- •1. Международное право: понятие и предмет регулирования.
- •Предмет:
- •1) Если международный договор не ратифицирован
- •2) Если международный договор противоречит Конституции
- •3) Если национальным законодательством предусмотрены более благоприятные условия, чем международным договором
- •3. Комментарий ч.4 ст.15 Конституции рф.
- •4. Нормы международного права: понятие, порядок создания, виды.
- •5. Принципы международного права: понятие, особенности, акты, их закрепляющие и конкретизирующие.
- •3. Равноправие и самоопределение народов
- •4. Неприменение силы или угрозы силой
- •5. Мирное урегулирование споров
- •6. Нерушимость границ
- •7. Территориальная целостность государств
- •8. Уважение прав человека и основных свобод
- •9. Сотрудничество государств
- •10. Добросовестное выполнение международных обязательств
- •6. Особенности норм международного права, отличия от национальных норм.
- •7. Источники международного права: понятие, виды.
- •8. Роль актов международных организаций и международных конференций, решений международных судов в международно-правовом регулировании.
- •9. Международный договор - источник международного права.
- •10. Международный обычай – источник международного права.
- •11. Субъекты международного права: понятие, виды.
- •Концепция особого статуса субъекта международного права.
- •Общетеоретическая концепция (исходит из понимания субъекта, который принят в общей теории права)
- •12. Государства - основные субъекты международного права.
- •13. Участие субъектов рф в международных и внешнеэкономических связях.
- •14. «Нетрадиционные субъекты» международного права: общая характеристика.
- •15. Международная правосубъектность физических лиц.
- •16. Признание государств: понятие, теории, виды и формы.
- •1. Юридическое признание
- •2. Фактическое (неофициальное) признание
- •17. Правопреемство государств: понятие, источники, объекты
- •1. Государственная собственность. Конвенция 1983 выделяет 4 подвида собственности:
- •3. Государственные долги.
- •18. Ситуации (случаи) правопреемства.
- •19. Правопреемство в отношении международных договоров
- •20. Правопреемство в отношении государственной собственности.
- •21. Правопреемство в отношении государственных долгов
- •22. Правопреемство в отношении государственных архивов.
- •23. Правопреемство в связи с прекращением существования ссср
- •24. Международное право в деятельности Конституционного Суда рф
- •25. Международное право в деятельности судов общей юрисдикции рф
- •26. Право международных договоров: понятие, источники. Внутригосударственное право о международных договорах рф.
- •I. По количеству участников:
- •II. По сфере и силой действия
- •30. Согласие на обязательность международного договора: понятие, формы (способы).
- •31. Ратификация международного договора рф: основания, процедура.
- •32. Понятие и функции депозитария.
- •33. Оговорки и заявления к международным договорам.
- •34. Вступление в силу международных договоров.
- •35. Регистрация и опубликование международных договоров.
- •36. Недействительность международного договора.
- •37. Прекращение действия международных договоров.
- •Вк о праве международных договоров Статья 65. Процедура, которой следует придерживаться в отношении недействительности договора, прекращения договора, выхода из него или приостановления его действия
- •38. Право внешних сношений: понятие, источники, внутригосударственное законодательство по вопросам внешних сношений.
- •39. Система органов внешних сношений рф.
- •1. Внутригосударственные.
- •2. Зарубежные
- •40. Дипломатическое представительство: понятие, порядок создания, виды, назначение главы представительства и сотрудников.
- •41. Функции дипломатических представительств.
- •42. Консульское учреждение: понятие, порядок создания, виды, назначение главы учреждения и сотрудников.
- •43. Функции консульского учреждения.
- •44. Привилегии и иммунитеты дипломатических представительств и консульских учреждений.
- •45. Привилегии и иммунитеты дипломатических агентов
- •46. Привилегии и иммунитеты консульских должностных лиц.
- •47. Оон: история, устав, цели, принципы, членство.
- •8 Генсеков оон
- •Поддержание международного мира и безопасности
- •Система органов оон:
- •Порядок работы:
- •48. Генеральная Ассамблея оон.
- •49. Совет Безопасности оон.
- •50. Международный Суд оон.
- •55. Международный трибунал по морскому праву.
- •56. Международное гуманитарное право: понятие, источники. Законодательство рф о правах и свободах человека.
