- •1. Международное право: понятие и предмет регулирования.
- •Предмет:
- •1) Если международный договор не ратифицирован
- •2) Если международный договор противоречит Конституции
- •3) Если национальным законодательством предусмотрены более благоприятные условия, чем международным договором
- •3. Комментарий ч.4 ст.15 Конституции рф.
- •4. Нормы международного права: понятие, порядок создания, виды.
- •5. Принципы международного права: понятие, особенности, акты, их закрепляющие и конкретизирующие.
- •3. Равноправие и самоопределение народов
- •4. Неприменение силы или угрозы силой
- •5. Мирное урегулирование споров
- •6. Нерушимость границ
- •7. Территориальная целостность государств
- •8. Уважение прав человека и основных свобод
- •9. Сотрудничество государств
- •10. Добросовестное выполнение международных обязательств
- •6. Особенности норм международного права, отличия от национальных норм.
- •7. Источники международного права: понятие, виды.
- •8. Роль актов международных организаций и международных конференций, решений международных судов в международно-правовом регулировании.
- •9. Международный договор - источник международного права.
- •10. Международный обычай – источник международного права.
- •11. Субъекты международного права: понятие, виды.
- •Концепция особого статуса субъекта международного права.
- •Общетеоретическая концепция (исходит из понимания субъекта, который принят в общей теории права)
- •12. Государства - основные субъекты международного права.
- •13. Участие субъектов рф в международных и внешнеэкономических связях.
- •14. «Нетрадиционные субъекты» международного права: общая характеристика.
- •15. Международная правосубъектность физических лиц.
- •16. Признание государств: понятие, теории, виды и формы.
- •1. Юридическое признание
- •2. Фактическое (неофициальное) признание
- •17. Правопреемство государств: понятие, источники, объекты
- •1. Государственная собственность. Конвенция 1983 выделяет 4 подвида собственности:
- •3. Государственные долги.
- •18. Ситуации (случаи) правопреемства.
- •19. Правопреемство в отношении международных договоров
- •20. Правопреемство в отношении государственной собственности.
- •21. Правопреемство в отношении государственных долгов
- •22. Правопреемство в отношении государственных архивов.
- •23. Правопреемство в связи с прекращением существования ссср
- •24. Международное право в деятельности Конституционного Суда рф
- •25. Международное право в деятельности судов общей юрисдикции рф
- •26. Право международных договоров: понятие, источники. Внутригосударственное право о международных договорах рф.
- •I. По количеству участников:
- •II. По сфере и силой действия
- •30. Согласие на обязательность международного договора: понятие, формы (способы).
- •31. Ратификация международного договора рф: основания, процедура.
- •32. Понятие и функции депозитария.
- •33. Оговорки и заявления к международным договорам.
- •34. Вступление в силу международных договоров.
- •35. Регистрация и опубликование международных договоров.
- •36. Недействительность международного договора.
- •37. Прекращение действия международных договоров.
- •Вк о праве международных договоров Статья 65. Процедура, которой следует придерживаться в отношении недействительности договора, прекращения договора, выхода из него или приостановления его действия
- •38. Право внешних сношений: понятие, источники, внутригосударственное законодательство по вопросам внешних сношений.
- •39. Система органов внешних сношений рф.
- •1. Внутригосударственные.
- •2. Зарубежные
- •40. Дипломатическое представительство: понятие, порядок создания, виды, назначение главы представительства и сотрудников.
- •41. Функции дипломатических представительств.
- •42. Консульское учреждение: понятие, порядок создания, виды, назначение главы учреждения и сотрудников.
- •43. Функции консульского учреждения.
- •44. Привилегии и иммунитеты дипломатических представительств и консульских учреждений.
- •45. Привилегии и иммунитеты дипломатических агентов
- •46. Привилегии и иммунитеты консульских должностных лиц.
- •47. Оон: история, устав, цели, принципы, членство.
- •8 Генсеков оон
- •Поддержание международного мира и безопасности
- •Система органов оон:
- •Порядок работы:
- •48. Генеральная Ассамблея оон.
- •49. Совет Безопасности оон.
- •50. Международный Суд оон.
- •55. Международный трибунал по морскому праву.
- •56. Международное гуманитарное право: понятие, источники. Законодательство рф о правах и свободах человека.
- •57. Международные стандарты прав и свобод человека: понятие, функции.
- •58. Международные механизмы обеспечения и защиты прав и свобод человека: понятие, виды, общая характеристика.
- •Универсальные механизмы
- •59. Европейский Суд по правам человека: цель, компетенция, структура, характер принимаемых решений.
- •60. Условия приемлемости индивидуальных жалоб в Европейском Суде по правам человека.
