laumulin_TsA_v_zarubezhnoy_politologii

Часть ii. Центральная азия и региональные игроки

Пакистан являлся одним из главных виновников возникновения реальной угрозы Центральной Азии со стороны воинствующего исламского фундаментализмаизАфганистанавовторойполовине1990-хгг.Этобыло следствиемстратегииИсламабадапопревращениюрегионав«мусульманскийтыл»ПакистанавегоконфронтациисИндией.Влияниепакистанского исламорадикализманаобстановкувЦентральнойАзиинаследующемэтапе меньше, чем в период господства в Афганистане движения «Талибан». Центральноазиатскийрегионнынеменееподверженнымрискамдеструктивного воздействия сил международного исламорадикализма.

Вместе с тем ни одна из базовых внутренних причин, вызывавшая угрозу дестабилизации самого Пакистана не устранена и кроется в реалиях социально-экономическогоиполитическогоразвитияэтойстраны.Вольно или невольно Пакистан остается источником и генератором радикальной исламистской идеологии. Это подтверждается хроникой задержаний в странах Центральной Азии проповедников ваххабизма, активистов Хизбут Тахрир и других течений и сект, которые преимущественно являются выходцами из Пакистана или связаны с этой страной.

Выходцы из Центральной Азии и даже некоторое число молодых мусульманизРоссииобучалисьвдуховныхшколахисеминарияхПакистанас начала1990-хгг.Частьизних,преждевсегоузбеки,связанныесисламской партией Адолят (Справедливость), присоединились в свое время к боевикам Исламского движения Узбекистана (ИДУ), которое стало ведущей экстремистской организацией региона. Деятельность Хизб-ут-Тахрир нельзясчитатьсвязаннойлишьсарабскойпроекциейрадикал-исламизма; отделениеХизб-утТахрирв2000г.появилосьвПакистанеидопоследнего времени действовало там вполне легально.

Нужнотакжеучитывать,чтовПакистанеимеютсясвоицентрыпросве- тительско-пропагандистскойдеятельности,типологическиифункциональ- но сходные с сетью Хизб-ут Тахрир. К их числу относится прежде всего организацияТабли-гиДжамаат(Обществопризыва,иногдаонаименуется Джамаат-и Таблиг). С Хизб-ут-Тахрир ее роднит пуританство и духовный ригоризм,аотличаетменеевыраженныйполитическийрадикализм,отсутствиепризывовкниспровержениювластейисозданиюединогоисламского государства как неотложной цели джихада. Известно, что посланники и пропагандисты Табли-ги Джамаат (а также организаций, связанных с ДИ и рядом просветительско-благотворительных фондов и школ, в том числе суфийских)напротяжениипоследнегодесятилетияпроникаливЦентраль- нуюАзиюивелитампрозелитско-просветительскуюдеятельность.Пропа- гандистыизПакистана,такимобразом,способствовалиусилениюэффекта, который оказывает на местное общество международный исламизм.

201

Лаумулин М.Т.

Центральная Азия в зарубежной политологии и мировой геополитике

Сэкономическойточки зрения Пакистан, как и прежде,заинтересован

внаращивании экономических связей со странами региона и не оставляет надежду построить трубопровод из Туркменистана в Южную Азию через свою территорию. В Пакистане считают, что сложились благоприятные условия для развития сотрудничества с Россией и странами Центральной Азии в транспортно-коммуникационной сфере через создание транспортных коридоров «Россия – Центральная Азия – Каракорумское шоссе

–Пакистан» и развитие торговых отношений.

Наиболее активные торгово-экономические связи Пакистан поддерживает с Туркменистаном, что объяснимо с учетом заинтересованности Исламабада в осуществлении трубопроводного проекта. Туркменистан - единственная страна в регионе, которую за последние несколько лет 9 раз посетили президенты и премьер-министры Пакистана.

