3. ДОКЛАД ПЕТЕРА КАЛЬМА О КУКУРУЗЕ*

(В сокращении)

Я перехожу к использованию кукурузы, которое столь многообразно. Едва ли существует какой-либо другой сорт зерна, который мог бы быть использован для удовлетворения столь многих потребностей.

Прежде всего это одна из самых продуктивных культур на земле. На одном початке я насчитал 650 полноценных зерен, а на каждом стебле обыч­ но бывает 2—3 початка. Редкий початок насчитывает менее 300 зерен.

ВАмерике считают неурожаем, если не собрано кукурузы в 200 раз больше засеянного количества. Следует также отметить, что крупное хо­ зяйство редко засеивает свыше двух бушелей; фактически не так часто [засеивается] даже и такое количество, необходимое для того, чтобы обес­ печить себя питанием и [скот] кормом на весь год и, кроме того, выделить какую-то часть для других целей.

...Весной кукуруза может замерзнуть несколько раз и все же станет расти из того же корня; она переносит большую жару и засуху, чем любая другая культура, растет на гораздо более бедных почвах, чем другие куль­ туры, хорошо растет в засушливых и песчаных местах, не подвергается порче, как другие культуры, из-за избытка влаги и т.д.

Вбольшинстве английских колоний фермеры пекут хлеб из кукурузы.

ВМэриленде даже аристократы и зажиточные люди почти не едят никакого другого хлеба...

Там же. С. 337.

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ

4.ДОКЛАД ГУБЕРНАТОРА ГЕНРИ МУРА МИНИСТРУ ТОРГОВЛИ

ОНЬЮ-ЙОРКСКИХ МАНУФАКТУРАХ (12.1.1767 г.)

(С некоторыми сокращениями)

В этом городе есть небольшая мануфактура по производству парусины, которой управляет некий Уэльс и которая поддерживается главным обра­ зом за счет пожертвований группы лиц, называющей себя Обществом ре­ месел и сельского хозяйства. Она имеет не более 14 ткацких станков...

Здесь есть также и шерстяная мануфактура, изготавливающая шерсть двух сортов: грубую чистошерстяную ткань шириной в 3 / 4 ярда и грубую полу­ шерстяную ткань с бумажной основой и шерстяным утком. Очень неболь­ шое количество ее поступает на рынок... Во всей провинции распространен обычай делать эти грубые ткани дома, и почти в каждом доме они изготов­ ляются в достаточном количестве для использования членами семьи, и никто не собирается продавать их. Я имел возможность видеть все это во

92

время своей недавней поездки по провинции... Здесь в каждом доме полно детей, которых сажают за ткацкий станок, как только они могут выпол­ нять эту работу, но для отделки тканей приглашают бродячих ткачей, разъезжающих по стране.

В городе есть одна шляпная мануфактура, но изготавливаемые ею шля­ пы не так хороши, как шляпы, сделанные в Англии, и стоят они гораздо дороже. Ввиду таких недостатков легко себе представить, с каким трудом эта мануфактура сводит концы с концами и каким непродолжительным, вероятно, будет ее существование; стоимость рабочей силы столь высока в этой части света, что она всегда будет величайшим препятствием к разви­ тию здесь любого производства. В стране, где каждый может иметь землю, чтобы трудиться на ней, люди, естественно, идут в сельское хозяйство, и оно преобладает над всеми другими видами деятельности. Самым убеди­ тельным примером этого служат слуги, вывезенные из Европы; как только срок, предусмотренный в их контрактах истекает, они немедленно остав­ ляют своих хозяев и обзаводятся небольшим участком земли. Первые 3—4 года, когда они расплачиваются за участок, они влачат жалкое сущест­ вование и терпят самую крайнюю нужду, но все это терпеливо и очень бод­ ро переносится; удовлетворение от сознания, что ты — землевладелец, сглаживает все трудности и побуждает этих людей предпочесть такое су­ ществование спокойной жизни, которую они могли бы обеспечить себе и членам своей семьи, если бы работали по своей специальности.

Хозяин одного стекольного завода, построенного здесь несколько лет назад, — сейчас он банкрот — заверил меня, что он разорился только лишь потому, что был покинут своими слугами, которых он привез сюда, затратив на это большие средства, и что от такого бедствия пострадало и разорилось много людей.

