69. Международный уголовный суд: нормативная основа, компетенция, структура.

Международный уголовный суд (МУС) — первый постоянный правовой институт, в компетенцию которого входит преследование лиц, ответственных за геноцид, военные преступления и преступления против человечности. Учреждён на основеРимского статута, принятого в1998 году. Существует с июля 2002 года.

В отличие от других международных и смешанных уголовных судов, МУС является постоянным учреждением. В его компетенцию входят преступления, совершённые после вступления Римского статута в силу.

Резиденция — Гаага, однако по желанию Суда заседания могут проходить в любом месте. Международный уголовный суд не следует путать сМеждународным судом ООН, который также заседает в Гааге, но имеет иную компетенцию. МУС не входит в официальные структуры Организации Объединённых Наций, хотя может возбуждать дела по представлению Совета Безопасности ООН.

Государства-участники

Государства становятся участниками МУС (а преступления, совершённые их гражданами или на их территории — подсудными ему) по факту ратификации Римского статута.

Государства-участники

К настоящему моменту участниками Римского статута Международного уголовного суда являются 122 государства. Из них 34 — африканские государства, 18 находятся в Азиатско-Тихоокеанском регионе, 18 — в Восточной Европе, 27 — в Латинской Америке, 25 — в Западной Европе и других регионах.

Российская Федерация подписала Римский статут 13 сентября 2000 г., однако до сих пор его не ратифицировала и, таким образом, государством-участником Международного уголовного суда не является.

Состав суда

Структура и состав суда:Организационная структура: Президиум суда образуют его Председатель, первый и второй Вице-председатели. Они избираются абсолютным большинством голосов судей на трёхлетний срок и могут быть переизбраны только один раз. Президиум осуществляет текущее управление делами Суда, координирует деятельность с Прокурором и выполняет иные функции, связанные с работой Суда. Отделения и палаты суда. Структура собственно судебного компонента Международного уголовного суда состоит из Апелляционного отделения, Судебного отделения и Отделения предварительного производства. В свою очередь отделения включают в себя палаты, их количество может быть различным и определяется в зависимости от степени сложности, находящихся в производстве суда дел. Канцелярия Прокурора. Канцелярия Прокурора является независимым органом МУС, которая уполномочена осуществлять уголовное преследование ответственных за преступления лиц и предъявлять им обвинений. Канцелярия возглавляется Главным Прокурором. Секретариат. Секретариат отвечает за несудебные аспекты управления делами и обслуживания Суда. Возглавляется секретарём, который избирается судьями на пятилетний срок.Судьи. Международный уголовный суд состоит из 18 судей, избираемых на 9 лет Ассамблеей государств-участников суда, причём каждая из региональных групп должна быть представлена по крайней мере 2 судьями. В настоящее время (апрель 2013 года) 3 судей представляют Восточную Европу, 3 — Азию, 4 — Африку, 2 — Латинскую Америку, а остальные 5 — Западную Европу и другие государства. Все судьи избираются по двум спискам. Список «А» включает в себя лиц, являющихся признанными специалистами в сфере уголовного права и процесса, а также обладающих необходимым опытом работы в качестве судьи, прокурора либо адвоката в этой сфере. Список «В» состоит из лиц, которые являются авторитетными специалистами в сфере международного права, а именно в области международного гуманитарного права и прав человека, и имеют большой опыт юридической практики. Кандидаты на должность судьи должны получить наибольшее число голосов и большинство в две трети голосов государств- участников, присутствующих и принимающих участие в голосовании. В состав суда не могут одновременно входить два лица, представляющих одно и то же государство. При отборе судей учитываются следующие критерии: представительство основных правовых систем мира; пропорциональное географическое представительство в зависимости от количества государств в региональных группах; равное представительство судей женского и мужского пола. Если срок службы судьи истёк, но при этом в той палате, где он заседал, было начато с его участием судебное рассмотрение конкретного дела, он вправе оставаться в должности судьи до тех пор, пока это дело не будет рассмотрено по существу.

