Коргун В. Г. - История Афганистана. XX век - 2004 (текст поверх изображения)

ституции, утверждения нового закона о печати, обеспечения свободных выборов в парламент, предоставления права на создание политических партий и профсоюзных организаций, изменения системы судопроизводства, разделения трех форм власти — законодательной, исполнительной и судебной.

В отличие от «вишзальмияновцев» сторонники течения «Ватан» затрагивали и вопросы внешней политики. В своей газете они регулярно давали обзоры важнейших событий, не только занимаясь их изложением, но и выступая в поддержку национально-освободительных движений и борьбы против колониализма, в частности актуальных в то время проблем борьбы за национализацию Суэцкого канала и иранской нефти. Авторы статей непосредственно связывали идеи укрепления независимости, мира и безопасности с важнейшими социальными проблемами — социальной справедливостью, обеспечением демократии, развитием просвещения, здравоохранения, борьбой с неграмотностью, деспотизмом, расширением участия народа в управлении государством.

В тот же период действовала еще одна оппозиционная группировка, печатным органом которой была газета «Нида-йе хальк». По своим взглядам она была более радикальна, а по социальному составу больше тяготела к демократическим слоям — интеллигенции, мелкому чиновничеству, ремесленникам, лавочникам — и насчитывала не более 200 человек. Ее основателем, руководителем и идеологом был доктор Абдуррахман Махмуди. Во главе группировки стояли также маулави Халь Мухаммад Хаста из Мазари-Шарифа, мелкий чиновник министерства финансов Мухаммад Наим Шаян, инже- нер-автомеханик Вали Мухаммад Атаи, братья Махмуди — лейтенант Мухаммад Аман, врач Мухаммад Рахим и чиновник Мухаммад Азим, врач Насрулла Юсуфи, студент Абдул Хамид Мобарез, д-р Абдулла Вахеди, Гулам Ахмад Рахмани25.

Издателем и автором большинства статей был Абдуррахман Махмуди, а главным редактором — его зять В. М. Атаи. Передовица первого номера газеты также была посвящена задачам движения, которое объявило себя «слугой и руководителем народа на принципах демократии, борцом за права народа». Апеллируя к интересам народа, газета поставила своей целью показать ему «путь к созданию народного правительства, которое будет сформировано самим народом и для народа»26.

Подобно другим группировкам, возникшим на базе движения «Виш зальмиян», группа «Нида-йе хальк» в основу своей политической программы положила лозунги установления демократии и социальной справедливости, реальной формой

выражения которых является «создание свободного парламента, свободные парламентские выборы, обеспечение равновесия между исполнительной, законодательной и судебной властью», а также ряд гражданских свобод: печати, мысли, неприкосновенность жилища и личности.

Отрицая вооруженную форму борьбы, сторонники «Нидайе хальк» пути установления демократии видели в издании демократических законов, осознании народом своих прав и их защите. Народ, считал В. М. Атаи, должен осознать и защищать свои права не через революцию, а «через закон, просвещение и демократию». Осуждая деспотизм и тиранию, газета объявила своей обязанностью борьбу «против эксплуатации и врагов народных интересов». Участие народа в управлении страной предполагалось осуществлять через политические партии. Партия большинства в парламенте формирует правительство, пользующееся доверием народа. В парламенте ему противостоит левое меньшинство, которому отводится роль своего рода регулятора правительственной деятельности большинства, в случае, если последнее будет «играть волей народа»27.

Таким образом, речь шла о борьбе за создание буржуазнодемократической формы правления, что на том этапе исторического развития страны явилось бы шагом вперед в процессе эволюции общественного строя Афганистана. Впрочем, как показали последующие события, монархия как форма власти еще не изжила себя, ей предстояло обрести конституционную основу, в условиях которой и должны были появиться предпосылки для буржуазно-демократической трансформации страны. Группировка «Нида-йе хальк» нашла место и королю в предлагаемой формуле власти: монарх неприкосновенен, не несет никакой ответственности, подчиняется только закону. Для того чтобы король был «беспристрастным и не тяготел ни к какому классу или партии», пишет газета «Нида-йе хальк», надо запретить членам королевской семьи занимать посты в правительстве28. Это было очень важное требование, направленное на ограничение прерогатив правящей династии, которое впоследствии, в 1964 г., было внесено в новую конституцию.

