чащих учению истинной и ортодоксальной церкви, будет считаться смер­ тельным врагом короля и государства.

2.Всякий, кто будет советовать или поощрять наложение и получе­ ние дотаций потонного и пофунтового сбора, не разрешенных парламентом, или будет принимать в этом участие и содействовать этому, также будет считаться виновником нововведений в порядке управления и смертельным врагом короля и государства.

3.Если какой-либо купец или какое-либо другое лицо будут добро­ вольно производить или уплачивать указанные дотации потонного и пофун­ тового сбора, не разрешенные парламентом, то он также будет считаться предателем вольностей Англии и ее врагом.

Там же. С. 117.

II.ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО РЕВОЛЮЦИОННОГО ПАРЛАМЕНТА

ИПОЛИТИЧЕСКАЯ БОРЬБА В АНГЛИИ

в1641—1649 гг.

ТРЕБОВАНИЯ ПАРЛАМЕНТА ВО ВРЕМЯ ПРЕОБЛАДАНИЯ В НЕМ ПРЕСВИТЕРИАН

14. ВЕЛИ КАЯ РЕМОНСТРАЦИЯ, 1 декабря 1641 г.

(С некоторыми сокращениями)

Палата общин, собравшаяся в настоящем парламенте, с великим усердием и верностью, радея и заботясь об общественном благе этого коро­ левства и о славе и пользе его величества, в течение 12 месяцев вела борьбу с огромными опасностями и страхами, с вопиющими бедствиями и несчастиями, с различными смутами и беспорядками, которые не только стесня­ ли, но удушали свободу, мир и благосостояние этого королевства, спокой­ ствие и надежды добрых подданных его величества и в сильнейшей мере ослабляли и подрывали основы и прочность королевского трона... Для пре­ дупреждения печальных последствий, к которым могут повести указанные злонамеренные попытки, мы нашли полезным сообщить об источниках и росте этих злокозненных намерений [католической партии] .

Мы считаем, что корнем всех зол является злокозненное и пагубное намерение ниспровергнуть основные законы и принципы нашего правления, на которых прочно покоятся религия и правосудие нашего королевства. Зачинщиками этих намерений являются:

1.Иезуитские паписты, которые ненавидят законы, как препятствия для ниспровержения нашей религии и тех изменений в ней, которых они так страстно жаждут.

2.Епископы и разложившаяся часть духовенства, покровительствую-

29

...7. Роспуск парламента на втором году правления его величества после того, как этот парламент объявил о своем согласии предоставить королю пять субсидий.

8.Взыскание с населения после роспуска парламента денежных сумм

вразмере, равном пяти субсидиям, путем принудительного займа...

...10. Несправедливая и вредоносная попытка извлечения значитель­ ных денежных средств с подданных путем внутренних налогов...

...12. На четвертом году правления теперешнего короля был распу­ щен другой парламент и были нарушены его привилегии: нескольких его членов подвергли тюремному заключению, держали их в тюрьме под стро­ гой охраной, без права пользования книгами, пером, чернилами и бумагой, отказывая им во всех жизненных удобствах и во всех средствах сохране­ ния здоровья, не допуская к ним жен, даже во время болезней.

...17. После разгона парламента на четвертом году правления его вели­ чества на нас обрушились без всякого удержа или смягчения несправедли­ вости, репрессии и насилия. Первым действием было принудительное взыс­ кание по всему королевству больших сумм задолженности за посвящение в рыцарское звание; это действие имело за собой как будто видимость и тень закона, однако если бы оно было рассмотрено справедливо на основе того устаревшего закона, который был выставлен в качестве предлога для указанных взысканий, то легко было бы установить, что эти взыска­ ния противоречили требованиям справедливости...

18.Потонный и пофунтовый сборы производились без всякой види­ мости закона и ссылок на него, ряд других тяжелых налогов продолжил серию актов, противоречащих законам...

20. ...Был придуман новый неслыханный ранее налог корабельные деньги... По всем этим налогам в течение нескольких лет с подданных было собрано около 700 000 ф. ст., и, несмотря на это, купцы были остав­ лены столь беззащитными перед насилиями турецких пиратов, что послед­ ними были захвачены большие ценные корабли...

...27. Монополия на мыло, соль, вино, кожу, каменный уголь и на все предметы, наиболее ходовые и необходимые.

31.Превращение пахотных земель в пастбища и расширение пастбищ служили поводом для извлечения из карманов подданных многих миллио­ нов под предлогом борьбы с обезлюдением...

