КП 2017

Тема 1. Источники кпзс

Источники КПЗС – это те формы, в которых содержатся нормы, регулирующие отношения, составляющие предмет КП.

Бывают:

1) Материальные (конкретные условия жизни в стране) и Юридические, которые подразделяются на:

а.Традиционные – есть во всех странах.

б. Нетрадиционные.

3) Формальные и материальные.

4) Международные и национальные.

5) Писанные и неписанные.

Тенденции в развитии источников

1. Приумножаются их формы, прежде всего, за счет МП.

2. Наличие иерархической соподчиненности, основанием которой является юридическая сила, а также происхождение источников.

Среди традиционных источников основную группу составляют:

1. Законы:

1). Основные (конституции).

2). Конституционные (изменяют и дополнят конституцию=поправки к конституции).

За рубежом эти законы могут иметь различный смысл:

а)Они выступают как синоним «конституции» и употребляются в качестве наименования основного закона (Австрия, Канада).

б)Изменяют конституцию.

в)Издаются по вопросам, указанным в конституции (Италия).

3) Органические (принимаются на основе бланкетных (отсылочных) норм конституции). Они призваны развивать положения основного закона. В конституции жестко ограничено область этого законодательства.

Эти законы не могут содержать норм противоречащих конституции. Как правило, они нуждаются в утверждении органа конституционного контроля.

Функцию ОКК могут выполнять и иные органы (не только КС).

4) Простые (обычные) – это те законы, которые принимаются по всем остальным вопросам. Принимаются они простым большинством голосов. Ниже юридическая сила.

Эти законы должны соответствовать конституции.

хуй знает че вопросы значат

??референдарные (Эфиопия и Мьянма). Невозможно принять конституцию, как и любой закон на референдуме. Те законы, которые были утверждены на референдуме.

Их юридическая сила зависит от предмета регулирования (смотря какие вопросы регулирует тот или иной закон).

?? Законы о ратификации МД. (разновидность простых законов).

?? Чрезвычайные. Они действуют только в условиях официально объявленного ЧС и принимаются специальным субъектом – тот, кто обладает реальной властью над соответствующей территорией страны. Могу сохранить действие и после окончания ЧП, если парламент с этим согласится.

2. Акты органов исполнительной власти

1). Глава государства (Указы, приказы, резолюции, декреты-законы(Франция, Италия)).

2). Правительство (Постановления, распоряжения, декреты, регламенты, ордонансы).

3). Структурные подразделения ОИВ.(инструкции, приказы)

3. Акты органов конституционного контроля (постановления, определения, заключения). Это те акты, которые связаны с толкованием конституций, обладающие той же юридической силой, что и конституционные нормы.

4. Регламенты палат парламента. Относятся к простому виду закона и процедура там простая.

Эти законы выделяют в самостоятельный вид источников, так как в них закреплена процедура формирования законодательства страны.

!Отличие от простого закона: относятся к самому органу и его членам, а не к населению страны.

5. Акты ОМС являются источником КПЗС, если регулируют вопросы публичного характера (связанные с осуществлением публичной власти).

Нетрадиционными источниками являются:

1. Судебный прецедент (в странах с англо-саксонской правовой системой в 43 странах). Это решение суда по конкретному делу, которое является обязательным для всех судов страны при рассмотрении аналогичных дел. Применяются, когда существует пробел в праве, закон-ве.

2. Конституционно-правовой обычай - правило поведения сложившиеся на практике в результате многократного применения с согласия сторон, молчаливо санкционированное государством, но не зафиксированное в официальных источниках.

-Члены парламента не имеют права критиковать судебную власть.

-Судьи не имеют права участвовать в политической жизни страны.

-Министры обязаны быть членами Парламента (Индия, Австралия – парламентарные страны).