Важное место в программе «Нида-йе хальк» занимали положения социального характера. Публикации газеты по социальным проблемам отличались остротой. Газета выступила с резкой критикой существующего положения, обнажая социальные пороки общества. Архаичная система управления, произвол чиновников, нищенское положение простого

народа, коррупция бюрократического аппарата, принудительный труд, экономический застой, поголовная неграмотность населения — вот основные объекты критики «Нида-йе хальк». Так в статье «Права народа!!!» доктор А. Махмуди писал: «Если мы скажем народу, что он имеет право без всякого страха и вмешательства властей избрать своих представителей в парламент, создать парламент и правительство, ответственные перед народом, т.е. сделать так, чтобы государственные дела и парламентские дебаты стали достоянием гласности, естественно, народ начнет борьбу за свои права. А поскольку она рассматривается у нас как нарушение безопасности и угроза национальному единству... то я прошу прощения у читателей, что больше ничего не скажу по этому поводу»29. В условиях жесткой цензуры печати газета подавала эти материалы в рамках различных жанров публицистики. Это были и редакционные статьи, и комментарии к различным фактам, и письма читателей, и даже информация некоего мифического агентства «Дельхак» («Правда сердца»). Это давало возможность издателям, обходя цензурные рогатки, высказывать свои взгляды.

Так же как и другие оппозиционные группировки, «Нидайе хальк» выступила против монополии крупных предпринимателей на экономическую власть. Приводя в качестве примера страны, где были национализированы ключевые отрасли экономики, газета призывала покончить с привилегиями «нескольких миллионеров», которые являются хозяевами каракуля, бензина и сахара. Одной из причин обнищания народа издатели газеты считали тот факт, что «деньги и земля концентрируются в руках ограниченного числа людей, то есть становятся их частной монополией»30.

Не обошла газета вниманием и вопросы внешней политики. В условиях обострения афгано-пакистанских отношений, использовавшегося западными странами как средство нажима на Афганистан, газета выступила с призывом вести борьбу не только за укрепление политической, но и «за обеспечение экономической и социальной независимости». Была подвергнута критике политика правящих кругов Пакистана, названных «слугами деспотизма и колониализма», которые, пользуясь «интригами и обманом, вносят разногласия и раскол в лагерь борцов за прогресс и национальное единство».

Таким образом, выдвигая требования, во многом схожие с программами других группировок, «Нида-йе хальк» обнаружила в то же время заметный радикализм, острее ставила наиболее насущные вопросы социально-экономического раз-

вития страны. Обращает на себя внимание тот факт, что, несмотря на свой радикализм, газета «Нида-йе хальк», не говоря уже о других печатных органах оппозиционного толка, избегала персонифицированной критики и даже упоминания конкретных ведомств и учреждений в своих критических материалах. Нет сомнения в том, что оппозиция, не имевшая конституционной гарантии свободы слова, опасалась прямых репрессий со стороны властей, что и показали последующие события.

Одной из форм политической борьбы буржуазных демократов на рубеже 40—50-х годов явилась их парламентская деятельность. Как уже упоминалось, в 1949 г. прошли относительно свободные выборы в парламент седьмого созыва, и в нижней палате образовалась группа оппозиционно настроенных депутатов. Группировку «Виш зальмиян» представляли Г. П. Ульфат и Hyp Мухаммад Панджваи, «Ватан» — М. Г. М. Губар, Сеид Мухаммад Дехкан, Сахи Амин Души и Мухаммад Тахер Газнави31 и «Нида-йе хальк» — А. Махмуди, Х. М. Хаста и Hyp Алам Мазлумьяр32, формально объединившиеся в «Национальный фронт». Общая численность оппозиционных депутатов составляла 50 человек. Несмотря на принадлежность к различным политическим течениям, они выступили с одинаковых или близких позиций по основным вопросам. Центральным пунктом их выступлений в парламенте явились обвинения в адрес правительства в нарушении конституционных положений. Наиболее острые дискуссии развернулись вокруг вопроса о принудительной покупке зерна у населения по ценам, ниже рыночных. Несмотря на мнение большинства депутатов, подвергнувших критике соответствующее предложение правительства, власть не оставила попыток взыскивать с крестьян зерно по низким ценам.