- •61. Комитеты оон по правам человека: общая характеристика
- •62. Международные вооруженные конфликты и вооруженные конфликты немеждународного конфликта: понятие, нормативная регламентация.
- •63. Защита военнопленных в период вооружённых конфликтов
- •64. Защита гражданского населения в период вооружённых конфликтов.
- •65. Защита раненых и больных в период вооружённых конфликтов.
- •66. Запрещенные средства ведения войны
- •67. Запрещенные методы ведения войны
- •68. Международное уголовное право: понятие, источники
- •69. Международный уголовный суд: нормативная основа, компетенция, структура.
- •70. Преступления против мира и безопасности
- •71. Преступления международного характера
- •72. Правовая помощь: понятие, виды. Правовая помощь по уголовным делам: общая характеристика
- •73. Международные организационно-правовые механизмы борьбы с преступностью. Международная организация уголовной полиции (Интерпол).
- •74. Выдача лиц для привлечения к уголовной ответственности или для приведения приговора в исполнение
- •75. Передача осуждённых для отбывания наказания.
- •76 Вопрос: Универсальная система коллективной безопасности.
- •77 Вопрос: Региональные системы коллективной безопасности.
- •78 Вопрос: Понятие территории в международном праве. Классификация территорий (пространств) по правовому режиму.
- •Государственная территория;
- •Пространства с международным режимом;
- •Пространства со смешанным правовым режимом.
- •79 Вопрос: Государственная территория: понятие, состав, правовой режим (внутригосударственная и международная регламентация).
- •80 Вопрос: Государственные границы: понятие, виды, порядок установления.
- •81 Вопрос: Режим государственной границы. Пограничный режим.
- •82 Вопрос: Территория с международным правовым режимом: состав, правовой режим.
- •83 Вопрос: Пространства со смешанным правовым режимом: состав, правовой режим.( спросить про этот вопрос на консультации)
- •84 Вопрос: Внутренние морские воды: понятие, состав.
- •85. Внутренние морские воды. Правовой режим.
- •86. Территориальное море. Понятие, порядок отсчета
- •87. Территориальное море. Правовой режим
- •88. Исключительная экономическая зона. Понятие, правовой режим.
- •89. Континентальный шельф. Понятие. Порядок отсчета.
- •90.Континентальный шельф. Правовой режим
- •91. Открытое море. Понятие, правовой режим
- •92. Район дна морей и океанов за пределами национальной юрисдикции. Понятие правовой режим
- •95. Правовой статус космических объедков. Ответственность за ущерб, причиненный космическим объедкам .
- •96. Правовое регулирование международных полетов над государственной территорией
- •97. Правовое регулирование полетов в международном воздушном пространстве
- •98. Ответственность в мп. Понятие и основания
- •99. Виды и формы международно-правовой ответственности
- •100. Обстоятельства исключающие противоправность деяния
49. Совет Безопасности оон.
Учебник.
Совет Безопасности. Он занимает особое место в системе главных органов ООН.
Государства — члены ООН для обеспечения быстрых и эффективных действий
возложили на него главную ответственность за поддержание международного мира и
безопасности и достигли согласия в том, что при исполнении обязанностей, вытекающих
из этой ответственности, Совет Безопасности действует от их имени (ст. 24 Устава).
В отличие от Генеральной Ассамблеи, включающей всех членов Организации, Совет
Безопасности имеет ограниченный состав. Количество его членов фиксируется в Уставе
ООН (ст. 23), вследствие чего для изменения численного состава Совета необходимо
внесение поправок в Устав.
Совет Безопасности состоит из 15 государств-членов (до 1965 г. состоял из 11
членов), при этом имеются постоянные и непостоянные члены.
Постоянными членами Совета, согласно ст. 23 Устава, являются пять государств:
Советский Союз, Соединенные Штаты Америки, Великобритания, Франция и Китай. В
настоящее время место Союза ССР в Совете Безопасности занимает Российская
Федерация (поправка, в Устав в связи с этим не вносилась).
Генеральная Ассамблея избирает десять других государств — членов ООН в качестве
непостоянных членов Совета Безопасности (до расширения состава было шесть
непостоянных членов). Эти члены избираются на двухгодичный срок, причем ежегодно
подлежат переизбранию пять государств. При избрании непостоянных членов уделяется
должное внимание степени участия членов Организации в поддержании международного
мира и безопасности, а также справедливому географическому распределению.
В соответствии с резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН 1963 г., предусмотревшей
расширение состава Совета, места непостоянных членов распределяются следующим
образом: от Африки и Азии — 5 членов, от Восточной Европы — 1, от Латинской
Америки — 2, от Западной Европы и других государств* — 2. Вместо выбывающих
ввиду истечения двухгодичного срока непостоянных членов избираются государства того
же географического района.