Недавно построенным вблизи города небольшим литейным заводом по производству чугуна управляют несколько частных лиц, и все же дела там идут неважно...

Там же. С. 397-398.

5. ИЗ ДОКЛАДОВ ГУБЕРНАТОРА ФРЕНСИСА БЕРНАРДА МИНИСТЕРСТВУ ТОРГОВЛИ О МАНУФАКТУРАХ В МАССАЧУСЕТСЕ

(С некоторыми сокращениями)

15 ноября 1766 г. я получил письмо Ваших Светлостей от 1 августа с указанием направить Вашим Светлостям специальный доклад о мануфак­ турах, которые были созданы и действовали в этой провинции с 1734 г ....

К созданию самой большой прядильно-ткацкой мануфактуры в Босто­ не по производству парусины приступили в на средства, пожертвован­

2

Год в документе не указан.

93

ные почетными горожанами. Для этой мануфактуры было построено боль­ шое кирпичное здание, и в 1750 г. Главный суд ассигновал на строитель­ ство 1500 ф. ст., которые предстояло собрать путем введения налога на экипажи, фаэтоны и т.д. сроком на 5 лет.

С помощью этого налога не было собрано и половины денег; мануфак­ тура не имела никакого успеха; Главный суд внес остальную часть ассиг­ нованной суммы вместе с процентами, чтобы компенсировать кредиторов, предоставивших деньги на строительство здания, и забрал это здание себе. Позднее оно было назначено к продаже, но покупателя не нашлось.

ВДжермантауне — местечке, названном так поселившимися там нем­ цами, — было начато строительство мануфактуры по производству стек­ лянных бутылок. В 1754 г. по получении петиции... Главный суд ассигновал им 1215 ф. ст., которые предстояло собрать с помощью лотереи. Эта ману­ фактура сейчас почти прекратила работу; ненамного лучше идут дела на чулочной мануфактуре, созданной там же...

В1763 г. по получении петиции от владельцев бумажной фабрики в Милтоне Главный суд выдал им кредит в размере 400 ф. ст. Это вспомо­ ществование, ничего не стоившее провинции, не превысило и 60 гиней вмес­ те с 6 % годовых.

Вот еще поощрения, которые, как я смог установить, давались ману­ фактурам с 1734 г.; перечисленные неудачи и, возможно, некоторые дру­ гие подобные попытки, оставшиеся для меня неизвестными, поскольку они не поощрялись, видимо, положили конец такого рода усилиям и побуж­ дали людей заниматься делом, приносящим определенно больший доход, чем мануфактуры.

Там же. С. 398-399.

6. ДОКЛАДЫ О РАЗВИТИИ КОНТРАБАНДНОЙ ТОРГОВЛИ В КОЛОНИЯХ*

26 февраля 1743 г.

(С незначительными сокращениями)

Губернатор Уильям Ширли3 —торговой палате, Бостон, Новая Англия, 26 февраля 1743 г.

...Какие методы используются властями для того, чтобы пресечь неза­ конную торговлю, и являются наиболее эффективными?

Я специально ставлю этот вопрос на первое место, так как нелегаль­ ная торговля, процветающая в этой провинции и в соседних колониях

3У. Ширли (1674-1771) с 1731 г. занимает различные посты в колониальной ад­ министрации, с 1741 по 1757 г. был губернатором Массачусетса.

94

(особенно в течение последнего года), имеет такие последствия, что без быстрых и решительных мер парламента по пресечению ее можно нанести весьма ощутимый удар по интересам Великобритании, сократить экспорт ее шерстяных и прочих изделий в ее же собственные колонии. Британия может и потерять роль главного экспортера европейских товаров, а это позволит иностранным государствам извлекать немалые выгоды из торгов­ ли с колониями и в конце концов ослабит необходимую зависимость се­ вероамериканских колоний от Британии...

Те доходы и поступления, которые получает Британия из колоний...

и которые парламент всегда стремился сохранить (а средство для этого известно: сохранять полный контроль над европейской торговлей с коло­ ниями, что делает любая страна в отношении своих владений)... сейчас находятся под угрозой из-за тех злоупотреблений и обмана, которые имеют место, это, я полагаю, станет совершенно ясно достопочгимым лордам из написанного по моему распоряжению генеральным адвокатом письма, обращенного к Вам...

