- •1. Понятие местного самоуправления. Местное самоуправление и государственная власть.
- •2. Ответственность представительного органа муниципального образования перед государством.
- •3. Понятие и предмет муниципального права как отрасли права.
- •4. Порядок поступления на муниципальную службу, ее прохождения и прекращения.
- •5. Предметы ведения местного самоуправления: понятие, правовое регулирование. Вопросы местного значения.
- •6. Правотворческая инициатива граждан. Обращения граждан.
- •7. Местный референдум: порядок назначения, проведения и определения результатов. Правовое регулирование.
- •8. Органы местного самоуправления как юридические лица
- •9. Источники муниципального права как отрасли права и научной дисциплины: понятие, виды.
- •10. Муниципальные выборы: порядок назначения, проведения и определения результатов. Правовое регулирование.
- •11. Муниципально-правовые отношения и их субъекты.
- •12. Сход граждан, собрание и конференция граждан (собрание делегатов) в системе местного самоуправления.
- •13. Система муниципального права как отрасли права и научной дисциплины.
- •14. Доходы и расходы местных бюджетов. Местные налоги и сборы.
- •15. Понятие и предмет научной дисциплины муниципального права
- •16. Местный бюджет: порядок формирования и утверждения
- •18 Структура органов местного самоуправления: понятие и правовое закрепление. Органы местного самоуправления и муниципальные органы.
- •19 Муниципальные правовые акты: наименование, порядок принятия и отмены. Федеральный регистр муниципальных нормативных правовых актов.
- •20. Особенности организации местного самоуправления в наукоградах
- •21. Земское и городское самоуправление в дореволюционной России. (да, много, но вырезать ничего нельзя, тк все нужно для понимания в целом...Читайте через строчку)
- •22. Исключительные полномочия представительного органа местного самоуправления.
- •23. Особенности организации местной власти в советский период развития государства.
- •24. Правовые основы взаимоотношений органов местного самоуправления с муниципальными предприятиями и учреждениями.
- •25. Общие принципы местного самоуправления: понятие и правовое регулирование.
- •26.Полномочия местного самоуправления в области образования и культуры.
- •27.Территориальное общественное самоуправления (тос): понятие, порядок образования и осуществления. Органы тос, их полномочия.
- •28. Межмуниципальное сотрудничество: понятие и формы.
- •29.Правовая основа местного самоуправления: понятие и развитие. Европейская хартия мсу.
- •30. Права и обязанности муниципального служащего. Ограничения, связанные с муниципальной службой.
- •31. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности муниципальных образований.
- •32.Правовые основы взаимодействия органов местного самоуправления с предприятиями, учреждениями и организациями, не находящимися в муниципальной собственности. Муниципальный заказ.
- •33. Публичные слушания, опрос граждан в системе местного самоуправления.
- •34. Ответственность главы муниципального образования и главы местной администрации перед государством.
- •35 Особенности организации местного самоуправления в закрытых административно – территориальных образованиях.
- •36. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями. Государственный контроль за их осуществлением
- •37. Особенности организации местного самоуправления в городах федерального значения
- •41. Особенности организации местного самоуправления в городах. Понятие и виды городов как муниципальных образований
- •44. Компетенция органов местного самоуправления: понятие, правовое регулирование.
- •45. Основы правового статуса депутата представительного органа муниципального образования.
- •46. Полномочия органов местного самоуправления в области охраны общественного порядка
- •47. Представительный орган муниципального образования: порядок формирования, структура, порядок работы, акты.
- •48. Полномочия местного самоуправления в области жилищного хозяйства, коммунально-бытового и торгового обслуживания населения
- •49. Гарантии местного самоуправления: понятие, виды. Судебная и другие правовые формы защиты прав местного самоуправления.
- •50. Полномочия органов местного самоуправления в области земельных отношений и охраны окружающей среды.
- •51. Местная администрация: понятие, структура, полномочия(общая характеристика), акты. Глава местной администрации.
- •52. Права органов местного самоуправления на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения.
- •54. Полномочия органов местного самоуправления в области строительства, транспорта и связи.
- •55. Устав муниципального образования (понятие, содержание, порядок принятия, регистрации, вступления в силу).
