58-2020-chast_-2_08.07.2020

влеченной в производство, земля становится его пространственной основой, материальным условием, а также главным средством производства в сельском и лесном хозяйстве [1].

Земельные ресурсы должны использоваться в интересах общества, проживающего на определенной территории государства, в целях создания благополучных условий развития всех отраслей народнохозяйственного комплекса и социального развития [2,4].

В соответствии с данными Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по состоянию на 1 январяилмез 2019доваз года общаяйынвиткефэ площадьилмез города Перми в административных границах составилаилмез 79968мыньлаирет га.

На сегодняшний свениядень, в дейтвующимсоответствии с действующим оествизаконодательством в нстоящеадминистративных границах землигорода пиродныхПерми выделяется такжевсего нахдщмисяодна категория спльованияземель - фгупземли населенных лндшафтпунктов, бвеностикоторые в свою влчныеочередь отраслямиподразделяются по видам землиспользования спльованиемземель (табл. 1).

Таблицаитсомчанз 1

землиСведения о распределении развтияобщих всегоплощадей земель г. омплексПерми

Всоставе земель нкелягорода видыПерми основную часть занимают земли особо охраняемых природных территорий - это 45% от общей площади.

Вграницах города находится 19 особо раняемыхохраняемых гнкеляприродных территорий регионального и местного значения [3].

К бвенстиособо прмшлныеохраняемым природным лндшафтерриториям землирегионального значения отнесены: Государственный ботанический сад очредьимени занятыепрофессора А.Г. Генкеля и всегоБотанический свденияпамятник природы «землиЛипогорский».

271

К числуяаксм особо охраняемыхилмез природныхеынсл территорий местногойынвиткефэ значенияилме относятся: Охраняемыйяаноицв природныййиксншвел ландшафт «Черняевскийхынрежи лесйыньомку », Историко-природ- ный комплексьтсонлеяд « Сададорг им. А.М. Горького», Охраняемыееинортсшам ландшафтыогещб : «Закамский борилмез », «Липоваяйиксншвел гора», «Верхнекурьинскийясимщдохан », «Левшинскийхымеянаро », «Утиное болотоялекнг », «Новокрымскийацилбт пруд», «Андроновскиймароф лестеявасо », «Сарматский смешанныйыдив лесимез », «Долина рекиобс Рассохиыдив », «Бродовские лесныеяекнг культурыхындорип », «Глушихинский Ельниклаиф », «Язовскойеджрп », Природный культурнояитвзар -мемориальный паркогещюавижр «Егошихинское кладбищетфашднл », Историкоилмез -природный комплекс « Сосновыйыдив борилмез ».

Земли промышленного назначения, занимают второе место в структуре земельного фонда города – это земли, предоставленные предприятиям, учреждениям и организациям для осуществления возложенных на них специальныхилмез задачяинедвс – 8213

га (10,3%).

Городдоваз Пермь являетсяхындорип крупнейшимьтсач промышленным центромакдщолп Российскойдорг Федерации и Пермского края. В настоящее времятфашднл в промышленномилмез производстве Пермиыдив занятоилме около 170 крупныхеынчлво и средних организациймарф , основнымяинавзьлпс видом деятельностилаиф которыхилмез является "Промышленноеироте производствомындори ", что составляет четвертуюмыньлаирет частьйынвиткефэ от общего количестватфашднл промышленныхмони предприятий Пермскогоыдив краямароф . В основном это тяжелая промышленность.

землиВедущими ествиотраслями промышленности родагорода землиПерми являются:

1)электроэнергетика (Камская ГЭС, филиал ПАО «РусГидро» - «Камская ГЭС», Пермский филиал ПАО "Т Плюс");

2)нефтегазопереработка («занятыеЛУКОЙЛ», ООО «ЛУКОЙЛ-Пермнефтеоргсин- тез», АО «Газораспределение Пермь»);

3)машиностроение (АО «Пермский завод «Машиностроитель», АО «землиНовомет-Пермь», ООО «Камский кабель», АО «Пермская научно-производствен- ная приборостроительная компания», ООО «Фирма «Радиус-Сервис», ПАО «форамМорион»);

4)бвеностихимия и нефтехимия (АО «оствилаСИБУР-Химпром», АО «Гало Полимер Пермь», ОАО «бщегоКамтекс-Химпром», АО «землиСорбент», филиал ООО «такжеХенкель-Рус»,

ООО«Пермская химическая компания», ООО «Химический завод вторсолей»);

5)деревообрабатывающая промышленность (Пермская землипечатная смешаныйфабрика филиал АО «землиГознак», ООО «Красный октябрь», ООО Торговый дом «Пермский домостроительный комбинат», ООО «Прикамский картон».);

6)авиационная промышленность (АО «ОДК-Авиадвигатель», АО «ОДКПермский моторы», АО «Редуктор-ПМ», АО «ОДК-Стар»);

7)пищевая промышленность (АО «Пермский мясокомбинат», кондитерские фабрики - «проблмеПермская», ООО «Нестле Россия», производственная площадка «Пермский хладокомбинат «прждеСозвездие», ОАО «Милком», ОАО «помянутьХлеб», АО «Пермский мукомольный завод», АО «землиПермалко»).

