3. Земельне право

ЗЕМЕЛЬНИЙ КОДЕКС УКРАЇНИ

Кодексом встановлено, що за основним цільовим призначенням землі України поділяються на такі категорії: - землі сільськогосподарського призначення; - землі житлової та громадської забудови; - землі природно-заповідного та іншого природоохоронного (ділянки землі особливої наукової цінності) призначення; - землі оздоровчого призначення; - землі рекреаційного призначення; - землі історико-культурного призначення; - землі лісогосподарського призначення; - землі водного фонду; - землі промисловості, транспорту, зв’язку, енергетики, оборони та іншого призначення.

На землях природоохоронного призначення забороняється діяльність, що суперечить їх цільовому призначенню або може негативно впливати на якісний стан земель. Порядок використання лісів земель природоохоронного призначення визначається відповідно до законодавства України.

23

ЗЕМЕЛЬНИЙ КОДЕКС УКРАЇНИ

До повноважень центрального органу виконавчої влади з питань охорони навколишнього природного середовища України у галузі земельних відносин належить:

• участь у розробленні та реалізації загальнодержавних і регіональних програм використання та охорони земель; • організація моніторингу земель; • участь у розробці нормативних документів у галузі охорони земель та відтворення родючості ґрунтів; • здійснення державної екологічної експертизи землекористування; внесення пропозицій щодо формування державної політики в галузі охорони та раціонального використання земель; • здійснення міжнародного співробітництва з питань охорони земель; • вирішення інших питань у галузі земельних відносин відповідно до закону.

• Відповідно до статті 78 Земельного кодексу навколо водних об’єктів передбачені прибережні захисні смуги і водоохоронні зони.

24

ЗАКОН УКРАЇНИ «Про державний контроль за використанням та охороною земель»

Закон визначає правові, економічні та соціальні основи організації здійснення державного контролю за використанням та охороною земель і спрямований на забезпечення раціонального використання і відтворення природних ресурсів та охорону довкілля. Основними завданнями державного контролю за використанням та охороною земель є: • забезпечення додержання органами державної влади, органами місцевого самоврядування, фізичними та юридичними особами земельного законодавства України; • забезпечення реалізації державної політики у сфері охорони та раціонального використання земель; • запобігання порушенням законодавства України у сфері використання та охорони земель, своєчасне виявлення таких порушень і вжиття відповідних заходів щодо їх усунення; • забезпечення додержання власниками землі та землекористувачами стандартів і нормативів у сфері охорони та використання земель, запобігання забрудненню земель та зниженню родючості ґрунтів, погіршенню стану рослинного і тваринного світу, водних та інших природних ресурсів. 25

4. Водне право

ВОДНИЙ КОДЕКС УКРАЇНИ

Кодекс у комплексі із заходами організаційного, правового, економічного і виховного впливу, сприяє формуванню водно-екологічного правопорядку і забезпеченню екобезпеки населення України, а також ефективнішому, науково обґрунтованому використанню вод та їх охороні від забруднення, засмічення та вичерпання.

Завданням водного законодавства є регулювання правових відносин з метою забезпечення збереження, науково обґрунтованого, раціонального використання вод, у тому числі й у лісовому фонді, для потреб населення і галузей економіки, відтворення водних ресурсів, охорони вод від забруднення, засмічення та вичерпання, запобігання шкідливим діям вод та ліквідації їх наслідків, поліпшення стану водних об’єктів, а також охорони прав підприємств, установ, організацій і громадян на водокористування.

Для створення сприятливого режиму водних об’єктів, попередження їх забруднення, засмічення і вичерпання, знищення прибережних рослин і тварин, а також зменшення коливань стоку вздовж річок, морів та навколо озер, водосховищ та інших водойм встановлюються водоохоронні зони, які є природоохоронними територіями. 27

ВОДНИЙ КОДЕКС УКРАЇНИ

На території водоохоронних зон забороняється: • використання стійких та сильнодіючих пестицидів; • влаштування кладовищ, скотомогильників, звалищ, полів фільтрації; • скидання неочищених стічних вод, використовуючи рельєф місцевості (балки, пониззя, кар’єри тощо), у річки та потічки.

