laumulin_TsA_v_zarubezhnoy_politologii

Часть I. Великие державы и центральноазиатская геополитика

общем ситуация в Центральной Азии будет определяться экономическими параметрами, а не политическими и тем более – геополитическими, и Китай приложит все силы, чтобы сохранить за собой экономическое лидерство и влияние.

Тем самым Китай в своей политике в отношении Центральной Азии руководствовался т.н. паназиатской стратегической концепцией, целью которойявляетсяэкономическаяитранспортнаяинтеграцияЦентральной Азии и Западного Китая с дальнейшим подключением этих регионов в единуюсетькоммуникацийсвнутреннимииприбрежнымирайонамиКНР. При этом Пекин имел в виду не только экономическую интеграцию, но и усиление в перспективе своего политического и культурного влияния, а также демографического присутствия.*

Таким образом, главными задачами стратегии Китая в отношении Центральной Азии являлись, во-первых, обеспечение стабильности на своих западных границах и содействие реализации программы ускоренного экономического развития Запада КНР. Во-вторых, обеспечение гарантированного доступа к источникам энергии для быстро развивающейсясвоейэкономики.** Ив-третьих,противодействиедоминирующему влиянию США на экономическом, политическом и военном уровнях.***

Однако, китайская стратегия в Центральной Азии была на тот момент не

*MunroR.CentralAsiaandChina//CentralAsiaandtheWorld.Ed.byM.Mandelbaum. New York: Council on Foreign Relations Press, 1994, p. 226-336; Wacker G. China’s Interests in Central Asia // The Development of the Soviet Successor States in Central Asia.Its Implications for Regional and Global Security. Hrsg. von U. Halbach.– Koln: BIOIS,1995.S.105–110;WackerG.DieZentralasiatischenGUS–Staatenauschinesischer Perspektive. – Koln: BIOIS, 1997 (15). S.37–38.

**См.: Матвеев В. Газовая политика Китая в государствах Центральной Азии // ЦентральнаяАзияиКавказ(Лулеа,Швеция).2008.№5.С.93-103;СыроежкинК.Л. ИнтересыКитаявЦентральнойАзии//ПервыйФорумпопроблемамбезопасности и сотрудничества в Центральноазиатско-Каспийском регионе. – Алматы: ИМЭП, 2008. – С. 38-46; Чжу Сяньпин. Сотрудничество КНР со странами Центральной Азии в области транспортировки энергетических ресурсов // ШОС и проблемы безопасности и сотрудничества в Центральной Азии. – Алматы: КИСИ, 2008. – С. 95-103; Peyrouse S. La présence chinoise en Asie centrale. Portée geopolitique, enjeux économiques et impact culturel. Etudes de CERI. 2008. No 148; Peyrouse S. Chinese Economic Presence in Kazakhstan. China’s Resolve and CentralAsia’sApprehension // Chinese Perspectives. 2008. No 3, pp. 34-49.

***См.: Кан Сам Гу. Китай и Центральноазиатский регион (взгляд из Сеула) // Про- блемыДальнегоВостока(Москва).2002.№5.С.39-44;ХамраевФ.ПолитикаКитая в Центральной Азии //Analytic. 2004. № 4. С. 12-14; Мукимджанова Р. Государства ЦентральнойАзиииКитай:проблемыиперспективысотрудничества//Центральная Азия и Кавказ. 2004. № 8. C. 66-76.

161

Лаумулин М.Т.

Центральная Азия в зарубежной политологии и мировой геополитике

самостоятельна, а детерминирована позициями таких держав как Россия и Соединенные Штаты.*

Появление США в 2001-02 гг. в Центральной Азии в качестве активного военно-политического игрока моментально перечеркнуло все геополитические достижения КНР за последние десять лет. В последние двагодапродолжаетсяпередислокацияуйгурскихиантикитайскихсепаратистских организаций из Европы на территорию США, продолжаются ихфинансированиеиорганизационнаяподдержка.Этоозначает,чтоСША какминимумоставляютдлясебязапасныеинструментыдавлениянаПекин на случай конфронтации с ним.** Но самым важным американским инструментом остается военно-политическое присутствие Вашингтона в Центральной Азии.***