Другое нарушение конституции состояло в широко практиковавшемся использовании принудительного труда — бега- ра, в основном на строительных и дорожных работах. Правительство и в этом подверглось жесткой критике. Значительная часть выступлений была посвящена деятельности американских компаний в Афганистане. Депутат А. Махмуди, выразив общую точку зрения оппозиции по этому вопросу, заявил: «Заключение соглашения с компанией "Моррисон-Над- сен" нанесло большой ущерб народу и экономике страны»33. В этой связи депутаты Национального Совета выдвинули обвинение против министров общественных работ Мухаммада Кабира Лодина, экономики Абдул Маджида Забули и финансов Мир Хайдара Хосейни и потребовали предания их суду34.

Деятельность депутатов оппозиции не принесла существенных изменений в систему государственного управления и экономическую структуру. В то же время их основные требования во многом определили главные направления политической борьбы различных общественных сил на последующем этапе. Одним из итогов парламентской деятельности оппозиции явилось более четкое определение задач депутатов, защищавших интересы народа. Они были сформулированы и опубликованы руководством движения «Нида-йе хальк» в отчете о деятельности движения и включали следующие пункты: подлинная реализация принципов демократии; исправления и дополнения к конституции; разработка нового, демократического избирательного закона; разделение трех форм власти; свобода создания политических партий и общественных организаций; ликвидация препятствий на пути развития свободной прессы; отмена бегара; отмена частных и банковских монополий; создание сельскохозяйственного банка и крестьянских кооперативов; развитие промышленности; укрепление национального единства путем отмены незаконных привилегий, распространения принципов равенства и братства35.

В 1951 г. начала выходить еще одна газета национальнобуржуазного характера — «Вулус» («Народ»), издателем которой стал один из лидеров движения «Виш зальмиян» Г.П. Ульфат. Она была лишена оппозиционного характера, и многие ее материалы были проникнуты плохо скрываемым идейным конформизмом. Основное содержание ее материалов, тем не менее, сводилось к критике грабительской деятельности правящих кругов и анализу бедственного положения народа. Газета не выдвигала конкретных предложений по изменению существующей ситуации, а лишь взывала к благоразумию сильных мира сего, побуждая их откликнуться на страдания народа. В газете выражались верноподданнические чувства ее издателей по отношению к королю, который трактовался как защитник национальных интересов. Издание газеты явилось симптомом быстрой идейно-политической эволюции деятелей умеренного, либерального крыла движения «Виш зальмиян», которая в скором времени привела их к полному отходу от оппозиционной деятельности и интегрированию в государственную структуру власти.

Летом 1951 г., несмотря на отсутствие соответствующего законодательства, руководители течения «Нида-йе хальк» предприняли усилия по организационному оформлению своих сторонников и созданию политической партии. В последнем номере своей газеты они опубликовали программу создаваемой

ими партии «Хальк» («Народ»). Положив в основу программы общие принципы демократии, партия объявила своей задачей борьбу за «создание народного правительства, избранного народом и действующего в интересах народа». Важным средством для реализации демократии сторонники «Хальк» считали достижение социальной справедливости на основе ликвидации гнета и эксплуатации36.

Кроме участников группировки «Нида-йе хальк», в партию вошли небольшие группы студентов медицинского и юридического факультетов Кабульского университета. Лидер партии А. Махмуди регулярно проводил нелегальные собрания, чаще всего среди студентов, где, по некоторым данным, молодежь впервые получила сведения об основах марксизма-лениниз- ма. Партия просуществовала недолго — в апреле 1952 г. она была запрещена.

В конце 40-х годов в сферу политической активности включилось столичное студенчество. В апреле 1950 г., как уже упоминалось выше, возник Союз студентов Кабульского университета, который поставил своей целью политическое пробуждение интеллигенции и учащейся молодежи. Среди его активистов были студент юридического факультета, один из будущих лидеров афганских коммунистов Бабрак Кармаль, член руководства группировки «Ватан» Мир Али Ахмад Шамель, личный секретарь генерала М. Дауда Мухаммад Хасан Шарк, сын министра внутренних дел Мухаммад Исхак Осман37.