32.Большое количество общинных земель и отдельных участков были отобраны у подданных без и вопреки их согласию на основании статута о мелиорации и вследствие злоупотреблений комиссии по устройству дрена­ жей.

33. Не только частные интересы, но и общественное доверие были на­ рушены при захвате денег, золота и серебра на монетном дворе; равным образом было ограблено разом все королевство путем гнусного метода вы­ пуска медных денег.

34. Большое число подданных его вел. за отказ от уплаты беззаконных налогов испытывало постоянные треволнения в результате длинных и доро­ гих судебных процессов...

31

для всего королевства, за исключением злонамеренной партии; главами ее были архиепископ и граф Страффорд; они и их клика вновь начали строить козни против мира и создавать затруднения в государственных делах...

...71. С этой целью они убедили короля созвать парламент не для того, чтобы спрашивать его мнений и совета, но чтобы получить от него поддерж­ ку и средства вовлечь в конфликт все королевство.

72.Тем временем незаконные денежные обложения все продолжались; они решили или заставить парламент склониться перед их волей и обратить злоупотребления в закон, или, в противном случае, распустить его и с еще большим жаром продолжать брать силой то, что они не могли получить по согласию. Довод, выдвинутый ими для оправдания войны, заключался в том, что дерзкие требования шотландского парламента были достаточным основанием для его величества поднять оружие против шотландцев, не вы­ слушивая никаких соображений в защиту этих требований; поэтому для них была приготовлена новая армия; во всех портах были захвачены их корабли, их петиции были отвергнуты и их уполномоченным было отказано

ваудиенции...

75.Граф Страффорд отправился в Ирландию, побудил тамошний пар­ ламент объявить себя врагом шотландцев...

76.Парламент открылся 13 апреля 1640 г. Граф Страффорд и архи­ епископ Кентерберийский с их партией имели такое подавляющее влияние на их величество, что на палату общин было оказано давление предоставить средства на ведение войны с Шотландией, прежде чем она могла обеспечить какое-либо облегчение народу в его великих бедствиях, что противоречило основным привилегиям и порядку ведения дел парламента. Однако, вслед­ ствие покорного почтения к его величеству, палата пошла навстречу его же­ ланиям так далеко, что согласилась подвергнуть вопрос об ассигнованиях своему рассмотрению... Руководители партии скорее хотели осуществить свои преступные планы относительно Шотландии и видели, что парламент

ввысшей степени не склонен дать свое одобрение этой войне. Поэтому они дали королю злонамеренный совет распустить парламент...

79.После того как парламент был распущен 5 мая 1640 г., указанная партия так осмелела, что посоветовала королю добывать средства путем изъятия их из имущества подданных своей собственной властью, по своей воле, без их согласия.

80.На следующий день после роспуска были подвергнуты обыску по­ мещения, шкафы и даже карманы нескольких членов обеих палат...

...82. От имени его величества была опубликована лживая и бесчестная декларация против палаты общин.

83.Была предпринята попытка получить деньги в лондонском Сити

путем принудительного займа.

...90. В нашей стране постоянно проживает папский нунций с тем, чтобы осуществлять все действия и руководить папистами согласно указаниям, полученным им из Рима, и оказывать им помощь при поддержке иностран­ ных королей, принадлежащих к их религии.

91.На основании его полномочий паписты всех родов собирались на собрания по образцу парламента.

92.Римскими архиепископами устанавливались новые суды, вводи­ лись налоги, создавалось государство в государстве, не зависимое от прави­ тельства с противоположными нам интересами и симпатиями; они тайно разлагали невежественных или нерадивых наставников нашей религии и тесно объединялись и сплачивались сами против тех, кто твердо стоял на своих постах, ожидая случая уничтожить силой тех, кого они не имели на­ дежды соблазнить.

...95. Казна его величества была истощена, его доходы растрачивались

раньше, чем поступали...

98. Тюрьмы были переполнены заключенными; ...народ погибал от горя и страха...

...100. Пока королевство переживало эти волнения и смуты, шотландцы, ограниченные в своих торговых операциях и обедневшие от потери многих своих кораблей, лишенные всякой возможности умиротворить его вели­ чество одними просьбами, вступили в наше королевство с могуществен­ ной армией и прошли по стране без всякого враждебного действия и гра­ бежа... завладели Ньюкастлом и имели возможность оказывать дальнейшее давление на королевскую армию.

101.Сознание долга и почтение к его величеству и братская любовь к английскому народу побудили их здесь остановиться и король получил возможность поискать для себя лучших советников.