Не имея реальных рычагов воздействия на государства региона с цельюснятияэтоговызова,Китайвцеляхобеспечениясвоейбезопасности,

содной стороны, усилил войсковую группировку, дислоцированную в СУАР КНР. А с другой – предпринял усилия по укреплению «китайской составляющей» в структурах региональной безопасности, прежде всего, в ШОС.****

Вэтой области Китай, как и все участники организации, сталкивается

стремя проблемами: Первая: как на практике изменить идеологическую направленность ШОС, которая, явно или неявно, изначально состояла в противодействииростуамериканскоговлиянияврегионе.Вторая:гденайти источники финансирования экономическогосотрудничества врегионе, понимая, что ни Россия, ни Китай не обладают необходимыми резервами

*См.:БрауэерБ.Борьбазавлияниевцентрально-азиатскомрегионе//Internationale Politik (рус. вер.). 2002. № 2. С.27-35; Охотников С. Китай и Центральная Азия после начала антитеррористической операции в Афганистане // Центральная Азия и Кавказ (Швеция). 2002. № 5. С. 21-32.

**См.: Сыроежкин К. Россия-США-Китай и Центральная Азия // Безопасность ЦентральнойАзиииинтересывнешнихсил.–Москва,2004.-С.38-47;егоже.Рос- сия-США-Китай и Центральная Азия // США и страны Центральной Азии: реалии и перспективы взаимоотношений. – Алматы: КазНУ, 2004. С.88-104.

***Gill B., Oresman M. China’s New Journey to theWest. China’s Emergence in Central Asia and Implications for U.S. Interests. A report of the CSIS Freeman Chair in China Studies. Foreword by Z.Brzezinski. – Washington, D.C.: The CSIS, 2003. – XI+51 pp.

****Syroezhkin K. Central Asia between the Gravitational Poles of Russia and China // CentralAsia: the Gathering Storm. Ed. by Boris Rumer. -Armonk, New York, London: M.E.Scharpe, 2002, pp. 109-207; Guangcheng Xing. China and Central Asia // Central AsianSecurity.TheNewInternationalContext.Eds.byR.AllisonandL.Jonson.–London: RIIA,2001,pp.152-170;OresmanM.BeyondtheBattleofTalas:ChinasRe-emergence inCentralAsia//IntheTracksofTamerlane.CentralAsia’sPathtothe21stCentury.Eds. by Burghart D.L., Sabonis-Helf Th. – Washington, DC: NDU, 2004, pp.401-424.

162

Часть I. Великие державы и центральноазиатская геополитика

роста. Третья: как согласовать антитеррористическую работу ШОС и во- енно-политическое сотрудничество стран – членов ШОС с аналогичной работой внутри Договора о коллективной безопасности, куда входят все страны ШОС кроме Китая и Узбекистана.

В российско-китайском сотрудничестве в рамках ШОС главная проблемасостоялавасимметрииэтойорганизации,котораяпосуществу объединяетКНРистраны,входящиевразныепостсоветскиеобразования на пространстве СНГ, и это объективно затрудняет полноценное участие Китая в принятии решений и, как следствие, снижает эффективность работы организации в целом.

ГлавнаяцельдляКитаянапредыдущемэтапе-этодобитьсяликвидации угрозы со стороны групп боевиков, поддерживающих идею независимости т.н.ВосточногоТуркестана.Сдругойстороны,Китай,используясовпадение своихинтересовпоборьбестерроризмомсаналогичнымиинтересамиРоссии и США, ставил задачу повысить свою политическую роль в регионе. В дальнейшемситуациякачественноизменилась.Воглавуугласталиставиться не только чисто экономические, но и геостратегические интересы.

Сейчас,когдаРоссиянаходитсявотносительномупадке,сделаливывод в Пекине, растущий Китай представляет себя экономическим локомотивом и даже моделью развития для всего региона. Это означало, что Китай считает себя в состоянии задавать тон в регионе, чего он не мог делать в прошлом.

