Билет 3

Вопрос 1 Виды конституции Виды конституций: По порядку издания -октроированные (дарованные);- Катар, Кувейт - принятые представительным органом (учредительным собранием, парламентом); -одобренные на ре­ферендуме По принятию изменений -гибкий проводится путем принятия обычного закона (Парламентом , большинство – абсолютное, относительное) Монако, Израиль -жестких конституций устанавливается усложненный порядок по сравнению с изменением гибких конституций. Например, могут предъявляться требования:1) квалифицированного большинства; 2) нескольких последовательных обсуждений с перерывом; 3) повторного голосования парламента того же созыва через определенный срок; По форме выражения -писанная - т.е единый документ, целостно регулирующий вопросы конституционного значения(Израиль) -не писанная - (прецеденты, законы, обычаи, акты монарха) (Великобритания) По структуре -единые(цельные); -составные(США, Франция, Дания); -консолидированные (неписанные) По принятию -стихийно – революцией, переворотом ; -реформой (Конституция Южной Кореи за объединение с Северной) По масштабам действия -общегосударственные ; -субъектов федерации (региональные – РФ; США= 51+1 штат , ФРГ); -конституции автономий (Сербия) По происхождению -заимствованные - характерно для бывших колоний, получивших независимость, как правило, в послевоенный период -оригинальные - конституционные документы государств, имеющих собственную конституционную традицию(США, Франция, Швейцария) По действенности -реальные ; -фиктивные ( Катар) -деформированные По целеполаганию - программные, т.е. есть цель (Северная Корея, Китай) -констатирующие - не содержат программных положений о преобра­зовании общества (например, конституция США). По времени действия: -До наступления какого-либо события (ЮАР); постоянные

Вопрос 2 Полупрезидентская республика Страны: Франция, Румыния, Болгария 1.Президент избирается в ходе прямых выборов ( получает власть от народа, что подтверждает легитимность избрания) 2.Правительство формируется парламентским путем ( премьер министр лидер блока партии, имеющей большинство голосов) Если президента не устраивает премьер министр, то он имеет право распустить нижнюю палату и назначить досрочные выборы с целью изменить расстановку сил в парламенте ( не более 1 раза в течение года) Министр иностранных дел, обороны, гос.безопасности – назначается самостоятельно – в парламенте утверждается назначение. Правительство ответственно перед парламентом и президентом. -Круг вопросов, по которым парламент и правительство издает законы ограничен -Президент формирует высшие органы конституционного надзора ( все бывшие президенты имею право входить в совет) -Правительство в целом в полном составе заседает под руководством Президента ( по вопросам, предложенным Президентом – Совет министров) Узкие вопросы – кабинет министров – документ подписывается Премьер-министром Функции президента: 1)Полностью внешняя политика- глава вооруженных сил 2) имеет право ввести чрезвычайное положение (жандармерия призвана обеспечить безопасность) Представитель президента – институт префекта ( назначаются президентом, представитель в регионах и на местах) 3)Президент не имеет право законодательной инициативы, но имеет право на обращения к парламенту 4)Имеет право назначать референдум.

Вопрос 3 Особенности федерализма в США. Система ОВ в штатах. Американский федерализм Территория США состоит из территорий штатов и островных территорий. Федеральные законы действуют и на всех заморских территориях США.Эти территории не избирают Конгресс. От них должен быть один представитель (резидент) с совещательным голосом в Конгрессе. Эти территории не платят налоги. Они не хотят преобразовываться в штаты. Способ образования государства – конституционная федерация. Федерация носит открытый характер, т.е. можно присоединяться. Отмечается преимущество (примат) федерального законодательства над законодательством штатов. Распределение компетенции между федерацией и субъектами федерации В конституции закреплены только полномочия Союза, у штатов - остаточная Штаты имеют свои: -конституция -гражданство -система высших органов -правовая система. - армия Парламент штата – легислатура Из 50 штатов в 49 – двухпалатный парламент, в штате Небраска – однопалатный. Нижняя палата избирается на 2 года, верхняя – на 4 года. Компетенция:1)принимают конституцию, законы, бюджет2)назначают ряд должностных лиц или должны согласовать кандидатуру с губернатором3)могут объявить импичмент губернатору. На первом заседании легислатуры формируются её внутренние органы: 1) оформляются постоянные комиссии 2) избирается спикер (председатель) 3) создаются партийные фракции. Исполнительная власть в штате – губернатор Избирается народом на 2 – 4 года (в зависимости от штата). Требования к кандидату:1)возрастной ценз: не моложе 30 лет2)ценз проживания: перед выборами необходимо прожить в штате 5 – 7 лет. Полномочия губернатора Губернатор обладает очень широкими полномочиями: 1)разработка бюджета и его исполнение 2)губернатор выступает как гарант конституции штата и законов (он контролирует их исполнение) 3)назначает ряд высших должностных лиц – судей Верховного суда штата 4)подписывает законы, принятые парламентом штата, может наложить вето 5)ежегодно обращается с посланием к парламенту штата 6)является главнокомандующим национальной гвардией штата 7)поддерживает связь с федеральными органами 8)Губернатором избирается лидер партии => губернатор оказывает влияние на парламент через членов своей партии. Заместитель губернатора – это лейтенант-губернатор. Избирается народом вместе с губернатором. Округ Колумбия

В округе Колумбия действуют Совет и мэр. В Конгрессе созданы постоянные комитеты (комиссии) по округу Колумбия при обеих палатах, которые помогают управлять столицей. Жители округа Колумбия не представлены в Конгрессе. Однако при избрании Президента они направляют 3-х выборщиков. Должностные лица Существует также ряд должностных лиц, избираемых в штатах прямым путём (народом): шериф – начальник полиции атторней – должностное лицо, ответственное за расследование преступлений коронёр – должностное лицо по расследованию убийств. Островные территории Избирают: 1)свой парламент, который называется Законодательное собрание 2)своего губернатора, который подчиняется федеральной власти. Пуэрто-Рико

Это ассоциированное государство. Налоги не платят. У них есть:1)своя конституция (принята парламентом и утверждена Конгрессом США)2)свой парламент.