Билет 14

Вопрос 1 признаки тоталитарного и авторитарного режима Тоталитарный режим характеризуется абсолютным контролем государства над всеми областями общественной жизни, полным подчинением человека политической власти и господствующей идеологии. Авторитарный режим (индонезия, марокко, перу) - государственно-политическое устройство общества, в котором политическая власть осуществляется конкретным лицом (класс, партия, элитная группа и т.д.) при минимальном участии народа. Признаки: Отрицательные: 1) ограничение прав и свобод особенно политических 2) Неэффективная система правового воспитания 3) Отсутствие плюрализма 4) Отсутствие гуманности 5) Отсутствие эффективности омс 6) Максимальная цензура 7) Отсутствие свободы СМИ 8) Неподконтрольный характер и произвол репрессивной службы 9) Сакральность власти 10) Несменяемость власти, отсутствие выборов 11) Преобладание командно-административного метода гос управления Положительный : 1) мобильная система управления государством и мобилизация сил и решение глобальных проблем (захотели создали) 2) Эффективная система борьбы с преступностью - система жестких наказаний 3) Создание систем соц. обеспечения для каждого жителя 4) Высокий уровень нравственности и морали 5) Сведение к минимума информационного хаоса (информация носит дозированный характер) Вопрос 2 понятие и виды выборов Выборы - процедура определения наиболее достойного кандидата на ту или иную выборную должность. Выборы основная форма проявления представительной демократии Виды: 1)Местные, региональные, центральные 2)По субъекту: президентские, парламентские, судебные, муниципальные 3)По времени: очередные, внеочередные 4)По массовости участия электората: всеобщие, прямые Выборы государственных органов и должностных лиц государства бывают: всеобщими (на всей территории государства) и региональными; ; полными и частичными (дополнительными); очередными (в установленный срок) и внеочередными, повторными (если выборы признаны несостоявшимися) и т.д. Прямые и непрямые выборы.  Прямые выборы — это непосредст­венное избрание гражданами своих представителей в органы государ­ства, отдельных должностных лиц

Существуют две разновидности непрямых выборов: косвенные и многостепенные (их называют иногда многоступенчатыми).  Косвенные выборы, имеют два варианта. При первом варианте выборы проводятся специально создаваемой для этого избирательной коллегией.. (президент США, Аргентина, Сенат Франция )

Многостепенные выборы организуются иначе. Низовые представи­тельные органы избираются непосредственно гражданами, а затем уже эти органы избирают депутатов в вышестоящие представительные орга­ны, последние же избирают высшее звено, и так вплоть до парламента. В прошлом такая система использовалась в СССР, на Кубе, в Анголе, Мо­замбике. В настоящее время она существует в Китае. Вопрос 3 Глава государства и правительства в Японии Фактически реальной властью обладает только Правительство. Салическая система престолонаследия, Император (с вступления в должность императора начинается новая эра и новая система летосчисления). Император – лицо неприкосновенное и не несущее какой-либо ответственности. , а отвечают за его действия правительство и министры. Делами императора занимается управление императорского двора. (если прест-е то могут отослать в психушку или монастырь) Является символом властью, но личной властью не обладает. Выполняет в основном церемонические функции внешнеполитического характера. Не имеет права вето, не явл-ся главнокандующим, подписывает документы. На основании решение Кабинета Министров император осущ-ет функции: промульгирует поправки к конституции, публикует указы правительства, созывает парламент на сессии и распускает НПП, назначает дату выборов в парламент итд. По решению парламента он назначает премьер – министров, по представлению премьер министра – кабинет министров и главного судью. Конституция не закрепляет императора как главу государства. Кабинет министров состоит из премьер министра, министров (12) и гос министров (они руководят подразделениями канцелярии), министр кабинета (управляющий) и начальник законодательного бюро (через него проходят все законопроекты) Министры избираются из членов парламента

Привлечение к судебной отв-ти – должно быть согласие премьер министра. Правительство формируется обеими палатами парламента и утверждаются указом императора. Сначала каждая палата выдвигает кандидатуру премьер министра (обычно назначается нижней палатой, та как бессмысленно). Избранный премьер рассматривает кандидатуры на министерские посты и сам выбирает министров .

Кабинет выполняет общие функции управления – вести гос дела, руководить внешней политикой, заключать м/н договоры, руководит гос службой, представляет проекты гос бюджета, издает указы, принимает решение об амнистии, помиловании, восстановлении в правах. Административный министр - продолжает дела пока министр сменяется.