3. Понятие и предмет муниципального права как отрасли права.

Прежде чем раскрыть понятие МП, необходимо дать определение местному самоуправлению: МС - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией, ФЗ, законами субъектов, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы МС вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

МП – это комплексная отрасль права, представляющая собой совокупность правовых норм, регулирующих однородные общественные отношения, возникающие в процессе организации и деятельности местного самоуправления, в процессе реализации населением права на местное самоуправление непосредственно, а также через органы местного самоуправления.

Предметом МП- однородные общественные отношения, возникающие в процессе организации и деятельности местного самоуправления, в процессе реализации населением права на местное самоуправление непосредственно, а также через органы местного самоуправления.

В предмет входят отношения: 1.Возникающие в процессе осуществления принадлежащей народу власти (при использовании форм непосредственной демократии); 2. возникающие в процессе организации и деятельности органов мсу, связанные с разделением полномочий между главой муниципального образования, представительным и исполнительным органами мсу; 3. возникающие в связи с установлением территориальной основы мсу; 4. возникающие в процессе деятельности органов мсу по управлению муниципальной собственностью, формированию и исполнению местного бюджета, установлению и взиманию местных налогов и сборов, иные отношения, связанные с управлением и контрольной деятельностью. 5. по поводу обязательств муниципальных органов перед органами гос. власти и обязательств органов гос. власти по отношению к ним; договорные отношения по взаимным обязательствам мун. органов. 6. связанные с реализацией гарантий на осуществление мсу. 7. вытекающие из ответственности органов мсу и их должностных лиц перед населением, государством, физическими и юридическими лицами. 8. связанные с осуществлением полномочий по управлению муницип. хозяйством, социально-культурной сферой, обеспечению законности и правопорядка.

Обязательным субъектом этих муниципальных отношений выступает либо само население, непосредственно решающие вопросы местной жизни (на сходе, референдум и др.), либо орган или должностное лицо МС, наделенное полномочиями по решению данных вопросов.

Большинство отношений, регулируемых нормами МП, имеет локальный характер, т.е. возникает на муниципальном уровне(территориальном).

Одна правовая отрасль отличается от другой предметом, методом и законодательством. МП обладает собственным кругом источников права, главным из которых является Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»; имеется собственное законодательство, к-рое в своей совокупности образует правовые основы местного самоуправления, хотя основой формирования отрасли является местное самоуправление как неприкосновенный демократический институт, основа конституционного строя, форма организации власти.