В январе 2003 г. в Ашхабаде президенты Туркмении и Афганистана С.НиязовиХ.Карзай,атакжепремьер-министрПакистанаМирЗафарулла ХанДжамалиподписалимежправительственноесоглашениеостроительстветрансафганскогогазопровода.Онпротянетсяоттуркменскогогазового месторождения в Довлетабаде через афганский Кандагар в пакистанский Мултан. Газопровод Туркменистан-Афганистан-Пакистан рассчитан на транспортировку топлива с одного из крупнейших в мире туркменского месторождения Довлетабад, запасы которого составляют 1756,6 млрд. кубометров газа, в Центральный Пакистан.

Пакистан с населением около 148 миллионов является одним из самых перспективных рынков в регионе. Природный газ составляет 41.5% общего потребления энергии в стране. В настоящий момент, внутреннее производство природного газа в Пакистане приблизительно равно спросу на него со стороны различных секторов экономики, включая такие, как электроэнергетика и производство минеральных удобрений. Ожидается, чтовближайшиенескольколетспроснаприродныйгазвПакистанерезко возрастет и достигнет 36.7 млрд. куб. м. к 2005 г. в сравнении с 25.4 млрд. куб. м. в 2002 г. Азиатский банк развития (АБР) окажет финансовую поддержку Пакистану для строительства подземных хранилищ газа (ПХГ) в рамках проекта по строительству газопровода стоимостью 3 млрд. долл. из Туркменистана через территорию Афганистана.

СвоиотношениясИсламскойРеспубликойПакистанКазахстанразвивал сучетомсложныхотношенийэтогогосударствасИндией.ПервыйофициальныйвизитПрезидентаРКН.НазарбаевавПакистансостоялсясразужепосле еговизитавДеливфеврале1992г.24февралямеждудвумястранамибыли установлены дипломатические отношения. В Исламабаде была подписана аналогичная казахстанско-индийской Декларация о принципах сотрудни-

202

Часть ii. Центральная азия и региональные игроки

чества между РК и ИРП, а также ряд других документов. В целях развития отношенийисотрудничествавовсехсферахКазахстаниПакистансоздали межправительственную комиссию, в задачи которой входила координация контактов двух сторон в экономике, торговле, науке и культуре.

Расширяя свои отношения с Казахстаном, Пакистан преследовал цель повысить свое влияние в Центральной Азии, которую он рассматривал как часть исламского мира. Казахстан в своих отношениях с Пакистаном, особенно после 1996 г., исходил, прежде всего, из той роли, которую эта страна играла в Афганистане. Таким образом, казахстанско-пакистанские отношения развивались в рамках детерминированности со стороны геополитическихпроблемисоображенийбезопасности.Пакистанподдержал идею созыва СВМДА, выступая в то же время против некоторых пунктов обсуждаемых документов, касавшихся снижения ядерных вооружений в Азии. В августе 1995 г. состоялся визит премьер-министра Пакистана Б.Бхутто в Казахстан. В результате визита были подписаны документы по регулированиюдвустороннихотношенийвправовойобласти.Слета1995 г. оба государства начинают сотрудничать в борьбе против наркотиков.

Воктябре 1996 г. состоялся официальный визит президента Пакистана Ф.ЛегаривРК.Товарооборотмеждудвумястранамик1996г.достиг12,5млн. долл.,основнаячастькоторогоприходиласьнаказахстанскийэкспорт.Невысок также был уровень кредитования со стороны правительства Пакистана (51 млн. долл.). Казахстан и Пакистан принимали участие в работе комиссии по разработкетранспортныхкоммуникацийвЦентральной,ВосточнойиЮжной Азии.Пакистанпроявлялтакжебольшойинтерескпроектамтрубопроводов, которые связали бы каспийские месторождения через Афганистан с Южной Азией. Исламабад выступил посредником по установлению неофициальных контактовказахстанскойстороныспредставителямиТалибана,которыеимели местовфеврале1999г.впакистанскойстолице.