Функции Совета Безопасности обусловлены его ролью в обеспечении
международного мира и безопасности.
Согласно ст. 24 (п. 1), для обеспечения быстрых и эффективных действий ООН ее
члены возлагают на Совет Безопасности главную ответственность за поддержание
международного мира и безопасности и соглашаются в том, что при исполнении его
обязанностей, вытекающих из этой ответственности, Совет Безопасности действует от их
имени.
Совет Безопасности уполномочивается расследовать любой спор или любую
ситуацию, которая может привести к международным трениям или вызвать спор, для
определения того, не может ли продолжение этого спора или ситуации угрожать под-
держанию международного мира и безопасности.
Совет Безопасности определяет существование любой угрозы миру, любого
нарушения мира или акта агрессии и делает рекомендации или решает, какие меры
следует предпринять для поддержания или восстановления международного мира и
безопасности.
Совет Безопасности определяет, согласно ст. 41 Устава, какие меры, не связанные с
использованием вооруженных сил, должны применяться для осуществления его решений,
и может потребовать от членов ООН применения этих мер, к которым относятся полный
или частичный перерыв экономических отношений, железнодорожных, морских,
воздушных, почтовых, телеграфных, радио или других средств сообщения, а также
разрыв дипломатических отношений.
В соответствии со ст. 25 Устава члены ООН взяли на себя обязательство подчиняться
решениям Совета Безопасности и выполнять их.
Действенность резолюций Совета Безопасности о санкциях обусловлена их
выполнением государствами, в том числе с использованием внутригосударственных
правовых средств. Начиная, с 1963 г. в рамках ООН принимались предусмотренные Ус-
тавом меры в отношении Южно-Африканской Республики в связи с ее политикой
апартеида. В течение всех лет применения санкций Правительство СССР, а затем
Правительство РФ добросовестно выполняли решения ООН. Происшедшие в ЮАР в
1993—1994 гг. существенные изменения политической системы, постепенный отказ от
апартеида обусловили прекращение ограничительных мер в отношении ЮАР.
Резолюцией Совета Безопасности 919 от 25 мая 1994 г. санкции были отменены.
Соответственно 12 июля 1994 г. Президент РФ подписал распоряжение, предписывающее
всем государственным и иным учреждениям, предприятиям, фирмам, банкам, частным
лицам, находящимся под юрисдикцией РФ, исходить в своей деятельности из указанной
резолюции Совета Безопасности.
Если Совет Безопасности сочтет, что перечисленные в ст. 41 меры являются
недостаточными для выполнения его решений, то он уполномочивается (ст. 42)
предпринимать такие действия воздушными, морскими или сухопутными силами, какие
окажутся необходимыми для поддержания или восстановления международного мира и
безопасности. Такие действия могут включать демонстрацию, блокаду и другие операции
воздушных, морских или сухопутных сил членов ООН.
В этих целях Совет Безопасности наделен правом формирования и применения
вооруженных сил Организации Объединенных Наций для поддержания международного
мира и безопасности. В соответствии со ст. 43 Устава все члены ООН обязаны
предоставлять по требованию Совета Безопасности на установленный период
необходимые национальные вооруженные силы в его распоряжение, а также иную
необходимую помощь. Предоставление вооруженных сил должно осуществляться на
основании особых .соглашений между Советом Безопасности и соответствующими
государствами. Соглашения фиксируют численность и род войск, их дислокацию,
характер предоставляемых средств обслуживания*.__
Важное место в деятельности Совета Безопасности в современных условиях
занимают операции по поддержанию мира (миротворческие акции).
Полномочия Совета Безопасности не затрагивают, согласно ст. 51, неотъемлемого
права государств на индивидуальную или коллективную самооборону в случае
вооруженного нападения, до тех пор пока Совет Безопасности не примет необходимых
мер.
Совет Безопасности является постоянно действующим органом и организуется таким
образом, чтобы он мог функционировать непрерывно. Каждый член Совета имеет своего
постоянного представителя.
Каждый член Совета Безопасности имеет один голос. Решения Совета Безопасности
по процедурным вопросам считаются принятыми, когда за них поданы голоса девяти
членов Совета. Особый порядок предусмотрен Уставом (п. 3 ст. 27) для принятия
решений по существу, по вопросам непроцедурного характера. Такие решения считаются принятыми, когда за них поданы голоса девяти членов, включая совпадающие голоса всех
постоянных членов Совета. В том случае, если хотя бы один из постоянных членов
Совета голосует против, решение не принимается. Такое исключительное право
постоянных членов Совета называется правом вето. Если же один или несколько посто-
янных членов воздерживаются либо не участвуют в голосовании, то решение,
поддержанное девятью членами, считается принятым.