К чему стремится Китай в регионе?

По мнению российского исследователя А.Казанцева, «китайский проект» для Центральной Азии, в той мере, в какой он связан с исторической традицией, имеет очень серьезные ограничения. Страх перед демографическим, экономическим, военным и политическим давлением Китая глубоко впитался в национальную психологию его соседей. Однако этот проектнесетиоченьсерьезныеперспективы.ТолькочерезКитайвозможно «подключение»кполюсуглобальногоэкономическогороста,формирующемусявАТР.КНРтакжедемонстрируетчрезвычайноэффективнуюмодель экономическихреформвсочетанииссохранениемавторитарныхпост-ком- мунистическихпорядков.Исследовательвполнесправедливоотмечает,что правительство КНР было склонно рассматривать отношения с Россией и странами Центральной Азии как единое целое, не пытаясь играть на противоречиях между бывшими союзными республиками и Москвой. Это, в свою очередь, стало фактором, обусловившим стратегическое сближение России и Китая в дальнейшем.

163

Лаумулин М.Т.

Центральная Азия в зарубежной политологии и мировой геополитике

С середины 1990-х гг. стали наблюдаться новые тенденции в политике Китая в Центральной Азии. Появились элементы перехода от стабилизационнойполитикикинтеграционной(какэтоимеломестоивслучаесЕС, правда, на пять лет позднее). «Шанхайская пятерка» (затем ШОС) постепенно стала использоваться как основной инструмент многостороннего китайско-российско-центральноазиатскогосотрудничества.Этопозволяло «застраховаться» от возможных рисков, связанных с развитием исключительно двусторонних отношений в данном регионе. Важным фактором в формулировке центральноазиатской стратегии КНР в новом тысячелетии стало постепенное превращение Китая в сверхдержаву, геополитически соперничающую с США в АТР, Центральной Евразии, Персидском заливе, Африке, Латинской Америке. Китайское влияние и китайский бизнес начинаютпроявлятьсявсюду,дажевместах,гдениокакомтрадиционном китайском влиянии никогда не слышали. В этом плане расположенная рядом Центральная Азия уже воспринимается Китаем как своеобразный «стратегический тыл».

Основнаямысльотносительнокитайскойполитикиврегионевысказана автором таким образом, что можно констатировать наличие определенного параллелизма в центральноазиатских политиках Китая и ЕС. В обоих случаяхимелиместооченьбольшаяосторожностьиориентациянадругих политическихигроков(РоссиюиСША),которыеспособствовали«сглаживанию»различныхдилеммсобственнойполитики.Крометого,вобоихслучаяхимелместопостепенныйинеуклонныйростэкономическоговлияния, сопровождающийсяпостепеннойконкретизациейполитикиирасширением сферсотрудничества.Вкакой-томоментотпростогостремлениястабили- зироватьрегион,длятогочтобыобеспечитьэффективноевзаимодействие, на достигнутой экономической основе происходит переход к созданию интеграционных институтов. При этом активно используются различные институциональные структуры многостороннего сотрудничества. Однако осторожность в подходе к политическим дилеммам не дает возможности полностьюнейтрализоватьихналичие,алишьминимизируетнегативные последствия. Важнейшей дилеммой китайской политики в регионе стало отношение к другим крупным игрокам, прежде всего к России и США.

Как и для ЕС, задачи китайской политики в Центральной Азии оказываютсяиерархическисоподчиненызадачамотношенийсРоссией.Всвязи с этим, китайское сотрудничество с РФ на глобальном стратегическом уровнеосновываетсянатом,чтоКитайпризнаетроссийскоеполитическое лидерствовЦентральнойАзии.Одновременноврамкахроссийско-китай- скогосотрудничества,например-внутриШОСпроисходит(из-запростой разницыэкономическихпотенциалов)постепенное«перетекание»влияния

164

Часть I. Великие державы и центральноазиатская геополитика

внутри региона от России к Китаю (это видно на примере осторожного разрушения российской энерго-транспортной монополии, чего не смог сделать ЕС). Россия, таким образом, дает Китаю канал роста его влияния под прикрытием сотрудничества с РФ. Правда, Россия, в свою очередь, использует этот канал для того, чтобы контролировать рост китайского влияния в регионе и направлять его по нужному ей руслу.