Всвоей политике в отношении Казахстана и всего центральноазиатского региона Пакистан исходит из общности исторического и культурного наследия,религиозныхтрадицийигеографическойблизости.Вреальности Пакистан стремился укрепить свои международные позиции за счет ЦентральнойАзии,рассматриваягосударстварегионакакмусульманские.Однако

иКазахстан,идругиестранырегионастроилиотношениясПакистаномнев ущербсвоимотношениямсИндией.КазахстануотношениясИсламабадом важнывсилутого,чтоПакистанподдерживаетСВМДА,являетсяактивным участником таких международных организаций как ОЭС и ОИК.*

*Москаленко В.Н. Пакистан - курс на Центральную Азию // Форум: Центральная Азия в Евразийской перспективе. Восток. 1996. № 5. С. 79-85.

203

Лаумулин М.Т.

Центральная Азия в зарубежной политологии и мировой геополитике

Таким образом, Пакистан потенциально остается перспективным экономическим партнером для государств Центральной Азии, прежде всего для Туркменистана, Узбекистана и Казахстана в качестве будущего потребителя углеводородных ресурсов региона. Но нестабильность в Пакистане является потенциальным источником угрозы соседним регионам и государствам, включая Центральную Азию. Непосредственную угрозу нашему региону представляет также вероятность ядерного столкновения между Пакистаном и Индией из-за Кашмира.

Как считает российский автор А.Казанцев, в отношении Пакистана к государствамЦентральнойАзиисущественнуюрольиграютстратегические соображения, связанные с давним конфликтом между ним и Индией. У Пакистана, несмотря на явный недостаток ресурсов, также имеется свойпроектдляЦентральнойАзии.Вегорамкахкультурно-исторические соображения неразрывно связаны с военными. В военно-стратегическом плане Индийский субконтинент очень часто завоевывался именно из ЦентральнойАзии.Вэтомпланеданныйрегионможнорассматриватькак «стратегическую глубину» Пакистана.

Нестабильность в Афганистане выступала и до сих пор является одним из важнейших ограничителей на развитие отношений Пакистана с Центральной Азией. Афганская стратегия Исламабада оказалась глубоко ошибочной. Центральноазиатские политические элиты считали Талибан основной угрозой собственной безопасности, а поддерживающий его Пакистан, соответственно, воспринимали как скрытого врага. Поддержка СШАидеи«БольшойЦентральнойАзии»,казалосьбы,могласпособствоватьпродвижениюпакистанскихинтересов.Темнеменее,постоянныйрост внутренней нестабильности в самом Пакистане и неуспех войны США и НАТОс«Талибаном»вАфганистанепривеликтому,чтоотношениясЦентральной Азией не только не развивались, но, напротив, стагнировали.

А.Казанцевзаключает:можнопровестиопределеннуюпараллельмежду результатамицентральноазиатскихполитикПакистанаиСаудовскойАравии. Обе страны попытались использовать идеи и институты ислама для того, чтобы установить эффективные отношения со странами региона. В первомслучаеэтовыразилосьвподдержкеТалибана.Вовторомслучае–в помощи через различные исламские фонды религиозному возрождению в Центральной Азии. Однако в обоих случаях результат оказался отрицательным.Избранныеметодыполитикилишьсерьезнодестабилизировали регион.*

* Казанцев А.А. «Большая игра» с неизвестными правилами: мировая политика и Центральная Азия. - Москва: Наследие Евразии, 2008. – С. 215-220.

204

Часть ii. Центральная азия и региональные игроки

Глава 4. Иран и Центральная Азия

Иран рассматривает отношения с республиками Центральной Азии как насущную необходимость, обусловленную декларируемой руководствомстранызадачейукреплениясвоихпозицийвновомгеополитическом ареале. В условиях сохранения элементов изоляции в1990-е гг., в первую очередь со стороны США, ИРИ демонстрировал стремление усилить свое экономическое,политическое,культурноеприсутствиеврегионеЦентральной Азии. Данные устремления, по-прежнему, основываются на трезвой оценке выгодности своего географического расположения, относительно стабильнойвнутриполитическойобстановки.Иранрассматриваетсвоеблагоприятное геополитическое и географическое положение как связующее звено между Центральной Азией и странами Ближнего Востока, Турцией, Европой. Именно в этом контексте Тегеран выстраивал свои отношения со странами региона.*