- •57. Международные стандарты прав и свобод человека: понятие, функции.
- •58. Международные механизмы обеспечения и защиты прав и свобод человека: понятие, виды, общая характеристика.
- •Универсальные механизмы
- •59. Европейский Суд по правам человека: цель, компетенция, структура, характер принимаемых решений.
- •60. Условия приемлемости индивидуальных жалоб в Европейском Суде по правам человека.
- •61. Комитеты оон по правам человека: общая характеристика
- •62. Международные вооруженные конфликты и вооруженные конфликты немеждународного конфликта: понятие, нормативная регламентация.
- •63. Защита военнопленных в период вооружённых конфликтов
- •64. Защита гражданского населения в период вооружённых конфликтов.
- •65. Защита раненых и больных в период вооружённых конфликтов.
- •66. Запрещенные средства ведения войны
- •67. Запрещенные методы ведения войны
- •68. Международное уголовное право: понятие, источники
- •69. Международный уголовный суд: нормативная основа, компетенция, структура.
- •70. Преступления против мира и безопасности
- •71. Преступления международного характера
- •72. Правовая помощь: понятие, виды. Правовая помощь по уголовным делам: общая характеристика
- •73. Международные организационно-правовые механизмы борьбы с преступностью. Международная организация уголовной полиции (Интерпол).
- •74. Выдача лиц для привлечения к уголовной ответственности или для приведения приговора в исполнение
- •75. Передача осуждённых для отбывания наказания.
- •76 Вопрос: Универсальная система коллективной безопасности.
- •77 Вопрос: Региональные системы коллективной безопасности.
- •78 Вопрос: Понятие территории в международном праве. Классификация территорий (пространств) по правовому режиму.
- •Государственная территория;
- •Пространства с международным режимом;
- •Пространства со смешанным правовым режимом.
- •79 Вопрос: Государственная территория: понятие, состав, правовой режим (внутригосударственная и международная регламентация).
- •80 Вопрос: Государственные границы: понятие, виды, порядок установления.
- •81 Вопрос: Режим государственной границы. Пограничный режим.
- •82 Вопрос: Территория с международным правовым режимом: состав, правовой режим.
- •83 Вопрос: Пространства со смешанным правовым режимом: состав, правовой режим.( спросить про этот вопрос на консультации)
- •84 Вопрос: Внутренние морские воды: понятие, состав.
- •85. Внутренние морские воды. Правовой режим.
- •86. Территориальное море. Понятие, порядок отсчета
- •87. Территориальное море. Правовой режим
- •88. Исключительная экономическая зона. Понятие, правовой режим.
- •89. Континентальный шельф. Понятие. Порядок отсчета.
- •90.Континентальный шельф. Правовой режим
- •91. Открытое море. Понятие, правовой режим
- •92. Район дна морей и океанов за пределами национальной юрисдикции. Понятие правовой режим
- •95. Правовой статус космических объедков. Ответственность за ущерб, причиненный космическим объедкам .
- •96. Правовое регулирование международных полетов над государственной территорией
- •97. Правовое регулирование полетов в международном воздушном пространстве
- •98. Ответственность в мп. Понятие и основания
- •99. Виды и формы международно-правовой ответственности
- •100. Обстоятельства исключающие противоправность деяния
96. Правовое регулирование международных полетов над государственной территорией
Основанием допуска иностранных воздушных судов на территорию определенного государства, т. е. осуществления международных полетов, является международный договор либо специальное разрешение. Государство устанавливает порядок пересечения иностранными воздушными судами своей границы, регулирует в пределах своего воздушного пространства все воздушные передвижения, осуществляет в отношении иностранных воздушных судов и их экипажей административную, уголовную юрисдикцию, реализует нормы, регулирующие международные полеты.
Международные договоры и национальное законодательство государств делят международные полеты на две категории: регулярные и нерегулярные. Регулярные осуществляются специально назначенными государством авиапредприятиями по линиям, обусловленным в соответствующем международном договоре, причем после того, как государство назначило авиапредприятие для полетов по договорным линиям, оно должно сообщить об этом в письменной форме другому участнику соглашения. Последний, в свою очередь, нередко обязан предоставить такому авиапредприятию эксплуатационное разрешение на полеты при условии, если согласованы вопросы расписания и тарифов. Нерегулярные полеты выполняются на основе специального разрешения, но в последние годы некоторые государства стали заключать двусторонние соглашения о нерегулярных воздушных сообщениях.