Я полагаю, лорды простят его за то, что письмо может быть излишне подробно — но это подчеркивает важность вопроса и необходимость того, чтобы Вы имели полное и подробное изложение проблемы, причин, ее порождающих, и предложений по ее устранению, представленных именно теми людьми, которые осуществляют контроль над выполнением торго­ вых законов империи в этой и соседних колониях в течение нескольких лет, а потому хорошо знающих суть вопроса.

Хочу лишь добавить, что, до тех пор пока за все нарушения торговых актов... не будут немедля карать суды вице-адмиралтейства здесь, в коло­ ниях... противозаконная торговля будет по-прежнему развиваться в Новой Англии и может достичь таких размеров, что устранить ее будет практи­ чески невозможно...

Уильям Боллан4 —торговой палате, Бостон, Новая Англия, 26 февраля 1743 г.

...Я должен уведомить достопочтимых лордов о том, что в последнее время здесь развилась в больших масштабах незаконная торговля (нано­ сящая ущерб торговым интересам Британии в Колониях...) —в эту провин­ цию привозятся из самых различных частей Европы товары всякого рода в немалом количестве, многие из которых, согласно имперским за­ конам, вообще запрещено ввозить в колонии, а другие нельзя ввозить иначе как непосредственно из Великобритании... Вопреки Акту 1660

4

У. Боллан (предположительно 1710-1776) по прибытии в Массачусетс женился на дочери Шерли и вскоре стал быстро продвигаться по службе. В момент написания письма занимал пост генерального адвоката Массачусетса.

95

года5 сюда прибывают прямо из Голландии суда, загруженные полностью или частично необработанной, или готовой, пенькой, бумагой, порохом, железом, а также всякого рода товарами, используемыми при изготовлении мужской и женской одежды; ...некоторые суда точно так же прибывают сюда с грузом из других стран Европы; ...ввозится также продукция из Испании, что было категорически запрещено во время последней войны, для того чтобы вести торговлю такого рода, ряд кораблей провизией за­ гружается здесь, в колониях, и потому многими принимаются за английс­ кие, но, поскольку их командование и экипажи состоят из натурализовав­ шихся французских беженцев, или людей, которые легко могут сойти за французов при помощи паспортов или иных документов (которыми их обеспечат имеющие интерес в деле французские купцы), они переправ­ ляют затем продовольствие из колоний врагам империи и разгружаются в испанских портах; среди контрабандных товаров, поступающих сюда из Голландии... значительную долю составляют именно товары голландских купцов.

...Сейчас я попытаюсь ознакомить достопочтимых лордов с теми труд­ ностями, которые возникают при борьбе с распространением незаконной торговли.

Первое и наиболее важное: все случаи нарушения актов о поощрении торговли и мореплавания, принятых специально, для того чтобы сохранить зависимость колоний от Англии и обеспечить преимущественный ввоз в

колонии английских шерстяных и прочих изделий, должны рассматриваться не обычными судами, как это имеет место сейчас, а Судом Адмиралтейства. При нынешнем положении рассмотрение дел о нарушении торговых зако­ нов империи неизбежно сопровождается бесчисленными отсрочками и слишком большим числом затруднений, которые приходится преодолевать. В ходе осуществления юридической процедуры в данной провинции сей­ час... во-первых, прокурору приходится представлять дело в различных су­ дах, которые не всегда расположены к обвинениям такого рода; во-вто­ рых, прокурор не в состоянии ничего предпринять против свидетелей, не желающих давать показания (а таковых здесь, если дело касается незакон­ ной торговли, — большинство) и, наконец, суд присяжных здесь —это суд над контрабандистами, осуществляемый такими же контрабандистами, или, по крайней мере, сочувствующими им людьми...

...Другая трудность проистекает из самого положения данной страны - изобилующей маленькими, укромными гаванями, где контрабандисты пе­ регружают товар на небольшие суда и переправляют его в какое-нибудь безопасное место...

...Немалые затруднения вызывает и вероломство самих контрабандис­ тов: в последнее время мы имеем немало примеров, когда торжественно данная ими на таможнях клятва открыто нарушалась, что само по себе является несомненным преступлением, вдобавок к этому контрабандисты нередко проделывают и такую дьявольскую штуку: скрывают или немед­

5См. док. 13.

96