102.Он собрал большой совет лордов для заседания в Йорке 24 сен­ тября и объявил, что 3 ноября созывается новый парламент.

...106. Предстояло подвергнуть суду и исправлению многообразные проявления зла и разложения за 15 лет.

107.Надо было привести в порядок королевское хозяйство.

...109. Народ был истощен многочисленными и тяжкими поборами.

110.Трудности казались непреодолимыми... Противоречия казались несовместимыми...

111.Были предоставлены шесть субсидий и проведен билль о поголов­ ном обложении.

112.Помимо этого мы выпросили заем у шотландцев в 220 000 ф. ст.

113.Корабельные денежные сборы, которые приносили королевству около 200000 ф.ст. в год, были отменены...

115.Все монополии, из которых некоторые принесли народу много вреда, были отменены...

120.Еще более благодетельным, чем все это, было изъятие корня всех этих зол —претензии на то, что его величество имеет неограниченное право облагать своих подданных или их имущество без согласия парламента; постановлением обеих палат и актом парламента это было объявлено про­ тиворечащим закону14 ...

14Актот22 и ю н я 1641 г. (Сост.).

34

...138. Ряд других дел большой важности для блага королевства нахо­ дится в парламенте в виде предложений.

139.Доходы короля поставлены на твердую почву и приведены в по­ рядок, злоупотребления чиновников и излишние расходы были устранены,

анеобходимые расходы на поддержание достоинства короля, на защиту и управление королевством были прочно обеспечены.

140.Урегулирована работа мировых судей и уменьшены как проволоч­ ки, так и расходы по ведению процессов.

141.Установлены разумные мероприятия для предотвращения экспор­ та из страны золота и серебра, а также для предупреждения невыгодности денежных курсов при международном обмене... для роста промышленности и благоприятного баланса по внешней торговле...

142.Введены усовершенствования в деле ловли сельдей.

...154. Мы с весьма большой благодарностью признаем, что его вел. утвердил для блага подданных больше хороших законов, чем их было из­ дано за много десятилетий...

156. За обе палаты мы можем сказать с правдивостью и скромностью во всяком случае следующее: мы всегда прилагали большие старания к тому, чтобы не выражать никаких желаний, которые ослабляли бы корону как в отношении ее доходов, так и полезной власти.

[В ст. 157 и 158 дается оценка Трехгодичного акта и билля о длитель­ ности данного парламента, содержащего...]

158. Известное ограничение королевской власти в отношении роспуска парламента: корона не лишается этого права, но использование его отсрочи­ вается —только для данного времени и данного случая. Это было настолько необходимо для спокойствия самого короля и для общественного мира, что без этого мы не могли бы принять на себя указанных огромных обяза­ тельств, но должны были бы оставить обе армии в беспорядке и смятении,

ивсе королевство предоставить кровопролитию и грабежу...

169.Эти люди [враги парламента] стремились путем многих тонких злонамеренных махинаций создать недоверие и раздоры между нами и на­ шими братьями в Шотландии, клевеща на их действия...

170.В палате лордов они имели такую группу епископов и папистских лордов, которая проявила большое противодействие и вызвала значитель­ ную отсрочку в деле преследования преступников, задерживая прохожде­ ние разных хороших законов, принятых палатой общин, относительно уст­ ранения различных крупных злоупотреблений и разложения как в церкви, так и в государстве.

171.Они прилагали старания к тому, чтобы соблазнить и подкупить не­ которых членов палаты общин и вовлечь их в заговоры...

172.Через своих клевретов и агентов они пытались вызвать недоволь­ ство и раздражение в армии его величества...

175.Эти люди непрерывно предпринимали меры к нарушению мира

идаже составляли заговоры для разрушения владений короля...

182.Они распространяют среди народа слухи, что мы имеем в виду уничтожить всякое церковное правление и предоставить каждому челове-

35

ку совершать молитвы и богослужение по его собственной фантазии, ос­ вободив его от повиновения его величеству...

184. Мы объявляем здесь, что мы весьма далеки от намерений и жела­ ний выпустить из рук церкви золотые вожжи дисциплины и управления и предоставить отдельным лицам или особым конгрегациям избрать для себя ту форму богослужения, какую они хотят...

186.Эти люди злонамеренно обвинили нас в том, что мы стремимся лишить всех поддержки науки и разрушить ее.

187.Равным образом мы стремились внести перемены к лучшему и очистить источники науки, наши два университета, чтобы потоки, вытекаю­

щие оттуда, были прозрачны и чисты и составляли бы гордость и утешение

всей страны...