Одной из главных задач Тегерана являлось обеспечение безопасности своих северных границ. Причем эта задача трактуется как необходимость обеспечения и поддержания стабильности и безопасности в самих центральноазиатских государствах. Для Ирана выстраивание отношений с

* См.: Варнавский Д. Иран и государства Центральной Азии: генезис, состояние

иперспективы сотрудничества // Центральная Азия и Кавказ (Лулеа, Швеция). 2008. № 2. С. 145-151; Джонстон У. Культурная политика Ирана в республиках Центральной Азии и Южного Кавказа после 1991 г. // Центральная Азия и Кавказ (Лулеа, Швеция). 2007. № 4. С. 126-139; Месамед В. Иран: 10 лет в постсоветской Центральной Азии // Центральная Азия и Кавказ (Лулеа, Швеция). 2002. № 1. С. 30-40; Месамед В. Ирано-туркменские отношения в эпоху перемен // Центральная Азия и Кавказ (Лулеа, Швеция). 2007. № 4. С. 140-151; Место и роль Ирана в регионе. – Москва: ИВ РАН, 2007. – 220 с.; Мехди С. Интересы Ирана в Центральной Азии в свете «концепции устойчивого развития» // Каспийский регион: политика, экономика, культура (Астрахань). 2004. № 1. Санаи М. Взаимоотношения Ирана

истран Центральной Азии. – Алматы, 1997; Юлдашева Г.И. США, Иран и новые республики Центральной Азии // США и Канада (Москва). 2000. № 11. С. 95–102; Юлдашева Г.И. Центральная Азия в системе внешнеполитических приоритетов Ирана // Востоковедение. (Ташкент). 2004. № 1. С. 17 – 24; Efegil E., Stone L.A. Iran’sInterestsinCentralAsia//CentralAsianSurvey.2001.Vol.20.No.3,pp.353-365; Herzig E. Iran and the Former Soviet South. – London: RIIS, 1995. – IX+60 pp.; Herzig E.IranandCentralAsia//CentralAsianSecurity.TheNewInternationalContext.Eds.by AllisonR.,JonsonL.–London,Washington:RIIA/BrookingInstitutionPress,2001,pp. 171-198;HerzigE.Regionalism,IranandCentralAsia//InternationalAffairs(London). 2004 May. Vol. 80. No 3, pp.503-517; Katzman K., Nichol J. Iran: Relations with Key Central Asian States. – Washington, DC: Congressional Research Service Report for Congress, 1998; Niazi H. Security and Stability in CentralAsia: Iran’s View // Problems of Regional Security, Political and Economic Development of Central Asian Region in Context of Kazakhstan’s Interests. –Almaty: Kaziss/OCSE/FES, 2003, pp.85-89.

205

Лаумулин М.Т.

Центральная Азия в зарубежной политологии и мировой геополитике

государствами региона было важно в рамках общей политики выхода из международной изоляции. Центральная Азия рассматривалась как возможная основа для нормализации отношений с ЕС и государствами Юго-Восточной Азии. Стремление Ирана как можно быстрее выйти из международной изоляции изложено в программном выступлении президента ИРИ М. Хаттами на специальной сессии Генеральной Ассамблеи ООН в декабре 1997 г.

СтержневымфакторомполитикиИрананацентральноазиатскомнаправлении являлась каспийская проблема. Сохранение доступа к каспийским ресурсамТегеранстремитсяиспользоватькакучастиевкаспийскихделах дляусилениясвоегополитическоговлиянияврегионе,сперспективойего применения в качестве одной из козырных карт в большой геополитической игре. Составной частью реализации внешней политики Ирана было егостремлениемаксимальноизвлечьвыгодуизсвоегогеостратегического положения в качестве наиболее удобного маршрута транспортировки нефти и газа.

