- •1. Понятие местного самоуправления. Местное самоуправление и государственная власть.
- •2. Ответственность представительного органа муниципального образования перед государством.
- •3. Понятие и предмет муниципального права как отрасли права.
- •4. Порядок поступления на муниципальную службу, ее прохождения и прекращения.
- •5. Предметы ведения местного самоуправления: понятие, правовое регулирование. Вопросы местного значения.
- •6. Правотворческая инициатива граждан. Обращения граждан.
- •7. Местный референдум: порядок назначения, проведения и определения результатов. Правовое регулирование.
- •8. Органы местного самоуправления как юридические лица
- •9. Источники муниципального права как отрасли права и научной дисциплины: понятие, виды.
- •10. Муниципальные выборы: порядок назначения, проведения и определения результатов. Правовое регулирование.
- •11. Муниципально-правовые отношения и их субъекты.
- •12. Сход граждан, собрание и конференция граждан (собрание делегатов) в системе местного самоуправления.
- •13. Система муниципального права как отрасли права и научной дисциплины.
- •14. Доходы и расходы местных бюджетов. Местные налоги и сборы.
- •15. Понятие и предмет научной дисциплины муниципального права
- •16. Местный бюджет: порядок формирования и утверждения
- •18 Структура органов местного самоуправления: понятие и правовое закрепление. Органы местного самоуправления и муниципальные органы.
- •19 Муниципальные правовые акты: наименование, порядок принятия и отмены. Федеральный регистр муниципальных нормативных правовых актов.
- •20. Особенности организации местного самоуправления в наукоградах
- •21. Земское и городское самоуправление в дореволюционной России. (да, много, но вырезать ничего нельзя, тк все нужно для понимания в целом...Читайте через строчку)
- •22. Исключительные полномочия представительного органа местного самоуправления.
- •23. Особенности организации местной власти в советский период развития государства.
- •24. Правовые основы взаимоотношений органов местного самоуправления с муниципальными предприятиями и учреждениями.
- •25. Общие принципы местного самоуправления: понятие и правовое регулирование.
- •26.Полномочия местного самоуправления в области образования и культуры.
- •27.Территориальное общественное самоуправления (тос): понятие, порядок образования и осуществления. Органы тос, их полномочия.
- •28. Межмуниципальное сотрудничество: понятие и формы.
- •29.Правовая основа местного самоуправления: понятие и развитие. Европейская хартия мсу.
- •30. Права и обязанности муниципального служащего. Ограничения, связанные с муниципальной службой.
- •31. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности муниципальных образований.
- •32.Правовые основы взаимодействия органов местного самоуправления с предприятиями, учреждениями и организациями, не находящимися в муниципальной собственности. Муниципальный заказ.
- •33. Публичные слушания, опрос граждан в системе местного самоуправления.
- •34. Ответственность главы муниципального образования и главы местной администрации перед государством.
- •35 Особенности организации местного самоуправления в закрытых административно – территориальных образованиях.
- •36. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями. Государственный контроль за их осуществлением
- •37. Особенности организации местного самоуправления в городах федерального значения
- •41. Особенности организации местного самоуправления в городах. Понятие и виды городов как муниципальных образований
- •44. Компетенция органов местного самоуправления: понятие, правовое регулирование.
- •45. Основы правового статуса депутата представительного органа муниципального образования.
- •46. Полномочия органов местного самоуправления в области охраны общественного порядка
- •47. Представительный орган муниципального образования: порядок формирования, структура, порядок работы, акты.
- •48. Полномочия местного самоуправления в области жилищного хозяйства, коммунально-бытового и торгового обслуживания населения
- •49. Гарантии местного самоуправления: понятие, виды. Судебная и другие правовые формы защиты прав местного самоуправления.
- •50. Полномочия органов местного самоуправления в области земельных отношений и охраны окружающей среды.
- •51. Местная администрация: понятие, структура, полномочия(общая характеристика), акты. Глава местной администрации.
- •52. Права органов местного самоуправления на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения.
- •54. Полномочия органов местного самоуправления в области строительства, транспорта и связи.