192. Необходимо держать папистов в таких условиях, чтобы они не бы­

ли в состоянии причинять нам какой-либо вред, и не допускать такого рода

терпимости по отношению к ним...

196. Шерифы и судьи должны приводиться к присяге в том, что они

будут исполнять Петицию о праве и другие законы...

1024. Надо достичь того, чтобы его величество имел основание питать

любовь к добрым советам и хорошим людям, чтобы видеть свой народ

объединенным в сознании долга по отношению к нему и в стремлениях к

общественному благу...

Там же. С. 134-145.

15. 19 ПРЕДЛОЖЕНИЙ, ПОСЛАННЫХ КОРОЛЮ В ЙОРК ОБЕИМИ ПАЛАТАМИ ПАРЛАМЕНТА, 1 июня 1642 г.

(Извлечения)

Покорнейшие и преданнейшие подданные вашего величества, лорды и коммонеры парламента, не имея никаких мыслей и желаний более достой­ ных и проникнутых почтением (помимо почитания господа и служения ему), чем верное выполнение своего долга перед вашим величеством и ро­ диной, и глубоко сознавая великие разброд и расстройство и угрожающие опасности и бедствия, которые вследствие этого могут обрушиться на ваше величество и ваших подданных и которые явились результатом хит­ рой клеветы, злоумышленных действий и вредных советов людей, враж­ дебно относящихся к истинной религии божьей, к славе и безопасности вашего величества и к общественному миру и процветанию вашего народа, со всем смирением и искренностью представляют вашему величеству свои проникнутые чувством долга петицию и совет...

1.Необходимо удалить из вашего Тайного совета и с других должнос­ тей всех лордов и других членов Тайного совета, а также высших чинов­ ников и государственных министров, кроме тех, которые будут одобрены обеими палатами парламента...

2.Важные дела королевства... должны обсуждаться, решаться и вво-

36

даться в действие парламентом, а не как-либо иначе. Все, кто присвоит се­ бе право делать что-либо для воспрепятствования сказанному, будут под­ лежать суду и наказанию парламента...

Ни один публичный акт относительно государственных дел, подлежа­ щих ведению вашего Тайного совета, не получает силы акта, исходящего от королевской власти, если он не принят с согласия и по рекомендации большей части членов вашего Совета. Состав вашего Совета ограничивает­ ся определенным числом членов —не свыше 25 и не ниже 15.

3. С одобрением обеих палат парламента избираются следующие долж­ ностные лица: лорд, заведующий государственным имуществом Англии, начальник полиции, лорд-канцлер или лорд— ранитель большой госу­ дарственной печати, лорд-казначей, лорд— ранитель печати Тайного совета, королевский маршал, лорд-адмирал, охранитель пяти портов, глав­ ный губернатор Ирландии, канцлер казначейства, начальник опекунских советов, государственные секретари, два главных судьи и главный барон.

4.Лица, которым поручается надзор и воспитание королевских детей, должны быть одобрены обеими палатами парламента...

5.Не должен заключаться брак или подготовляться договор о браке детей короля с лицом внутри страны или за границей без согласия парла­ мента...

6.Действующие законы против иезуитов, католических попов и па­ пистских диссентеров15 должны применяться во всей строгости, без допу­ щения какой-либо терпимости или снисхождения...

7.Лорды-паписты в палате лордов должны быть лишены права голоса до тех пор, пока они остаются папистами...

...9. Необходимо, чтобы ваше величество соизволили удовольствовать­ ся тем порядком вещей, который лорды и коммонеры установили для организации милиции... чтобы ваше величество взяли назад ваши деклара­ ции и прокламации против ордонанса о милиции, принятого палатами об­ щин и лордов.

...13. Правосудие парламента может осуществляться над всеми винов­ ными лицами, находятся ли они в королевстве или бежали из него. Все ли­ ца, вызванные любой из палат парламента, должны являться перед ней и подлежать суду парламента.

14.Общая амнистия, объявляемая королем, должна исполняться за исключением случаев, указанных обеими палатами парламента.

...16. Чрезвычайная охрана и военные силы, служащие вашему вели­ честву в настоящее время, удаляются и получают расчет...

17.Необходимо, чтобы ваше величество соизволили вступить в более тесный союз с государством Соединенных провинций и с другими соседни­ ми королями и государствами протестантской религии для ее защиты, поддержки от намерений и попыток к ее ниспровержению и подавлению со стороны папы и его сторонников...

15Лица, не признававшие верховенства короля над церковью и в ее делах

{Сост. ) .

37