СтратегияИранаврегионестроиласьпоследующейсхеме:завершение строительства разветвленной сети внутренних транспортных коммуникаций, в частности, трубопроводов, которые бы соединили север страны с терминалами на побережье Персидского залива, а также трубопроводов, соединяющих страны Центральной Азии с коммуникационной сетью в Иране; строительство железной дороги Мешхед-Бандар-Аббас, которая сократила бы на 900 км расстояние от Центральной Азии до Персидского залива;скорейшееразвитиеэкономическойинфраструктурыпровинцийи свободных экономических зон страны. Через свободную экономическую зону Чабахар, расположенную на юго-востоке Ирана, пролегает самый короткий путь в страны Центральной Азии.

Тегеран постоянно в 1990-е годы усиливал давление на своих соседей, подтверждаясвоюприверженностьпринципуразделаКаспиянапятьравных частей - по 20% каждому государству. Официальные иранские власти заявляли,чтопроблемуправовогорежимаКаспийскогоморяприбрежные государства должны решать только путем консенсуса, и Иран не допустит ущемления своих национальных интересов.

ДипломатическиеотношениямеждуРеспубликойКазахстаниИсламскойРеспубликойИранбылиустановлены29января1992г.Иранзанимает особеместововнешнейполитикеРК.Обагосударстваявляютсясоседями на Каспийском море и участвуют в течение многих лет в переговорах по правовому статусу Каспия. Иран представляет собой также ближайший выход для Казахстана к морским портам. Таким образом, на отношения РК с Ираном влияли, прежде всего, такие факторы как каспийский и

206

Часть ii. Центральная азия и региональные игроки

транспортный. С другой стороны, в начале 1990-х гг. существовали сильные опасения, что Тегеран попытается экспортировать идеи исламской революции в центральноазиатский регион.

ПервыйофициальныйвизитПрезидентаН.НазарбаевавИРИсостоялся

вконце октября – начале ноября 1992 г. В ходе визита были подписаны Декларация о взаимопонимании и сотрудничестве между РК и ИРИ и ряд соглашений,заложившиеосновудлясотрудничествавполитическойиэкономической областях. Для координации сотрудничества в экономической сфере была создана межправительственная комиссия, начавшая работу в октябре 1993 г. Казахстан и Иран поставили цель развивать взаимодействие между своими предприятиями и фирмами, организовать судоходную линию для перевозки пассажиров и грузов на Каспийском море, установить автомобильное сообщение, совместно участвовать в строительстве Трансазиатской железной дороги.

Эти цели были подтверждены во время визита президента А.Х.Рафсанджани в Казахстан в октябре 1993 г. Механизм экономического сотрудничества заработал после визита казахстанского премьер-министра С.ТерещенковоглавепредставительнойделегацииделовыхкруговРК.Вмае 1996 г. состоялся второй визит Н.Назарбаева в ИРИ, который ознаменовал начало нового этапа в казахстанско-иранских отношениях. В ходе визита была достигнута договоренность о поставках казахстанской нефти в иранские порты на Каспии по методу замещения. Стороны также договорились

впринципе о целесообразности строительства трубопровода из Западного Казахстана на север Ирана и далее к Персидскому заливу. В это же время произошлосоединениетрансазиатскоймагистрали,означавшееустановление прямого железнодорожного сообщения между двумя странами.

Кначалу нового века Казахстан и Иран подписали более 40 документов, охватывающих все сферы торгово-экономического сотрудничества и транспорта.Казахстанскийлидерподдерживалтесныеотношенияисновым руководствомИРИ.Вмае1998г.врамкахсаммитаОЭСвАлматыонпровел переговорысновымпрезидентомИРИМ.Хатами.ОсновнымитемамипереговоровбылапроблемаделимитацииКаспийскогоморя,выборамаршрутов трубопроводов, мирное урегулирование в Таджикистане и Афганистане.

Товарооборот между двумя странами рос в течение всех девяностых лет и достиг к 1998 г. 160 млн. долл. (в 1995 г. – 60 млн. долл.). В 1998 г. наметились сдвиги в позиции Ирана по каспийской проблеме: Тегеран принял концепцию раздела Каспия и его ресурсов между прибрежными государствами, хотя ранее выступал против раздела шельфа. В 1999 г. состоялся третий визит казахстанского президента в Иран, который не привел к прорыву по каспийскому вопросу, но придал новую динамику

207

Лаумулин М.Т.

