40. Социальная политика. Дилемма эффективности и справедливости.

Социальная политика - это политика государства, направленная на смягчение неравенства, распределение доходов, неизбежно присущего рыночной экономики, а также ослабление дифференциации доходов и имущества, смягчение противоречий между участниками рыночной экономики и предотвращение социальных конфликтов на экономической почве.

Основные задачи социальной политики

Осуществление социальной защиты человека, реализации его социально-экономических прав:

Повышение благосостояния каждого человека и общества в целом;

Поддержание определенного статуса различных социальных групп и отношений между ними;

Формирование и воспроизводство оптимальной социальной структуры общества;

Развитие социальной инфраструктуры, обеспечивающей нормальные условия жизнедеятельности и воспроизводства населения;

Охрана окружающей среды;

Создание условий для всестороннего развития человека, системы его потребностей и возможности реализации в процессе труда.

Социальная справедливость в сфере экономики - это соответствие системы экономических отношений (отношений распределения) представления потребности интересам, которые господствуют в данном обществе. В настоящее время в общественном создании Россиян сложились три основных критерия социальной справедливости: уравнительный, рыночный, трудовой.

Экономическая эффективность - это способ действий, обеспечивающий получение в результате полученных усилий и затрат ресурсов максимального результата.

Противоречия между социальной справедливостью и экономической эффективностью отражают противоречия между производством и потреблением. Поэтому в современных условиях проявляется более широкое понятие эффективности, которое включает критерии социальных издержек (заболеваемость, загрязнение окружающей среды) и социальная область (здоровье, образование, научный потенциал).

Такое понятие экономической эффективности связано со стремлением удаления социальных противоречий и созданию социального партнерства в рыночной экономике.

В связи с программой перераспределения доходов экономисты рассматривают так называемую дилемму эффективности и справедливости.Суть ее заключается в том, что стремление к большему равенству может обернуться для общества потерями в экономической эффективности. Ведь растущее финансирование социальных программ требует повышения налогов и их перераспределения.

41. Необходимость внешней торговли. Фритредерство и протекционизм.

Необходимость внешней торговли диктует в одних случаях недостаток сырья, в других — готовых товаров. Так, например, Германия — очень бедная сырьем страна; потребность своего населения в продуктах питания она может покрыть лишь на 78 %

Но даже той стране, которой почти не требуется компенсировать проявления такого рода дефицита, или которая может производить продукты экономичнее, чем все другие страны, межгосударственный обмен товарами дает преимущества, обусловленные разделением труда и использованием всех выгод географического положения.

Наряду с подобными преимуществами, состоящими в экономии расходов, усиленная конкуренция в области цен и качества ведет к улучшению товарообеспечения при более низких ценах. Кроме того, за счет внешнеэкономических связей сглаживаются внутренние экономические колебания.

Исторически существуют различные формы государственной защиты национальных интересов в борьбе на мировых рынках, которые и определяют торговую политику отдельных стран. Наиболее известны политика протекционизма (защиты) и фритредерства (полной свободы торговли).

Жесткий протекционизм предполагает сдерживание импорта товаров и всяческое стимулирование экспорта, защиту национальной промышленности путем введения высоких ввозных пошлин, государственной монополии на торговлю определенными видами товаров. Теоретической основой этой политики является меркантилизм.

Современный протекционизм, так же как и классический, означает стремление государств обеспечить наилучшие условия для производителей своих стран на внутреннем рынке и оградить их от конкуренции импортеров.

Но протекционизм неизбежно ведет к сокращению внешней торговли, к самоизоляции. Поэтому в период промышленного переворота страны неизбежно переходят к политике свободной торговли (фритредерства). Основой такой хозяйственной политики стала теория сравнительных издержек Д. Рикардо. Сокращение тарифов и квот, ведущее к росту объемов международной торговли, отражает тенденцию к либерализации торговой политики, к достижению большей открытости национальной экономики. Либерализация внешней торговли является более выгодной как каждой из стран, так и для всего мирового сообщества, служит источником роста благосостояния государства.