7. Местный референдум: порядок назначения, проведения и определения результатов. Правовое регулирование.

Местный референдум -форма прямого волеизъявления граждан по наиболее важным вопросам местного значения в целях принятия решений, осуществляемого посредством голосования граждан место жительства, которых расположено в границах муницип образования и обладающих правом на участие в местном референдуме.

Общие ограничения: 1) Ограничения, касающиеся вопросов, выносимых на местный референдум. – могут быть вынесены только вопросы местного значения. 2) требование вопроса референдума на соответствии законодательству – в частности вопросы референдума не должны ограничивать или отменять общепризнанные права и свободы человека.

К конкретным ограничениям относятся ограничения по содержанию вопросов, выносимых на референдум. Не могут быть вынесены: 1) вопросы, касающиеся срока полномочий и сроков формирования, персонального состава органов МС; 2) вопросы о принятии или об изменении бюджета, исполнении и изменении финансовых обязательств МО; 3) вопросы о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения. 4) вопросы о досрочном прекращении полномочий органов и выборных лиц МС.

Перечень временных ограничений по проведения референдума: 1) запрет проведения референдума в условиях военного или чрезвычайного положения. 2) ограничение связано с проведение повторного референдума.

По содержанию референдумы делятся на: 1) нормативные, результатом которых явл-ся принятия муниц нормативного правового акта; 2) решения, которые требует для своей реализации принятия соотв муниципального нормативного правового акта.

Референдумный процесс – совокупность юрид процедур, отражающих опред последовательность юр действий, направленных на организацию волеизъявления народа – источника власти и носителя суверенитета.

Стадии: 1) Инициирование референдума принадлежит: 1) гражданам Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме; 2) избирательным объединениям, иным общественным объединениям, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом; 3) представительному органу муниципального образования и главе местной администрации, выдвинутой ими совместно.

2) Назначение референдума. Назначает представительный орган в течении 30 дней со дня поступления документов, на основании которых назначается референдум.

3) Подготовка референдума. Осуществляется комиссией референдума. Она включает: информационное обеспечение референдума; финансирование; агитационные мероприятия и тд.

4) Проведение референдума. Включает: голосование, подведение итогов, определение результатов, информирование, общ контроль. Признается состоявшим если в нем приняло участие более половины участников референдума, внесенных в список участников.

Хар-ка юр силы решения на референдуме: - принятое решение обязательно, не нуждается в доп утверждении и действует на территории муни образования. - решение подлежит регистрации в органе МС - решение мб отменено или изменено принятием иного решения на референдуме.

Если результаты референдума недействительны, то назначается повторное голосование.

5) Реализация решения референдума. Органы МС обеспечивают исполнение принятого решения в соотв с разграничением полномочий между ними, определенным уставом МО. Если для реализации требуется издание НПА, орган обязан в течении 15 дней со дня вступления в силу решения, определить срок подготовки и принятия данного акта, который не должен превышать 3 месяца.