Окончательныйвыводавторасточкизрениягеополитикивыглядиттак: собственнокитайскойтрадиционнойдилеммойявляетсявопросотом,какое направление развития и геополитического тяготения считать ключевым: просторыЕвразии(западноенаправление)илиморя,омывающиевосточную частьКитая.Политикаразвития«окраин»свидетельствуетотом,чтоиздесь Пекин пытается найти какую-то эффективную «среднюю линию».*

Китайско-киргизские отношения

Политика КНР в отношении Киргизстана строилась на достижении трехосновныхцелей:1)недопустить,чтобытерриторияреспубликистала базой для уйгурских сепаратистов; 2) поддерживать проекты строительства транспортных коридоров через Киргизстан; 3) поощрять китайскую торговую экспансию в Киргизстане и через него - в регионе, а также демографическое проникновение через Киргизию в страны СНГ (между КР и КНР существует безвизовый режим).**

Что же касается торговых связей Бишкека с Пекином, то им были присущи те же черты, которые характеризовали казахстанско-китайское сотрудничествовэтойсфере.КНРвывозилизКыргызстанапромышленные полуфабрикаты и сырье, в том числе металлопрокат, цветные металлы и минеральныеудобрения.Синьцзян-Уйгурскийавтономныйрайониспыты- ваетзначительныйдефицитгидроэнергетическихресурсовизаинтересован в импорте электроэнергии из республики. С середины 1990-х годов Китай входит в первую тройку стран по количеству совместных предприятий, созданных в Кыргызстане (в основном в непроизводственной сфере).

ДляКитаявпринципенеимелоособогозначения,вкакомнаправлении будет пролегать маршрут через территорию Кыргызстана – лишь бы он был. Это давало бы КНР дополнительную разгрузку накапливающегося

*Казанцев А.А. «Большая игра» с неизвестными правилами: мировая политика и Центральная Азия. - Москва: Наследие Евразии, 2008. – С. 223-231.

**ИсаковаЖ.Э.ПолитикаАмерики,КитаяиРоссиивКыргызстане:сотрудничество или конфронтация? // Ориентир (Бишкек). 2004. № 1. С. 58-59; Касенова Н. Новый международный донор: помощь Китая Таджикистану и Киргизстану. (RNVNo 36)

– Paris: IFRI, 2009. – 31 p.

165

Лаумулин М.Т.

Центральная Азия в зарубежной политологии и мировой геополитике

экспорта, позволяло развивать СУАР. Кроме того, существование нового транспортного маршрута способствовало бы эмиграции граждан КНР за пределы страны, что позволило бы Китаю частично разрешить демографическую проблему и давало возможность более ощутимо влиять на весь Центральноазиатский регион.

Придавая большое значение прямому сообщению с Китаем, еще в середине 1990-х годов власти Кыргызстана приступили к модернизации автомобильнойдороги,связывающейстолицустранысг.Кашгаром,экономическимцентромюжнойчастиСУАР.Порасчетамкыргызскойстороны, модернизация трасс Бишкек - Нарын - перевал Торугарт - Кашгар и Ош -Сары-Таш-Иркештам-Кашгарвперспективепозволитреспубликестать основнымсвязующимзвеномэкспортно-импортныхперевозокавтомобиль- нымтранспортомизСибири,Казахстана,Узбекистана,кавказскогорегиона, Таджикистана в Китай, Пакистан (по Каракорумскому шоссе), Индию.

Вцелом, не вызывало сомнений, что Китай использует Киргизию для реализации грандиозного транспортно-коммуникационного плана, т.н. третьего, самого короткого, варианта Шелкового пути, для чего требуется построить Китайско-Киргизскую железную дорогу, то есть продолжить ветку Наньцзян на запад от Кашгара по долине реки Кызыл-Су через пог- раничныйсКиргизиейпунктИркештам,далеечерезпоселокСары-Ташна Гульчу (где уже проходит шоссейная дорога) на города Ош и Андижан.