- •55. Устав муниципального образования (понятие, содержание, порядок принятия, регистрации, вступления в силу).
- •56. Полномочия органов местного самоуправления в области управления муниципальным имуществом.
- •57. Муниципальное образование: понятие, виды; порядок образования, преобразования и упразднения.
- •58. Гарантии права граждан рф на осуществление местного самоуправления.
- •59. Муниципальная служба: понятие, правовое регулирование, основные принципы. Финансирование муниципальной службы.
- •60. Принципы и порядок установления, изменения границ территории муниципальных образований. Согласие населения на изменение границ мун.Образования.
13. Система муниципального права как отрасли права и научной дисциплины.
Система муниципального права как отрасли права и научной дисциплины.
МП как отрасль права имеет свою систему, в к-рой выделяются комплексы однородных норм, регулирующих определенные группы общественных отношений, входящих в его предмет. Система МП основывается на логическом, последовательном разделении норм МП и их объединений в однородные правовые институты с учетом содержания и хар-ра регулируемых ими отношений в сфере МСУ.
система МП включает следующие структурные части;
-МСУ в системе народовластия;
- основы МСУ: территориальная, организационная и экономическая;
- предметы ведения и полномочия МСУ;
- гарантии МСУ;
- ответствть органов МСУ и должностных лиц МСУ, контроль за их деятельностью.
Под системой МП понимается объединение мунщипилъно-правовых норм в муниципальио-правовые институты, расположенные в определенной последовательности в зависимости от их значения и роли в регулировании муницип отношений.
Ее первым элементом являются муниципально-правовые нормы, закрепляющие положение МСУ в системе народовластия, определя-ющие его роль в развитии демократических начал в управлении обществом и гос-вом. К этой группе относятся нормы, содержащие определения основных понятий и терминов, используемых законодательством о МСУ, таких, как «местное самоуправление», «муницип образование», «вопросы местного значения», «местный референдум», «органы МСУ», «должностное лицо МСУ» и др. В эту же гру-ппу входят нормы, закрепляющие основные прииципы и функции МСУ.
МСУ как форма организации власти на местном уровне характеризуется тесным взаимодействием и взаимопроникновением форм прямой и представительной демократии. Нормы МП, относящиеся к данной группе, закрепляют формы непосредственного волеизъявления населения муницип образований, институты представительной демократии в системе МСУ, другие элементы этой системы.
Второй элемент системы МП составляют но-рмы, закрепляющие основы деятельности МСУ; тер-риальные, организационные, финансово-экономические. Они определяют порядок создания, объединения, преобразования или упразднения муницип образований, установления и изменения их границ и наименований, а также закрепляют принципы организации МСУ, основы взаимоотношении выбор-ных и др органов МСУ, условия и порядок прохождения муницип службы, статус муницип служащего.
Важнейшим условием самостоятельности МСУ являются финансово-экономические основы деятельности населения муницип образований. Нормы МП закрепляют порядок фор-мирования муницип собственности, ее состав, а также устанавливают основы финансовой самостоятельности МСУ.
Третьим элементом системы МП выступает группа норм, закрепляющих предметы ведения и полномочия МСУ. Данные нормы устанавливают собственные полномочия МСУ, а также отдельные гос полномочия, к-рыми могут наделяться органы МСУ. Относящиеся к этой группе нормы регулируют принципы определения компетенции органов МСУ, отношения, к-рые возникают в процессе реализации полномочий МСУ в различных сферах местной жизни.
Четвертый элемент системы МП - группа норм, устанавливающих гарантии МСУ. Они закрепляют систему гарантий, обеспечивающих организационную и финансовую самостоятельность МСУ, а также судебную и другие правовые формы защиты МСУ.
Сущность МСУ - в самостоятельной и под свою ответств-ть деятельности населения по решению вопросов местного значения. Поэ-тому пятый элемент системы МП составляют нормы, устанавливающие ответств-ть органов МСУ и должностных лиц МСУ. Эти нормы определяют формы, порядок и условия ответственности органов и должностных лиц МСУ перед населением муниципобразования, перед гос-вом, а также перед физ и юр лицами.