II. Применимое национальное законодательство и практика a. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации

25. До 1 июля 2002 г. вопросы уголовного права <*> регулировались Уголовно-процессуальным кодексом Российской Советской Федеративной Социалистической Республики (Закон от 27 октября 1960 г., далее - старый УПК). С 1 июля 2002 г. старый УПК был заменен Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации (Закон N 174-ФЗ от 18 декабря 2001 г., далее - новый УПК).

26. Конституция России от 12 декабря 1993 г. устанавливает, что для заключения обвиняемого под стражу или продления срока содержания под стражей необходимо судебное решение (статья 22) <*>. Согласно старому УПК решение о заключении под стражу могло быть принято прокурором или судом (статьи 11, 89 и 96). Новый УПК требует вынесения решения районным или городским судом по мотивированному ходатайству прокурора при наличии соответствующих доказательств (части 1, 3 - 6 статьи 108).

27. До 14 марта 2001 г. заключение под стражу применялось по делам о преступлениях, за которые законом предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок свыше одного года <*> (статья 96). Поправками от 14 марта 2001 г. было также отменено положение, допускавшее содержание обвиняемых под стражей исключительно на основании общественной опасности совершенного преступления. Новый УПК воспроизвел измененные положения (часть 1 статьи 97 и часть 1 статьи 108), и в него были внесены положения о том, что обвиняемый не должен заключаться под стражу, если возможно применение более мягкой меры пресечения.

28. В соответствии с новым УПК к "мерам пресечения" относятся подписка о невыезде, личное поручительство, залог и заключение под стражу <*> (статья 98). При необходимости у подозреваемого или обвиняемого может быть взято обязательство о явке (статья 112). Избирая меру пресечения, компетентный орган должен установить, имеются ли "достаточные основания полагать", что обвиняемый скроется от дознания, предварительного следствия или суда, продолжит заниматься преступной деятельностью или воспрепятствует установлению истины <**> (статья 97). Также должны учитываться тяжесть преступления, сведения о личности подозреваемого или обвиняемого, его возраст, состояние здоровья, семейное положение, род занятий и другие обстоятельства (статья 99).

29. До 15 июня 2001 г. старый УПК не предусматривал каких-либо сроков содержания под стражей в ходе судебного разбирательства. 15 июня 2001 г. была введена новая статья 239-1, устанавливавшая, что содержание под стражей в ходе судебного разбирательства <*> не может, как правило, превышать шести месяцев с даты поступления дела в суд. Однако при наличии данных о том, что освобождение подсудимого из-под стражи существенно затруднит всестороннее, полное и объективное исследование обстоятельств дела, суд по собственной инициативе либо ходатайству прокурора мог продлить срок содержания подсудимого под стражей не более чем на три месяца. Эти положения не применялись к лицам, обвиняемым в совершении особо тяжких преступлений. Новый УПК устанавливает, что срок содержания под стражей в ходе судебного разбирательства исчисляется с даты поступления дела в суд до даты вынесения приговора. Период содержания под стражей в ходе судебного разбирательства обычно не может превышать шести месяцев, но по уголовным делам о тяжких и особо тяжких преступлениях он может продлеваться неоднократно, каждый раз не более чем на три месяца (части 2 и 3 статьи 255).

B. Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 5 марта 2004 г. N 1 "О применении судами норм Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации"

30. Что касается правила, установленного в части 3 статьи 255 нового УПК, Верховный Суд обратил внимание судов на то, что в случае принятия решения о продлении срока содержания подсудимого под стражей суд должен указать обоснование необходимости дальнейшего содержания подсудимого под стражей и срок, на который он продлен (пункт 16).

Право