В2000-е гг. контакты между КР и КНР активизировались. В ходе этих контактов Пекин также дал понять Бишкеку, что не намерен отказываться отсотрудничествавобластитранспортныхкоммуникаций.Китайобещал, чтобудетсодействоватьразвитиюисовершенствованиюинфраструктуры транспорта и контрольно-пропускных пунктов.

Китайская сторона оказала нажим на Киргизстан, чтобы побудить Бишкекускоритьрешениеодемаркационныхработахнагранице,которые должныбылизафиксироватьизменениямеждуКРиКНРвпользуПекина

ипротивкоторыхтакнастойчивовыступалаоппозиция.Протоколодемаркации киргизско-китайской границы был подписан в начале октября с.г. в ходе официального визита Премьера госсовета КНР Вэнь Цзябао в Кыргызстан. Политпартии обратились к президенту А.Акаеву не подписывать протокол о демаркации киргизско-китайской границы.

Китай всегда крайне остро реагировал на инциденты, связанные с нападением на китайских дипломатов и граждан на территории КР. В Кыргызстане уйгурская община играет активную роль в общественнополитической жизни страны, даже была представлена в парламенте. Отношение властей республики к уйгурским эмигрантам традиционно было более либерально по сравнению с политикой руководства соседних стран

166

Часть I. Великие державы и центральноазиатская геополитика

ЦА (особенно Узбекистана), что вызывало недовольство Пекина. Сдвиг в политикеБишкекапоотношениюкэтойчастиуйгурскойэмиграции(огра- ничениянадеятельностьуйгурскойорганизации«Иттипак»-«Единство»),

вкоторойбылосильновлияниеэмигрантовизКитая)былвызванвпервую очередь давлением со стороны Пекина.

Характерно,чтоКитайпридавалбольшоезначениевоенномусотрудничествусКиргизстаном,которыйонрассматриваетсучетомтого,чтоКазахстан ориентируется на Россию, а Узбекистан на США, в качестве наиболее «слабогозвена»вЦентральнойАзиидлясвоегонепосредственноговоенного проникновения. Обе страны активно взаимодействовали в военной сфере начиная с 1996 года. Китайские военные не раз предоставляли киргизским военным материально-техническую помощь, в период с 1997 по 2003 годы

вэтойстранепрошлиобучениеболее30киргизскихофицеров.Виюлетого же года было проработано специальное соглашение, в ходе состоявшегося рабочего визита делегации МО КР в КНР. Соглашением предусмотрены основные направления такого партнерства: военно-политическое, военнотехническое,борьбастерроризмом,сепаратизмомиэкстремизмом,военное образование,строительство,подготовка,реформыидругие.Вмарте2002  г. былоподписаносоглашениеобоказанииКитаемпомощивооруженнымсиламКиргизиина10млн.юаней(около1,2млн.долл.).Вцеломзапоследние три года Китай оказал помощь киргизской армии на несколько млн. долл.

Таким образом, не исключено, что Кыргызстан до определенного момента занимал особое место в центральноазиатской стратегии КНР в качестветранспортногомоставрегионеивозможно,полигонадлявоенного сотрудничества и военного проникновения. Однако, геостратегическая активность США и России в Кыргызстане оставляла все меньше возможности Китаю для крупной самостоятельной игры в регионе. Кроме того, в Пекинепришликвыводу,чтосамостоятельноБишкекнесможетповлиять на улучшение стратегических позиций КНР в Центральной Азии. Тем самым, Китай начал перестраивать свою стратегию с переносом акцента на ШОС и двустороннее сотрудничество с другими государствами региона,

впервую очередь – с Казахстаном и Узбекистаном.

Китайско-узбекские отношения

Отношения между КНР и Узбекистаном лежали в двух плоскостях: экономическойиполитической.НапервомэтапенезависимостиИ.Каримов провозгласилориентациюТашкентана«китайскуюмодель»госкапитализма.Однако,этоткурснепривелкукреплениютесныхполитическихсвязей. Размещение американских военных баз на территории РУ в 2001-02  гг.

