Билет 7

Вопрос 1 Принципы избирательного права в ЗС Изб Право – это система нормативных актов, регулирующих процесс формирования органов государства. Принципы: 1)Всеобщность – в выборах участие могут принимать все граждане государства соответствующие требованиям цензов 2)Равенство – один человек – один голос 3)Тайность – никто не имеет право выяснять как кто проголосовал 4)Объективность – воля избирателя выраженная при заполнении бюллетеня должна соответствовать его полит убеждениям 5)Свобода голосования – а) каждый сам решает ходить на выборы или нет, б) Избиратель вправе распорядится бюллетенем по своему усмотрению 6)Непосредственность – каждый должен заполнить свою собственную бюллетень 7)Открытость - на избирательных участках должны присутствовать наблюдатели, журналисты. Итоги голосования обязательно оглашаются 8)Своевременность – выборы должны проходить в строго установленном законом срок 9)Альтернативность – кандидатов должно быть 2 и более. Эти кандидаты должны представлять разные идеологии. 10)Официальность - выборы должны проводиться официально уполномоченными гос. органом 11)Легитимность – в выборах должны принимать участие более половины избирателей. 12)Законность – при проведении выборов не должно быть серьезных нарушений, ставящих под сомнение результаты голосований. 13)Прямое голосование – избиратели выбирают непосредственно кандидата, а не выборщиков 14)Доступность – избиратель без проблем должен иметь возможность проголосовать

Вопрос 2 Особенности конституционного самодержавия как формы правления

В настоящее время абсолютная монархия в чистом виде уже не существует. В эмиратах и султанатах Персидского залива – Бахрейне, Катаре, Кувейте, ОАЭ, Саудовской Аравии, Омане есть конституции, но 1.они дарованы самим монархом (ОАЭ – Советом эмиров), а не приняты демократическим путем. 2.Действие часто приостанавливается 3.Иногда устанавливают, что законодательная, исполнительная, судебная власть исходит от монарха (есть также положения о власти народа и Аллаха) 4.Над Конституцией стоит Коран Часто в таких странах есть парламенты, но они могут быть распущены по воле монарха. В большинстве таких стран – это законосовещательные органы, действующие по мусульманской традиции аш-шура (совещания правительства с наиболее авторитетными людьми, которых в состав аш-шуры назначает монарх).

Законы принимает монарх после совета с аш-шуры. При единогласном мнении аш-шуры монарх обязан принять закон, соответствующий ее мнению. Особое место занимает семейный совет и мусульманская религия. Семейный совет – неформальное, но весьма важное учреждение. Он состоит из членов правящей семьи, близких родственников короля и некоторых высших улемов – особо почитаемых знатоков Корана. В Саудовской Аравии семейный совет низлагал короля (в том числе за отсутствие должного благочестия) и назначал на его место нового из той же семьи. Все лица, принадлежащие к правящей семье получают ренту от государства. Король – одновременное высшее духовное лицо –имам, а ислам – государственная религия. Светская власть соединяется с духовной, а многие нормы религии имеют обязательный характер. Вопрос 3 Всекитайское собрание народных представителей ВСНП — верховный орган государственной власти, его Постоянный комитет и Председательство республики. Всекитайское собрание народных представителей избирается на пять лет. В его составе должно быть не более 3 тыс. депутатов. Депутаты ВСНП должны совмещать депутатскую работу с трудом на производстве, в учреждениях и т.д. ВСНП — орган однопалатный. У него нет постоянного председателя и постоянного руководящего органа. Заседаниями руководит президиум сессии, который избирается на каждой сессии. ВСНП создает специализированные постоянные комиссии. Они предварительно обсуждают законопроекты, рассматривая и, с точки зрения соответствия Конституции. Они оценивают правовые акты ВОГВ и местных собраний народных представителей, Постоянный комитет ВСНП. ВСНП работает в сессионном порядке, сессия созывается один раз в год. (2 недели). Сессии предшествует подготовительное заседание, на котором избирается президиум сессии, начальник секретариата сессии, принимается повестка дня, решаются некоторые организационные и процедурные вопросы. Право законодательной инициативы: президиум ВСНП, Постоянный комитет ВСНП, специальные постоянные комиссии, Государственный совет, Центральный военный совет. Верховный народный суд, Верховная народная прокуратура, делегации, а также группы депутатов численностью не менее 30 человек.

Постоянный комитет ВСНП вместе с Председателем республики выполняет наиболее существенные полномочия главы государства. Постоянный комитет ВСНП избирается ВСНП в составе председателя, заместителя, начальника секретариата и членов. К собственной компетенции Постоянного комитета ВСНП относятся: толкование Конституции и законов; контроль за работой правительства; право отменять акты ОГВ и ОМС; принятие решений о частичной и всеобщей мобилизации в стране, о ратификации и денонсации международных договоров. Особое значение имеет право Постоянного комитета ВСНП издавать законы по частным вопросам и вносить изменения в законы, принятые ВСНП. Имеет права на внесение поправок к планам социального и экономического развития, а также к законам о государственном бюджете, назначение и смещение министров по представлению Председателя правительства, принятие решений об объявлении войны Постоянный комитет ВСНП проводит заседания один раз в два месяца. В соответствии с регламентом Постоянного комитета ВСНП его члены обладают индемнитетом (осв-е от отв-ти за высказанное); они должны выступать по существу вопроса, участвовать в инспекционных поездках по стране, но при этом не вправе решать поставленные задачи.