Контроль за створенням водоохоронних зон і прибережних захисних смуг, а також за додержанням режиму використання їх територій здійснюється виконавчими комітетами місцевих Рад і державними органами ОНПС.

З метою охорони поверхневих водних об’єктів від забруднення і засмічення та збереження їх водності вздовж річок, морів і навколо озер, водосховищ та інших водойм у межах водоохоронних зон виділяються земельні ділянки під прибережні захисні смуги, які також є природоохоронними територіями з режимом обмеженої господарської діяльності.

28

5. ГЕОЛОГІЧНЕ ПРАВО

КОДЕКС УКРАЇНИ ПРО НАДРА

Кодексом у сфері збереження наземних екосистем передбачено: • оголошення геологічних об’єктів, у тому числі й на лісовому фонді, що становлять наукову або культурну цінність, об’єктами природно-заповідного фонду місцевого значення, а саме, рідкісні геологічні відслонення, мінералогічні утворення, палеонтологічні об’єкти та інші ділянки надр, які становлять особливу наукову або культурну цінність; • здійснення контролю за використанням та охороною надр; • у разі виявлення при користуванні надрами рідкісних геологічних відшарувань і мінералогічних утворень, метеоритів, палеонтологічних, археологічних та інших об’єктів, що становлять інтерес для науки і культури, користувачі надр зобов’язані зупинити роботи на відповідній ділянці і повідомити про це заінтересовані державні органи.

Державний контроль і нагляд за веденням робіт з геологічного вивчення надр, їх використанням та охороною спрямовані на забезпечення додержання всіма державними органами, підприємствами, установами, організаціями та громадянами встановленого порядку користування надрами, виконання інших обов’язків щодо охорони надр.

30

6. АДМІНІСТРАТИВНЕ І КРИМІНАЛЬНЕ ПРАВО

КОДЕКС УКРАЇНИ ПРО АДМІНІСТРАТИВНІ ПОРУШЕННЯ

У Кодексі (1984 рік) до основних адміністративних правопорушень належать: • використання земель не за цільовим призначенням, невиконання природоохоронного режиму використання земель, розміщення, проектування, будівництво, введення в дію об’єктів, які негативно впливають на стан земель, знищення або пошкодження захисних лісонасаджень, використання ділянок земель державного лісового фонду для розкорчовування, спорудження будівель, переробки деревини, влаштування складів і таке інше без належного дозволу на використання цих ділянок; • незаконна порубка і пошкодження дерев і чагарників; • знищення або пошкодження лісових культур, сіянців або саджанців у лісових розсадниках і на плантаціях, а також молодих дерев природного походження і самосіву на площах, призначених під лісовідновлення; • знищення або пошкодження полезахисних лісових смуг, захисних лісових насаджень вздовж берегів річок, каналів, навколо водних об’єктів, гідротехнічних споруд, на смугах відводу автомобільних доріг, залізниць та інших захисних лісових насаджень; • знищення або пошкодження підросту в лісах; • порушення правил відновлення і поліпшення лісів, використання ресурсів стиглої деревини; 32

КОДЕКС УКРАЇНИ ПРО АДМІНІСТРАТИВНІ ПОРУШЕННЯ До основних адміністративних правопорушень належать: • порушення правил та інструкцій по відновленню, поліпшенню стану і породного складу лісів, підвищенню їх продуктивності; • пошкодження сінокосів і пасовищних угідь на землях державного лісового фонду; самовільне сінокосіння і випасання худоби, самовільне збирання дикорослих плодів, горіхів, грибів, ягід у лісах і на землях державного лісового фонду, не вкритих лісом, і на ділянках, де це заборонено або допускається тільки за лісовими квитками; • знищення корисної для лісу фауни; • порушення вимог щодо охорони середовища перебування і шляхів міграції, переселення, акліматизації та схрещування диких тварин; • незаконне вивезення з України або ввезення на її територію об’єктів тваринного і рослинного світу, в тому числі зоологічних і ботанічних колекцій. Адміністративні стягнення накладаються також за жорстоке поводження з тваринами, їх мордування або вчинення інших дій, що призвели до їх мучення, каліцтва чи загибелі; погіршення середовища перебування (зростання) тварин і рослин, види яких занесені до Червоної книги України, знищення, незаконне або з порушенням встановленого порядку вилучення їх з природного середовища. 33