167

Лаумулин М.Т.

Центральная Азия в зарубежной политологии и мировой геополитике

фактически привело к замораживанию отношений и появлению серьезного недоверия Пекина в отношении намерений Ташкента. В то же время китайское руководство с пониманием относится к борьбе Узбекистана с исламскими радикалами.

Виюне2004г.состоялсяпятидневныйгосударственныйвизитпредседателя КНР Ху Цзиньтао в Узбекистан. Он должен был символизировать новый этап в двусторонних отношениях. Этому способствовал резкий скачок в торгово-экономических отношениях. В прошлом году товарооборот между РУ и КНР достиг рекордного для двусторонних отношений уровня,составив347млн.долларовСША,чтобыловполтораразабольше результатов 2002 года.*

Начинаяс1992годаКитайпредоставилУзбекистанукредит6траншами и безвозмездную помощь 13 траншами на общую сумму в 399, 5 млн. китайскихюаней,которыепошли,главнымобразом,назакупкугазомеров, минитракторов, компьютерной техники.

ВУзбекистане с участием китайских компаний реализовывался ряд крупных проектов. К числу важнейших из них относятся строительство Кунградскогосодовогозаводакитайскойкорпорацией«CiticInternational»; развивается сотрудничество в сфере телекоммуникаций. Два ведущих китайских производителя оборудования связи – «Шанхай Белл» и «Хуавэй»

-напротяжениипятилетработаютнаузбекскомрынке.Узбекистантакже рассчитываетнасотрудничествосКНРвобластитранспортныхкоммуникаций, расширения инвестиционных связей.

ОтношениямеждуКНРиРУподдерживалисьнетольковэкономической,ноиполитическойобласти,атакжевсферебезопасности.Президент И.Каримов лично трижды передавал председателю Цзян Цзэминю материалы о деятельности членов организаций, выступающих за «Восточный Туркестан». Начиная с 1996 года, органы безопасности Узбекистана передали китайской стороне несколько членов организаций, выступающих за создание «Восточного Туркестана». Со своей стороны, Пекин поддержал решениеоразмещенииИсполкомаРегиональногоантитеррористического центра (РАТС) в Ташкенте.

УзбекистанчеткопроявляетстремлениенеуглублятьсвязисКитаем.К томужевпланеборьбысмеждународнымтерроризмомиэкстремизмомдля ТашкентаболеепредпочтительнаориентациянаВашингтон.Темнеменее, ниУзбекистан,ниКитайнебылизаинтересованывосложнениидвусторон-

* Ху Цзиньтао. Развивать отношения дружбы и сотрудничества с Узбекистаном // Жэньмиь Жибао. 15.06.2004; Эксклюзивное интервью министра иностранных дел Узбекистана Садыка Сафаева газете «Жэньминь жибао». 13:15 09.01.2004.

168

Часть I. Великие державы и центральноазиатская геополитика

нихотношений.В2005г.Пекин(совместносМосквой)поддержалТашкент во время обострения отношений с Западом ввиду андижанских событий. Свой первый визит И.Каримов демонстративно совершил в КНР. Китай такжеоказалсущественноевлияниенапринятиеУзбекистаномрешенияо закрытииамериканскихвоенныхбазнасвоейтерритории.Наастанинском саммитеШОСвиюле2005г.обестраныактивнолоббировалидекларацию,

вкоторойставилсявопросовременныхограниченияхпребываниябазСША

вЦентральной Азии. С этого момента сотрудничество между КНР и РУ в политической сфере перешло на качественно новый уровень.

Китайско-таджикские отношения

В отношении Таджикистана интересы КНР можно сформулировать по времени их возникновения в хронологическом порядке: делимитация границы, борьба с терроризмом и наркоторговлей, транспортно-коммуни- кационные проекты, энергетика.