Члены Союза использовали театральные подмостки, а также различные конференции для пропаганды своих взглядов. Их основные требования включали проведение реформ в области социально-экономической и культурной жизни, в сфере государственного управления, осуществление свободы слова и печати. Студенческое движение испытывало ощутимое влияние оппозиционных группировок. Союз студентов был запрещен властями в ноябре 1950 г.

Некоторая часть интеллигенции в этот период оказалась вовлеченной в политическую деятельность в рамках организации, созданной представителем правящих кругов, двоюродным братом короля, бывшим недолгое время министром обороны (1948 г.) генералом Мухаммадом Даудом. В 1950 г. он основал так называемый «Национальный клуб», на базе которого формировалась Национально-демократическая партия. В состав руководства партии вошли ближайшие соратники М. Дауда из среды столичной аристократии и бюрократического чиновничества — бывший министр экономики Абдул Маджид Забули, министр просвещения Файз Мухаммад Зек-

рия, вице-премьер Али Мухаммад Бадахшани. Большинство членов партии были представителями правящего клана мухаммадзай, генералитета, крупными купцами, земельными собственниками. На словах общество выступало с радикальных националистических позиций в поддержку движения зарубежных пуштунов, национального единства афганцев, преданности идеям конституции и конституционной монархии38, а фактически его цели сводились к ослаблению влияния пре- мьер-министра Шах Махмуда с тем, чтобы расчистить дорогу к власти самому М. Дауду. Деятельность клуба финансировалась Абдул Маджидом Забули, который к тому же пытался играть роль посредника в отношениях между властью и демократической оппозицией. Офис партии находился в здании, принадлежавшем бывшему министру внутренних дел Гулам Фаруку Осману. Секретарем партии был д-р Абдул Каюм Лагмани, в будущем министр и вице-премьер39.

Стремясь привлечь на свою сторону влиятельные круги столичной интеллигенции, М. Дауд пригласил лидеров оппозиции вступать в члены клуба. Однако, не получив внятных объяснений о его целях и задачах, они отказались. Тем не менее руководителям клуба удалось внедрить своих людей в некоторые общественные и политические организации. Кроме того, Дауд сумел привлечь на свою сторону некоторых молодежных лидеров, в частности Хасана Шарка, который благодаря связям с генералом займет в будущем крупные посты в государственных структурах, Исхака Османа и, по некоторым данным, Бабрака Кармаля. В целом клуб не сыграл сколь-нибудь значительной роли в тот период.

В эти же годы в Кабуле действовала еще одна организация — «Иттихад», находившаяся в подполье, которую возглавлял бывший начальник Управления безопасности Кабула Хаджа Мухаммад Наим. Он оказался под сильным влиянием известного на севере Афганистана религиозного проповедника, депутата парламента Сеида Исмаила Балхи, который активно содействовал созданию организации. Ее ядро составляли армейские офицеры, мелкие чиновники, представители национальных и религиозных меньшинств. В планах лидеров этой группы значились ликвидация монархического режима и создание республики в Афганистане. Они готовились в дни праздника Науруз, 21—23 марта 1950 г. — убить премьер-ми - нистра Шах Махмуда и его охрану, захватить центральную тюрьму Де Мазанг и с помощью освобожденных заключенных двинуться маршем к королевскому дворцу. Они надеялись, что монархия падет в результате всеобщего восстания.

Вслед за этим власти развернули широкое наступление на оппозиционное движение. Были запрещены частные газеты «Ангар», «Ватан» и «Нида-йе хальк», оппозиционные группировки разгромлены, а их руководители арестованы и посажены в тюрьмы. Впрочем, как и в период правления Надиршаха, лидеров оппозиции ждала неодинаковая судьба. Так, один из лидеров левого крыла «Виш зальмиян» Н.М. Тараки был отправлен в США на должность пресс-атташе афганского посольства. А. Хабиби незадолго до событий покинул Афганистан и в Пакистане стал издавать журнал «Свободный Афганистан», выступая с критикой королевского режима. На родине его объявили предателем и лишили афганского подданства. А. Бенава был выслан в Индию. М.Г.М. Губар был осужден на четыре года тюремного заключения, такому же наказанию подверглись М.Н. Шаян, Б. Кармаль, генерал Фатех, Аман Махмуди. Поэт Сарвар Джуя, проведший более 10 лет в застенках после убийства Надир-шаха, вновь был брошен за решетку на долгий срок, где и умер, не дождавшись освобождения. Наибольший срок тюремного заключения — 9,5 лет получил доктор А. Махмуди. В 1962 г., выйдя из тюрьмы, он умер от туберкулеза.