Центральная Азия в зарубежной политологии и мировой геополитике

двустороннемусотрудничествупоправовымвопросамисовместнойборьбе с наркотиками.* В апреле 2002 г. М.Хатами вновь посетил Казахстан в рамках своих визитов в страны Центральной Азии в условиях изменившейся после проведения антитеррористической операции в Афганистане геополитической ситуации в регионе.

Таким образом, каспийская проблема является одной из сложнейших дляиранскойдипломатии.Соднойстороны,втечениемногихлетТегеран упорно отстаивал свою бескомпромиссную позицию на переговорах по правовому статусу Каспия. Но с другой стороны, после падения Ирака и нарастанияамериканскойугрозыИранбылвынужденидтинакомпромисс сРоссиейидругимиучастникамипереговорногопроцесса.Такимобразом, сейчаспроисходитвынужденныйпересмотрвсейпрежнейпозицииИРИпо Каспию. Проблема осложняется тем фактом, что на Каспии пересекаются интересынетолькоИранаиРоссии,ноикавказскихицентральноазиатских государств, а также США и Евросоюза.

Каспийскийрегион-важнейшийузелмеждуСеверомиЮгом,Россией

иПерсидским заливом. Он находится в центре стратегического «энергетического эллипса», являющегося источником снабжения нефтью и газом рынков Европы и ЮВА. США нацеливают свои усилия на военно-поли- тическуюпереориентациюстранКаспийскогорегиона,рассматриваяихв качествеобъекта«геополитическогоманипулирования»,анекакравноправныхпартнеров.ВсвязисэтимСоединеннымиШтатамипредпринимаются постоянныепопыткиустановитьконтрольнадосновнымитранспортными

иэнергетическими объектами в районе Каспия. Иранская политика на каспийском направлении за последние годы напоминает синусоиду: Тегеран первоначально ужесточил свою позицию, а затем смягчил ее – как на переговорах в двустороннем формате, так и в многостороннем.

Вцелом,находясьподдавлениемнарастающейугрозысостороныСША после второй войны в Ираке и нуждаясь в стратегическом партнерстве с Россией,Иранначалдемонстрироватьпризнакиизменениясвоейпозиции. Принципиально новым в иранской позиции стало заявление иранского представителя, что Тегеран готов рассмотреть выделение ему не сектора, а пятой части ресурсов Каспия. Такое заявление подразумевало участие ИРИ практически во всех каспийских проектах. Подобные высказывания вызвали как минимум недоумение некоторых стран, как умышленно затягивающие переговорный процесс.

* Казакстан-Иран катынастары (1991-1999 жж) // Казахстан в системе междуна- родныхотношений.–Алматы,2001.С.135-138;МалекиК.Казахстанско-иранские отношения в документах 1992-1998 // Аму-Дарья. 1999. № 3. С.196-197.

208

Часть ii. Центральная азия и региональные игроки

Другой формой выхода из дипломатического тупика для Ирана стали двусторонние консультации с руководством стран региона. Особые надежды в сложившейся ситуации Иран возлагал на Туркмению - единственное государство, до сих пор до конца не определившееся со своей позицией в этой области. Именно на каспийскую проблематику был сделан упор во время состоявшегося 10-11 марта 2003 г. визита президента Туркменистана С. Ниязова. В ходе встреч руководства ИРИ с туркменским лидером иранцы пытались получить реальную поддержку Ашхабада на будущих каспийских встречах. При этом Тегеран даже пошел на уступки в вопросе объема поставок туркменского газа в Иран. Но в то же время двусторонние консультации между Ираном

иАзербайджаном в июле завершились ничем. По-видимому, в отношениях с Баку Тегеран учитывал степень «американизации» партнера. На консультациях в Москве в июле 2003 г. иранская сторона вновь под давлением парламентской оппозиции заняла непреклонную позицию «отстаивания национальных интересов».