- •56. Полномочия органов местного самоуправления в области управления муниципальным имуществом.
- •57. Муниципальное образование: понятие, виды; порядок образования, преобразования и упразднения.
- •58. Гарантии права граждан рф на осуществление местного самоуправления.
- •59. Муниципальная служба: понятие, правовое регулирование, основные принципы. Финансирование муниципальной службы.
- •60. Принципы и порядок установления, изменения границ территории муниципальных образований. Согласие населения на изменение границ мун.Образования.
47. Представительный орган муниципального образования: порядок формирования, структура, порядок работы, акты.
В структуре любого муниципального образования обязательно наличие следующих органов:
а) представительный орган муниципального образования;
б) глава муниципального образования;
в) местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), за исключением случаев, предусмотренных законом.
Представительные орган выполняет следующие функции: а) представительная -представляет интересы населения и выражает их волю в своих решениях б) правотворческая - исключительное право регулирования важных вопросов, связанных с организацией и осуществлением местного самоуправления на территории муниципального образования в) контрольная - представительный орган создает другие органы и осуществляют контроль за исполнением ими своих полномочий.
Представительный орган состоит из депутатов, избираемых на муниципальных выборах. Срок полномочий - не менее 2 и не более 5 лет.
Представительный орган муниципального района может формироваться либо путем делегирования представителей от поселений, либо путем избрания на муниципальных выборах путем всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
Представительный орган не формируется, если численность жителей поселения, обладающих избирательным правом, составляет не более 1000 человек. Тогда полномочия представительного органа осуществляет сход граждан.
Структура Муниципальные образования сами определяют численный состав своих представительных органов в том числе учитывая указанный в законе минимальный численный состав депутатов представительных органов муниципальных образований различных видов. Организацию деятельности представительного органа муниципального образования осуществляет глава муниципального образования, а в случае, если указанное должностное лицо исполняет полномочия главы местной администрации, - председатель представительного органа муниципального образования, избираемый этим органом из своего состава.
Структура представительного органа муниципального образования включает также формируемые представительным органом его внутренние органы:
постоянные комиссии (комитеты), состоящие из депутатов;
совет (президиум) представительного органа;
депутатские объединения (фракции, группы);
временные рабочие группы и комиссии.
Представительный орган, как правило, крупного муниципального образования образует свой аппарат, который создается для организационного, правового, экспертно-консультативного и материально-технического обеспечения деятельности представительного органа и его органов.
Представительный орган муниципального образования:
Может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее 2/3 от установленной численности депутатов.
Заседание не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 % от числа избранных депутатов.
Заседания проводятся не реже одного раза в 3 месяца.
Вновь избранный представительный орган муниципального образования собирается на первое заседание не позже 30 дней со дня избрания в правомочном составе.
Основной формой работы является заседание. Они являются, как правило, открытыми. Могут быть очередными и внеочередными.
Регламентом муниципального образования может быть предусмотрено проведение совещания депутатов с целью предварительного рассмотрения вопросов, предлагаемых для внесения в повестку дня очередного заседания.
В целях публичного обсуждения и всестороннего изучения вопросов могут проводиться депутатские слушания, которые заканчиваются, как правило, принятием рекомендации по обсуждаемым вопросам. В слушаниях участвуют не только депутаты, но и приглашенные лица - эксперты, специалисты. Нормативный акт, принятый представительным органом муниципального образования, направляется главе мун образования для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава мун образования, исполняющий полномочия главы местной администрации может отклонить нормативный акт. Тогда в течение 10 дней возвращается в представительный орган муниципального образования с мотивированным основанием его отклонения. Акт вновь рассматривается представительным органом, и если акт будет одобрен в ранее принятой редакции не менее 2/3 от установленной численности депутатов, оно в течении 7 дней подлежит подписанию главой муниципального образования и обнародованию.
Также деятельность представительного органа может осуществляться в таких формах, как работа депутатов в комитетах(комиссиях), депутатских объединениях(фракциях), рабочих группах, формируемых в представительном органе. Представительные органы могут проводить депутатские расследования.
Представительный орган муниципального образования обладает правом на законодательную инициативу в законодательном(исполнительном) органе государственной власти субъекта.