Следующими по смешаныйзначимости осавлетявляются земли сельскохозяйственного использования, занятые пашней, садами, огородами, пастбищами, а также зданиями,

272

строениями и сооружениями, предназначенными для обслуживания сельхозпроизводства, площадь которых составляетмяинеджрчу 8065ялмез га (10,1%).

Ввционяадминистративных землиграницах города оргнзациПерми спльзованяимеются следующие видыпредприятия и бщегорганизации, занимающиеся липоваясельскохозяйственным землипроизводством

:ООО «Уралагро», ООО «спльзованиемПАКТ», ООО «омплексКапитал», ФГУП «тблицаУчебно-опытное крупныхозяйство «Липовая пиродныхгора», ООО «связиАгропромышленный комплекс «прживающегоКрасава», «такжеДНТ Липовая такжероща».

Внастоящее время основными товаропроизводителями являются промышленные и сельскохозяйственные предприятия, которые имеют в своем распоряжении земельные участки. Данные земельные участки находятся в собственности таких предприятий, либо на праве аренды. Анализ использования земель в границах города показал, что все крупные промышленные предприятия используют земельные участки на правах аренды.

Таблица 2

Сведения о распределение земель по оествиформам левшнкийсобственности в зависимости от вида использовании

Рассматривая структуру земель города, можно отметить, что основная часть земель находится в государственной и муниципальной собственности (табл. 2).

Анализируя данные таблицы 2, подтверждается тот факт, что преобладающая часть земельных ресурсов на территории города используется на праве аренды, которые в свою очередь относятся к муниципальной собственности г. Перми, или государственной собственности.

Таким образом, на территории г. Перми наблюдается устойчиво сформированное и активно развивающееся промышленное землевладение, и землепользование, направленное на развитие различных отраслей экономики. На сегодняшний земельный рынок Перми является ограниченным, однако при этом он динамично расширяется и развивается. В целом можно выделить два основных направления его развития: «городские» земли под застройку многоквартирными жилыми домами и объектами коммерческого назначения и «загородные» земли, т.е. земельные участки под развитие индивидуальной застройки.

Литература

1.Брыжко В.Г. Теоретические и методические основы управления развитием сельскохозяйственного производства и землепользования региона/ В.Г. Брыжко, Л.А. Кошелева, А.А. Пшеничников. - М.: Институт исследования товародвижения и конъюнктуры оптового рынка, 2015. 224с.

2.Брыжко В.Г., Кошелева Л.А. Пути повышения эффективности аграрного землепользования региона (на материалах Пермского края) // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 2009. №4. С.37-41.

3.Муниципальное образование город Пермь: официальный сайт [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://gorodperm.ru.

4.Bryzhko V.G., Kosheleva L.A. The Conceptual Approach to Managing the Development of Agricultural Enterprises in the Region // World Applied Sciences Journal (Special Issue of Economics). №18. 2012. P.191-196.

УДК 631:У04(470.53)

А.П. Беляева – студентка; А.Л. Желясков – научный руководитель, доцент,

ФГБОУ ВО Пермский ГАТУ, г. Пермь, Россия

ТЕНДЕНЦИИ И ПЕРСПЕКТИВЫ СЕЛЬСКОГО РАССЕЛЕНИЯ (НА ПРИМЕРЕ НАСЕЛЁННЫХ ПУНКТОВ ПЕРМСКОГО КРАЯ)

Аннотация. Трансформационные процессы, происходящие в сельской местности России в конце ХХ — начале ХХI веков, привели к коренным изменениям в структуре сельского расселения. Рассмотрены причины трансформации, приведены ее результаты. Проведен анализ динамики расселения в пригородег. Перми, изложен взгляд на современное состояние сельского расселения, обозначены его перспективы.

Ключевые слова: система расселения, трансформация расселения, тенденции сельского расселения, демографическая ситуация, социальный потенциал населенного пункта, оптимизация, трудовые ресурсы.