С2003 г. Иран был чрезвычайно обеспокоен положением в регионе. Он фактически был окружен проамерикански настроенными странами либо государствами, где расположены американские войска или базы. В 2005 г. в Иране был выбран новый светский лидер – М.Ахманиджад. Как и при правлении реформаторов, новый президент намерен отдавать приоритетрегиональномуподходувмеждународныхотношениях.Наряду состранамиисламскогомираонимелввидуприкаспийскиегосударства

иреспублики Центральной Азии. В отношениях с государствами ЦА можно было наблюдать определенные изменения, связанные с тем, что Иран приобрел статус наблюдателя в Шанхайской организации сотрудничества (ШОС.

В своей внешней политике новое правительство стало активно использовать преимущество своего членства в ШОС в качестве стра- ны-наблюдателя (принят 5 июля 2005 г.). Антиамериканизм Ирана, видимо, наряду с его нефтегазовыми запасами, сыграл определенную роль в таком решении ШОС. Не исключено, что Китай и Россия в 2005 г. были готовы использовать антиамериканскую позицию нового правительства Ирана с целью противостояния активному проникновению СШАвЦентральную Азию.Россия и Китайкакчлены ШОСприложили немало усилий к тому, чтобы «иранское досье» не было передано в СБ ООН. Однако отсутствие со стороны Ирана взвешенных решений по преодолению кризиса в отношениях с США и, главное, резкие заявления президента страны, осложнили ситуацию в деле сотрудничества ШОС с Ираном.

209

Лаумулин М.Т.

Центральная Азия в зарубежной политологии и мировой геополитике

Для Тегерана в 2003-007 гг. сложилась непростая ситуация, при дальнейшем развитии которой и в случае неблагоприятного для иранского руководства стечения обстоятельств, он может вообще остаться в стороне при распределении каспийских ресурсов. Сложность положения для ИРИ заключается в том, что, продолжая придерживаться 20-процентного требования, иранцы сами себя загнали в дипломатический тупик. Стало очевидным, что четверка других прикаспийских стран не согласится с выделением Тегерану требуемой доли. Максимальная доля, на которую может рассчитывать Иран, составит 16-17% при благоприятном для ИРИ повороте переговорного процесса.

В комплексе отношений с государствами Центральноазиатского региона несколько особняком можно рассматривать связи Ирана с Туркменистаном, во многом диктуемые экономической и политической целесообразностью. Ни одну, ни другую сторону не интересовали внутренние коллизии партнера, а их международная изоляция еще более усиливалавзаимноетяготение.ПриходквластивИранеконсервативного крыладуховенстваиусилениеизоляционистскихтенденцийвовнешней политике Туркмении укрепили прочный уровень добрососедства между Тегераном и Ашхабадом.

С Ираном у Туркменистана сложились традиционно добрососедские отношения, которые касались в основном вопросов экономического и энергетического сотрудничества. Были подписаны соглашения на поставкутуркменскогогазаиэлектроэнергииюжномусоседу.Впервыесвои энергосистемы Туркменистан и Иран соединили в конце 1990-х годов, когда совместно построили линию электропередачи Балканабад-Али- Абад.Вмарте2003г.былподписанМеморандумосотрудничествевтоп- ливно-энергетическомсекторе,включающемпрограммывзаимодействия в области нефтегазового комплекса и электроэнергетики. Важнейшим пунктом одной из программ является реализация контракта на поставку туркменской электроэнергии сроком на 10 лет. По завершении всех этапов этой программы годовой экспорт электроэнергии в Иран составил бы 140 млн. долларов.

До последнего времени Тегеран и Ашхабад занимали близкие (по крайней мере, оба отвергали предлагавшийся РФ и РК принцип деления) позиции по статусу Каспийского моря, но начиная с 2004 г. позиция Туркменистана стала эволюционировать в сторону других стран СНГ.

Иран традиционно поддерживает тесные отношения с Таджикистаном, исходя из концепции родства двух народов. Они касаются в первую очередь культурных связей и оказания Тегераном гуманитарной помощи. В сентябре 2004 г. Душанбе посетил президент Ирана

210