного строительства, расположенных на земельном участке, предоставленном наследодателю на праве постоянного (бессрочного) пользования, приобретают право на использование соответствующей части земельного участка на тех же условиях и в том же объеме, что и наследодатель в соответствии с целевым назначением земельного участка223.

221Пункт 79 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2012 г.

№9 «О судебной практике по делам о наследовании» // Справочно-правовая система «Консультант Плюс».

222Там же.

223Пункт 80 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2012 г.

№9 «О судебной практике по делам о наследовании» // Справочно-правовая

При разрушении до открытия наследства принадлежавшего наследодателю здания, строения, сооружения, расположенных на участке, которым наследодатель владел на праве постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, эти права сохраняются за наследниками в течение трех лет после разрушения здания, строения, сооружения, а в случае, если этот срок был продлен уполномоченным органом – в течение соответствующего периода224. По истечении указанного срока названные права сохраняются за наследниками, если они не были прекращены в установленном порядке и при условии начала восстановления (в том числе наследниками) разрушенного здания, строения, сооружения225.

Так же Верховный Суд РФ указал, что суд вправе признать за наследниками право собственности в порядке наследования:

– на земельный участок, предоставленный до введения в

действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве постоянного (бессрочного) пользования, при условии, что наследодатель обратился в установленном поряд-

система «Консультант Плюс».

224Пункт 81 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2012 г.

№9 «О судебной практике по делам о наследовании» // Справочно-правовая система «Консультант Плюс».

225Там же.

ке в целях реализации предусмотренного пунктом 9 1 (абзацы первый и третий) статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» права зарегистрировать право собственности на такой земельный участок. Исключение составляют случаи, когда в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность;

– на земельный участок, предоставленный наследодателю, являвшемуся членом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, в случае, если составляющий его территорию земельный участок предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу Федерального закона от 15 апреля 1998 г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» оно было создано (организовано) в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим в нем распределение земельных участков документом. В этой ситуации должно быть соблюдено следующее условие: наследодатель (в порядке, установленном пунктом 4 статьи 28 названного Федерального закона) подал заявление о приобретении такого земельного участка в собственность бесплатно (если только федеральным законом не установлен запрет на предоставление земельного участ-