Компетенция Составы преступлений

Внутренняя компетенция суда ограничена тремя видами преступлений:

1. Геноцид — намерение целиком или частично истребить национальную, этническую, расовую или религиозную группу как таковую.

2. Преступления против человечности — часть масштабного или систематического преследования, направленного против мирного населения, причём о возможном преследовании преступнику заранее было известно.

3. Военные преступления — нарушение законов и обычаев ведения войны, регулирующих поведение вооружённых формирований во время войны и защищающих гражданское население, военнопленных, культурное достояние и др.

В компетенцию Международного уголовного суда предлагалось также включить агрессию. Однако во время переговоров в Риме стороны не смогли прийти к единому определению этого преступления и поэтому было решено, что пока Суд не может осуществлять правосудия по вопросам, связанным с преступной агрессией.

Время

Компетенция Суда ограничена также и во времени, а именно преступлениями, совершёнными после 1 июля 2002 года, даты вступления Римского статута в силу. Если некоторый конфликт — например, война в Уганде — продолжается уже двадцать лет, то компетенция Суда ограничена теми действиями, которые были там совершены после 1 июля 2002 года.

Нормативная база:

1. Статут

2. Правила процедуры суда

Стадии производства:

1 этап: Кто вправе инициировать рассмотрение дела в суде (инициаторы):

1. Государство, которое подписало и ратифицировало статут

2. Совет безопасности ООН (на основании гл.7 Устава ООН)

3. Прокурор суда по собственной инициативе

2 этап: Проведение доследственная проверка данных фактов.

Прокурор может запрашивать различную дополнительную информацию у государств. Может получать письменные, устные свидетельства о фактах совершения международных преступлений

3 этап: Возбуждение уголовного преследования и осуществление уголовно-процессуальных действий

По результатам собранных материалов прокурор обращается в палату предварительного судопроизводства с просьбой о возбуждении уголовного дела и дать санкцию о проведении расследования. Прокурор не может сам возбудить уголовное дело. При наличии достаточных оснований палата дает такое согласие, и прокурор начинает расследование. Но не сам прокурор. Эти занимается целый штат следователей. После чего начинается расследование и проведение всех процессуальных действий. Палата предварительного производства выдает орден на арест лица или приказ о явке в суд. Этот документ направляется государству, которое обязано арестовать данное лицо или обеспечить явку данного лица по распоряжению прокурора. Речь идет о государствах – членах данного статута. То есть уголовное дело возбуждается в отношении конкретного лица.

4 этап: Утверждение обвинительного заключения

Прокурор составляет обвинительное заключение и представляет его в палату для утверждения. Палата принимает решение в ходе слушания. Прокурор поддерживает каждый пункт обвинения. Здесь участвует и обвиняемый, который может высказывать свои возражения против обвинения, оспаривать доказательства, предъявлять свои доказательства. По итогам слушания палата может принять одно из следующих решений:

1. Утверждает обвинительное заключение и передает обвиняемого судебной палате

2. Не утверждает обвинительное заключение

3. Откладывает слушание обвинительного заключения и просит прокурора провести дополнительное расследование

5 этап: Судебное разбирательство судебной палатой

После утверждения обвинительного заключения Президиум суда создает судебную палату и принимает процедуру рассмотрения дела. После чего начинает слушание в соответствии с процессуальным законодательством. С одной стороны прокурор, с другой стороны – подсудимый и его защитник. Принцип состязания действует. После изучения всех материалов суд удаляется на совещание для принятия приговора. Статут называет судебный акт решением, но речь идет о приговоре суда. Суд принимает приговор. Данный приговор может быть обжалован сторонами в апелляционную палату.

6 этап: Исполнение приговора суда

Обеспечивает исполнение приговора сам суд. Надзор за исполнением приговора осуществляется судом. Лицо отбывает наказание в государстве из перечня государств, который подается заранее.