Чикагской конвенцией 1944 г. установлен наиболее общий круг норм, которые распространяются на международные воздушные полеты в пределах государственной территории. Это законы и правила: касающиеся допуска иностранных воздушных судов в воздушное пространство государства; касающиеся порядка и условий навигации воздушных судов, осуществляющих международные полеты по установленным государством воздушным трассам; связанные с вылетом воздушных судов за пределы территории иностранного государства. Так, согласно Закону о Государственной границе РФ от 1 апреля 1993 г. воздушные суда пересекают государственную границу по специально выделенным воздушным коридорам пролета с соблюдением правил, устанавливаемых Правительством РФ и публикуемых в документах аэронавигационной информации. Пересечение государственной границы вне выделенных воздушных коридоров, кроме случаев ее вынужденного пересечения (вынужденный влет), допускается только по разрешению Правительства РФ.
Воздушным судам при следовании от государственной границы до пунктов пропуска через государственную границу и обратно, а также при транзитном пролете через воздушное пространство России запрещаются как посадка, так и вылет из аэропортов, не открытых Правительством для международных полетов. Запрещается залет в запретные для полетов районы. В случае вынужденного пересечения государственной границы (несчастный случай, авария, стихийное бедствие) командир воздушного судна обязан немедленно сообщить об этом администрации ближайшего российского аэропорта и в дальнейшем следовать ее указаниям или указаниям воздушного судна РФ, прибывшего для оказания помощи или выяснения обстоятельств случившегося.
Заключение международного договора или выдача специального разрешения, предоставляющего право полета в пределах воздушного пространства государства, требует выполнения определенных условий, содержащихся как в международных договорах, так и в национальных законах. К таким условиям, независимо от категории полета, относятся: особый порядок пересечения государственных воздушных границ (пересечение границы в специально выделенных воздушных коридорах под контролем органов управления воздушного движения и на высотах, специально определенных для таких полетов); правила посадки в определенном аэропорту с прохождением таможенного и иного контроля; выполнение в аэропортах административных предписаний; осуществление досмотра воздушных судов; обязательное наличие на борту воздушного судна необходимой документации и т. д.
Таким образом, согласие государства на международные воздушные полеты над его территорией не дает иностранным воздушным судам права на свободу передвижения в пределах этой территории. Правила, установленные государством для влета на его территорию, передвижения в его воздушном пространстве по специальным трассам, вылета за пределы территории государства, должны строго соблюдаться.
В то же время государства исходят из того, что их полный и исключительный суверенитет над своим воздушным пространством не препятствует сотрудничеству для решения согласованных задач.
24 марта 1992 г. Россия, Франция, ФРГ, Великобритания, Украина и другие европейские государства, а также США и Канада подписали Договор по открытому небу.
Режим открытого неба устанавливается для проведения наблюдательных полетов над территорией государств-участников с использованием невооруженных самолетов, зарегистрированных соответствующими органами государства-участника и оборудованных предусмотренной аппаратурой наблюдения. Полет осуществляется в соответствии с планом полета, содержание которого указывается ИКАО и представляется органам управления воздушным движением с учетом фиксированных аэродромов, где начинается или заканчивается наблюдательный полет. Договором установлены квоты — количество наблюдательных полетов, установленное для каждого участника соглашения. Наблюдательные полеты имеют приоритет по отношению к любым регулярным воздушным полетам. Данные, полученные аппаратурой наблюдения, представляются всем участникам соглашения. Вопросы, связанные с соблюдением положений Договора, рассматриваются Консультативной комиссией по открытому небу, состоящей из представителей каждого государства-участника.
Государствами, образовавшими Содружество Независимых Государств, в конце 1991 г. заключено Соглашение о гражданской авиации и об использовании воздушного пространства. Его участники подтвердили полный и исключительный суверенитет каждого государства над своим воздушным пространством, установили, что разработка правил его использования, контроль за их соблюдением, организация единого управления воздушным движением находятся в сфере совместного ведения и регулирования. Практическую реализацию Соглашения призван осуществить постоянно действующий орган — Межгосударственный авиационный комитет.