274

Введение. Динамика расселения, особенности формирования, тенденции развития населенных пунктов и поселений в целом, являются важной характеристикой регионов и позволяют судить о социальных и демографических условиях развития территорий, экономических и производственных перспективах. Сегодня, в эпоху развития урбанизации степень важности сельских поселений не снижается, а наоборот, возрастает их роль в функционировании всего общественного механизма. Как отмечает ряд ученых (С.Н. Волков, В.В. Вершинин А.Л. Желясков, А.А. Хагуров и др.), при общей отрицательной динамике роста сельского населения в России необходимо стремиться к сохранению числа сел [2,3,4,5]. Недопустимо сокращение численности населения на больших территориях. Именно сельское население сегодня обеспечивает продовольственную безопасность страны. Естественно, что российская деревня меняется вслед за экономическими и социальными преобразованиями, происходящими в стране: растет производительность труда, значительно растет энерговооруженность сельских тружеников. Следовательно сокращение численности сельского населения – закономерный процесс развития общества. Но, экономические и социальные преобразования происходят значительно медленнее, чем сокращение численности сельского населения.

Негативный эффект от социально-экономических преобразований сельских территорий выражается в сокращении числа сельских населенных пунктов. По данным последней переписи населения (2010 г) их число в России сократилось за период 1989 - 2010 гг. на 9,2 тысячи. Количество сельских населенных пунктов без постоянно проживающего населения увеличилось за этот период в 2 раза и составило 19,4 тыс. Преобладают мелкие населенные пункты (менее 50 человек). Их удельный вес составил 45 %. С уменьшением количества населённых пунктов уменьшается и доля сельского населения. Так по данным переписи 1926г., 72,3 млн. населения (82%) составляли жители сельских населенных мест В XXI веке большую часть населения составляют городские жители (75%, или 109,45 млн.

275

чел.), в то время, как жители сельских поселений составляют лишь 25%, или

37,3млн. чел.

Темпы сокращения численности сельского населения различны в зависимости от регионов. Исторические и региональные аспекты изменения сельского расселения достаточно хорошо изучены [1,6,7]. Рассмотрим процессы изменения и перспективы расселения на примере Кишертского муниципального района Пермского края.

Рисунок 2. Динамика числа сельских населенных пунктов Кишертского района (2000 - 2018 гг.)

На 01.01.2018 г. в Кишертском районе основная масса сельских населенных пунктов (около 74,5 %) – небольшие деревни с численностью жителей до 100 человек. Всего, за восемнадцатилетний период количество населенных пунктов сократилось на 8 единиц или на 8,6%. Интенсивно уменьшается и численность населения. В анализируемый период число жителей сельских поселений сократилось на 28,1%. Основная доля населения сосредоточена в крупных населённых пунктах, с числом жителей более 500 человек (61,9%). При отсутствии внятных социальных и экономических программ развития сельских территорий сельские населённые пункты продолжат вымирать. Методом экстраполяции автором дан прогноз числа населённых пунктов с количеством жителей до 50 человек, результаты представлены на рис. 4. При сохранении тенденция к 2030 году количество населенных пунктов с численностью до 50 человек составит около 40, т.е. произойдет сокращение населенных пунктов более чем на 10%.

Таблица

Динамика числа населённых пунктов Кишертского района по численности населения (2000 – 2018 гг.)

276

-сокращение численности сельского населения всеобщая тенденция на территории Пермского края;

-перспективы развития и сохранения населенных пунктов различны в пригородных и периферийных районах:

-для того, чтобы избежать полного исчезновения населения в сельской местности необходима внятная политика государства в области переустройства сельского расселения, привлечение средств государственной поддержки.

Литература

1.Алексеев А.И., Сафронов С.Г. Изменение сельского расселения в России в конце XX - начале XXI века // Вестник московского университета. Сер. 5 География. 2015. №2. С. 66-76.

2.Волков С.Н. Землеустройство. Межхозяйственноеземлеустройство. М.: Колос,2002.384 с.

3.Желясков А.Л. , Шестакова О.А. Актуальные задачи совершенствования системы сельского расселения: Монография. П.:ФГБОУВПО ПермскаяГСХА, 2012.206 с.

4.ЖелясковА.Л.Трансформация сельского расселения и формирование хозяйственных центров сельскохозяйственных организаций в зоне влияния крупного города// CadastruiDrept: materialeleSimpozionului ŞtiinţificInternaţionalDezvoltareadurabilă amediuluirural – realizărişiperspective, dedicataniversăriia 85 deanidelafondareaUniversităţiiAgraredeStatdinMoldova. – Chişinău, 2018. – pp. 37-41.

(Материалы международного научно-практического симпозиума «Устойчивое развитие сельских территорий - достижения и перспективы», посвященного 85 – летиюГосударственогоaграрного университета Молдовы (Кишинев, 3.10.2018 г.). – Кишинев, ГАУМ, 2018. С.37-41)

5.Россия реформирующаяся. Ежегодник. Вып.8. М.: Институт Социологии РАН, 2009. 466

с.