На начальном этапе независимости Таджикистана, отделенный от него высокогорнымихребтамиКитайнаходилсянапериферииэкономическихин- тересовэтогомолодогогосударства,котороевсвоюочередьиз-завнутренней междоусобицы не интересовало китайских бизнесменов. На современном этапе, рассчитывая существенно расширить двусторонние экономические связи,ДушанбеиПекинприлагалиусилия,направленныенасозданиенадежногосообщениямеждудвумястранами.Осенью2001годаавтострадаХорог - Мургаб (ГБАО) - перевал Кульма (на таджикско-китайской границе) была введенавстрой.НатерриторииСУАРмагистральсоединенасг.Ташкурган, который имеет выход и на Каракорумское шоссе.

Есть предпосылки, способствующие активизации их торгово-эконо- мических связей. Так, для освоения богатейших минеральных ресурсов Горного Бадахшана, отрезанного от основной территории страны горами, нужны огромные средства, которыми республика не располагает. Организация прямого автодорожного сообщения между Таджикистаном и Китаем по территории ГБАО, по расчетам Душанбе (с ними согласны и власти Горно-Бадахшанской автономной области), будет способствовать привлечению китайских инвестиций в экономику.

Китайско-туркменские отношения

В первое время после обретения Туркменистаном независимости отношениямеждуПекиномиАшхабадомносиливосновномлишьпредставительскийхарактериобесторонынепроявлялисущественногоинтереса

169

Лаумулин М.Т.

Центральная Азия в зарубежной политологии и мировой геополитике

другкдругу,чтобылоособеннозаметносостороныКитая.Затемполитика сталаменяться,икитайскоеруководствопроявилоповышенныйинтереск Туркменистану из-за его геополитического положения (наличие границы

сАфганистаном и Ираном) и его природных богатств. Постепенно Китай стал более активно проводить в жизнь одно из основных направлений своего внешнеполитического курса, а именно, укрепление своих позиций в соперничестве с другими странами.

Всередине 1990-х гг. возник проект – газопровод Туркменистан-Ки- тай-Япония.Общаястоимостькапитальныхзатратоцениваласьв11млрд. долл.,строительство,какпредполагалось,должныбылиосуществлятьмеждународный консорциум, включающий такие компании, как «Мицубиси» (Япония),«Эксон»(США)иКитайскаянациональнаянефтянаякомпания.В 1996-2000гг.компанияExxonMobilпровелагеолого-экономическоеиссле- дование проектов строительства газопровода в Китай и освоения запасов газа на правобережье реки Амударья в Восточном Туркменистане.

Общий низкий уровень отношений между Туркменистаном и Китаем сказывалсяинаихсвязяхвторгово-экономическойсфере.Запервыегоды независимости Туркменистана глава этого государства С.Ниязов лишь дважды (в 1992 и 1998 гг.) посетил КНР с официальными визитами. В июле 2000 года С. Ниязов и председатель КНР Цзян Цзэминь подписали в АшхабадемеморандумостроительствегазопроводаТуркменистан-Китай (с возможным его продлением до Японии). Заинтересованность сторон в реализациипроектабылаподтвержденавходепереговоров,которыеЦзян Цзэминь и С.Ниязов провели в Ашхабаде в июне 2002 г. (Председатель КНРпосетилТуркменистансразужепослезавершениясаммитаСВМДА, состоявшегося в Алматы.) Вместе с тем подготовка проекта дорогостоящего и технически сложного строительства трубопровода еще далека от завершения.

Для Туркменистана КНР находился на периферии политических и экономическихинтересов.Всвязисэтимреализацияплановпопрокладке трубопровода из Туркменистана (через Казахстан и Узбекистан) в КНР представляласьдалекойперспективой.Вданномслучае,какивотношениях

сКазахстаном, Пекин применял тактику резервирования потенциальных источников углеводородов для их использования в будущем. В принципе, это было выгодно и Ашхабаду.

НезадолгодосвоейкончинылидерТуркменистанаС.НиязовипредседательКНРХуЦзиньтаоподписалисоглашениеопоставкахтуркменского газа в Китай. Согласно этому документу с 2009 года Ашхабад должен был продавать Пекину 30 млрд. куб. м газа в год в течение 30 лет, для чего предусматривалось строительство специального трубопровода. Однако

170