Многие деятели оппозиции после выхода из тюрьмы отошли от политической деятельности, в том числе основатель «Виш зальмиян» М.Р. Пуштун и издатель газеты «Ангар» Ф.М. Ангар, Ф. Этгемади, генерал Фатех и другие. Некоторые из оппозиционеров вообще не подверглись наказанию, сменив род деятельности. Так, поэт Г.П. Ульфат в 1955 г. участвовал в работе Лоя джирги, созванной для решения острых внешнеполитических вопросов, в 1958 г. возглавил Афганосоветское общество дружбы, в 1963 г. перешел на государственную службу, став президентом Департамента племен, и

в1965 г. вновь попробовал свои силы на политическом поприще, получив депутатское кресло в парламенте. Утратил всякий интерес к политике А. Хабиби, вернувшийся в начале 60-х годов на родину. Он возглавил комиссию по внедрению языка пушту и преподавал в Кабульском университете. Крупную карьеру сделал М.М.С. Фарханг. Выйдя в 1956 г. из тюрьмы, он стал советником министерства горных дел и промышленности, в 1963 г. — заместителем министра планирования,

в1965 г. был избран в парламент, в начале 70-х годов назначен послом в Югославию. Лидер умеренного крыла оппозиции А. Бенава, блестящий представитель афганской интел-

лигенции, в 1967 г. получил пост министра информации и культуры43.

Несмотря на непродолжительность деятельности оппозиционных группировок, они сумели оказать серьезное воздействие на общественное развитие страны. Растущие требования различных прослоек средней и мелкой буржуазии и средних городских слоев, нашедшие отражение в программах ряда оппозиционных течений, свидетельствовали о несостоятельности курса правящего режима, ориентировавшегося лишь на интересы крупных землевладельцев и верхушки торгового капитала.

40-е — начало 50-х годов стали началом качественно нового этапа в истории Афганистана — более интенсивного вовлечения страны в мировое сообщество, когда внешнеполитические и внешнеэкономические факторы в большей степени, нежели внутренние, стали определять общий вектор и характер его общественного развития. В отличие от предвоенного периода, когда преобладающее влияние иностранных держав (Великобритании, Советского Союза, Германии) в стране свелось к минимуму или практически сошло на нет, в рамках сформировавшихся к концу 40-х годов противостоящих друг другу двух мировых систем Афганистан в поисках своей ниши в новом мировом сообществе вернулся к традиционной стратегии балансирования между двумя великими державами —

СССР и заменившими Великобританию США, в целом не поступаясь принципами нейтралитета.

При этом геополитический расклад сил в регионе оказался неблагоприятным для Афганистана. И если со стороны северного соседа (СССР) он мог рассчитывать на потенциально благожелательное отношение, с запада (Иран) встречал традиционно прохладный прием (хотя афганское правительство поддерживало борьбу правительства Мосаддыка за национализацию нефти), то на юге и юго-востоке он получил в 1947 г. враждебно настроенного соседа (Пакистан), в ближайшем будущем близкого военно-политического союзника США.

Внешняя политика Афганистана после Второй мировой войны определялась радикальным изменением международной обстановки, происходившим под прямым воздействием итогов Второй мировой войны. Крушение британской колониальной империи и образование в 1947 г. двух независимых государств в регионе — Индии и Пакистана — непосредственно затронули национальные интересы Афганистана.

Ликвидация британского колониального господства и раздел Британской Индии на два доминиона были одобрительно восприняты в Афганистане, и в 1947 г. Кабул установил дипломатические отношения с Карачи. Уже в тот период Аф-