КРИМІНАЛЬНИЙ КОДЕКС УКРАЇНИ

Кодекс (2001 рік) визначає перелік покарань за екологічні правопорушення. Він містить розділ, де перераховані всі злочини проти довкілля, а саме: • порушення порядку проведення екоекспертизи, правил екобезпеки під час проектування, розміщення, будівництва, реконструкції, введення в експлуатацію, експлуатації та ліквідації підприємств, споруд, пересувних засобів та інших об’єктів, якщо це спричинило загибель людей, екологічне забруднення значних територій або інші тяжкі наслідки; • знищення або пошкодження лісових масивів, зелених насаджень навколо населених пунктів, вздовж залізниць або інших таких насаджень вогнем чи іншим небезпечним способом; • незаконна порубка дерев і чагарників у лісах, захисних та інших лісових насадженнях, що заподіяло істотну шкоду, а також вчинення таких дій у заповідниках або на інших територіях та об’єктах природно-заповідного фонду, або в інших особливо охоронюваних лісах; • порушення правил полювання, якщо воно заподіяло істотну шкоду, а також незаконне полювання в заповідниках або на інших територіях та об’єктах природно-заповідного фонду, або полювання на звірів, птахів чи інші види тваринного світу, що занесені до Червоної книги України.

34

КРИМІНАЛЬНИЙ КОДЕКС УКРАЇНИ

Кодексом встановлено, що за знищення або пошкодження лісових масивів, зелених насаджень навколо населених пунктів, вздовж залізниць або інших таких насаджень вогнем чи іншим небезпечним способом – караються обмеженням волі на строк від двох до п’яти років або позбавленням волі на той самий строк.

Незаконна порубка дерев і чагарників у лісах, захисних та інших лісових насадженнях, що заподіяло істотну шкоду, а також вчинення таких дій у заповідниках або на територіях та об’єктах природно-заповідного фонду, або в інших особливо охоронюваних лісах – карається штрафом від п’ятдесяти до ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або арештом на строк до шести місяців, або обмеженням волі на строк до трьох років, або позбавленням волі на той самий строк, з конфіскацією незаконно добутого.

35

КРИМІНАЛЬНИЙ КОДЕКС УКРАЇНИ

Кодексом встановлено, що за порушення правил полювання, якщо воно заподіяло істотну шкоду, а також незаконне полювання в заповідниках або на інших територіях та об’єктах природно-заповідного фонду, або полювання на звірів, птахів чи інші види тваринного світу, що занесені до Червоної книги України, караються штрафом до ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або обмеженням волі на строк до трьох років, з конфіскацією знарядь і засобів полювання та всього добутого.

Умисне знищення або пошкодження територій, взятих під охорону держави, та об’єктів природно-заповідного фонду карається штрафом від ста до двохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або обмеженням волі на строк до трьох років.

Ті самі дії, вчинені шляхом підпалу або іншим небезпечним способом, якщо це спричинило загибель людей або інші тяжкі наслідки, караються позбавленням волі на строк від п’яти до 12 років.

36

37

1. Міжнародне право з охорони лісів.

2. Санітарні правила в лісах України.

3. Порядок поділу лісів на категорії та виділення особливо захисних лісових ділянок.

4. Такси для обчислення розміру відшкодування шкоди, заподіяної порушенням природоохоронного законодавства.

5. Право служби охорони лісів України.

ПИТАННЯ ДЛЯ САМОСТІЙНОЇ РОБОТИ

Дякую