6.Алексеев А.И., Сафронов С.Г. Изменение сельского расселения в России в конце XX - начале XXI века // Вестник московского университета. Сер. 5 География. 2015. №2. С. 66-76.

7.Калинина И.В. Изменение функций сельских населенных пунктов на рубеже XXXXI веков (на примере Еврейской автономной области) // Региональные исследования. 2013. № 3.

С. 36-44;

8.Федеральная служба государственной статистики [Электронный ресурс]: http://gks.ru/.

9.Zheliaskov, L. A., Brkovic, D., Lalic, S., Berjan, S., ElBilali, H., Fotina, V. O. (2018). Improvingplanningandeliminating contradictions in rural territories development. Abstracts of the 9th International Conference on Environmental and Rural Development, Yezin, Myanmar. 24-25 February 2018. p.125. ISBN: 978-616-438-128-5

УДК 332.34

А.А. Боталова – магистрант; Л.А. Кошелева – научный руководитель, доцент,

ФГБОУ ВО Пермский ГАТУ, г. Пермь, Россия

ОЦЕНКА СОВРЕМЕННОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ РЕСУРСОВ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА ПЕРМИ

Аннотация. В данной статье проведен анализ современного использования земельных ресурсов на территории города Перми. Представлены данные по формам собственности. Выделены основные особенности состояние земельных ресурсов на территории города Перми в настоящее время.

Ключевые слова: земельные ресурсы, категория земель, земельный фонд, земли населенных пунктов, формы собственности.

278

Определяющими факторами социально-экономического развития города всегда были земельная собственность и земельные отношения. Земельные отношения в условиях города оказывают значительное влияние на их развитие и занимают важное место в системе социально-экономических отношений [2,4].

Земли населенных пунктов — это территории, предназначенные и используемые для застройки, роста и развития городов и сел [1].

В соответствии со ст. 85 Земельного Кодекса Российской Федерации в состав земель населенных пунктов могут входить земельные участки, отнесенные в соответствии с градостроительными регламентами к следующим территориальным зонам: жилым, общественно-деловым, производственным, инженерных и транспортных инфраструктур, рекреационным, сельскохозяйственного использования, специального назначения, военных объектов, иным территориальным зонам.

На 1 января 2019 года общая площадь города Перми в административных границах составила 79968 га. В таблице 1 представлена структура земельного фонда города Перми по состоянию на 1 января 2019 года.

Таблица 1

Структура земельного фонда города Перми

Продолжение таблицы 1

В соответствии с данными Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии в структуре земель города Перми на долю земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности, приходится 70720 га (88,44%), в частной собственности граждан 4489 (5,61%) га, в собственности юридических лиц 4759 (5,95%) га.

Собственность Российской Федерации составила 7848 га, что на 15 га больше, чем в 2017 году.

Собственность Пермского края составила 1171 га, что на 8 га больше, чем в 2017 году, за счет земель промышленности – 1 га, земель общего пользования – 4 га, земель транспорта, связи и инженерных коммуникаций – 3 га. Собственность муниципального образования г. Пермь составила 10284 га, что на 47 га больше, чем в 2017 году, за счет земель общественно-деловой застройки – 5 га, земель общего пользования – 4 га земель под объектами иного специального назначения – 38 га.

Практически половину земельного фонда города Перми занимают земли, занятые особо охраняемыми территориями 36000 га (45%). Отсутствуют земли лесничеств и лесопарков. Наименьшую часть города составляют земли под объектами иного специального значения и земли, не вовлеченные в градостроительную или иную деятельность.

Площади земель, имеющих природоохранное назначение – 36 000 га. Земли занятые под особо охраняемыми объектами в большей степени включают в себя: зоологический сад – 2 га, ботанический парк – 25 га, питомник лекарственных растений – 11 га, памятники истории и культуры -138 га, 93 га памятники археологии по постановлению администрации города Перми от 11.10.2001 года № 2658 и Черняевский лес 586 га. Сведения о правах на земельные участки в городе Перми представлена в таблице 2.

Согласно таблице 2, наибольшее количество земель в собственности граждан находятся земли жилой индивидуальной жилой застройки и земли, предназначенные для ведения садоводства. Наибольшую часть земель в собственности юридических лиц составляют земли сельскохозяйственного использования, занятые под предприятиями. Земли многоэтажной жилой застройки и земли, занятые предприятиями занимающимися сельскохозяйственным производством в большей степени находятся в государственной и муниципальной собственности.

280