2601

ствуют благоприятные условия для новыхразработок: здесь их ждет отсутствие востребованности, законодательной базы и т.д.

Что касается финансовой составляющей вопроса, проблема малых инновационных предприятий, у которых есть достаточно серьезный интеллектуальный потенциал, как правило, заключается в том, что для создания опытных образцов им необходима дорогостоящая материальнотехническая база. На данный момент существуют несколько способов финансовой поддержки малого инновационного бизнеса, это:

Кредитование. Банки, по вполне понятным причинам, крайне редко кредитую малый бизнес, а инновационный тем более. Все логично: инноватика – достаточно рискованная сфера. Здесь крайне сложно предугадать степень окупаемости, прибыльности разработки.

«бизнес-ангелы»

Венчурные фонды.

Поддержка Фонда содействия развитию малых форм предприятий в на- учно-технической сфере.

На сегодняшний день в Омске осуществляют свою деятельность такие структуры поддержки малого предпринимательства, как:

Управление поддержки малого и среднего предпринимательства, инвестиций и инноваций,

Ассоциация развития малого и среднего предпринимательства, оказывающая такую поддержку как привлечение финансирования, поиск рынков сбыта, внедрение новых технологий, юридическая помощь, повышение квалификации;

Омский региональный фонд поддержки и развития малого предпринимательства, занимающийся поручительством, микрофинансированием, грантовой поддержкой, информационно-консультационной поддержкой;

Фонд содействия развитию малых форм предприятий в научнотехнической сфере. Представительство Фонда в Омске обеспечивает организационную и финансовую поддержку инновационных проектов и программ, содействует привлечению инвесторов;

Омский региональный бизнес-инкубатор, предлагающий оборудованные офисные помещения со средствами коммуникации, консалтинг, организацию и проведение семинаров,конференций, презентаций, деловых встреч.

Не менее важная проблема финансового характера - инфляция. Общеизвестно, что в последнее время наметились некоторые улучшения в этом отношении, однако на инновационном бизнесе сильно сказывается любое изменение. Каждый инновационный цикл (от начальной стадии до развитого предприятия) занимает в среднем 3-5 лет. За это время первоначальное бизнес-планирование оказывается «устаревшим». Постоянные измене-

129

ния не дают возможности с точностью предугадать, к примеру, производственные расходы.

Также многие исследователи привыкли больше рассчитывать на поддержку государства в своих изысканиях нежели на малое предпринимательство. Альтернативой является также грантоискательство, когда конкретный фонд спонсирует научный поиск. Интересно, что исследователи, рассказывая о личном опыте сотрудничества с малым бизнесом, не раз упоминали о мошенничестве бизнесменов. Заключая фиктивный договор, узнав все, что нужно о разработке, предприниматель просто исчезал. Получается, что со стороны «аккумуляторов» идей имеется устойчивое недоверие к малому бизнесу. Возможно, это главная причина отсутствия интереса к инвестициям со стороны предпринимательства. Спонсирование прикладных исследований - это интерес малого бизнеса, а вот поддержка фундаментальных исследований – это меценатство. А будущее инноватики как раз связано с фундаментальной наукой[6].

Как видно, проблем у малого инновационного бизнеса оказалось немало. Важно отслеживать, что делается для их решения, как на федеральном, так и на региональном уровнях.

Для решения всех обозначенных проблем в самое ближайшее время необходимо:

1.провести мониторинг инновационных фирм Омска;

2.создать региональный центр координации инновационной деятельности в сфере малого и среднего предпринимательства.

Осуществив мониторинг и создав координационный центр, крайне необходимо:

в первую очередь принять меры к формированию современной норма- тивно-правовой базы для стимулирования инновационной деятельности предпринимательских структур;

во-вторых, нужно создать оптимальные условия для развития малого бизнеса в целом и малых предприятий инновационного сектора в частности (эксперты предлагают такие конкретные шаги, как снижение пошлин на оборудование; решение таможенных проблем; введение льгот по налогу на прибыль, по потреблениюэлектроэнергии и арендепомещений);

в-третьих, очень важно обеспечить подготовку квалифицированных руководителей инновационных проектов;

в-четвертых, повышать эффективность финансирования инновационного бизнеса: разрабатывать новые венчурные программы финансирования, создавать ИТЦ, бизнес-инкубаторы, которые могут реально поддержать малое предпринимательство Омска.

Таким образом, инновационное предпринимательство – наиболее уязвимая часть российского бизнеса. Проведенная аналитическая работа показала, что на данный момент активность малого инновационного пред-

130

принимательства в России весьма низка. Инновационный бизнес уникален и одновременно сложен тем, что включает в себя все другие сферы предпринимательской деятельности: и производство, и торговлю, и менеджмент, и маркетинг. Аккумулируя все эти сферы, инновационный бизнес, с одной стороны, использует весь национальный потенциал этих отраслей, с другой стороны, собирает все возможные проблемы этих сфер.

Библиографический список

1.Северо-западный ресурсный центр «Помощь бизнесу» // http://www.bishelp.ru

2.Портал дистанционного консультирования малого предпринимательства // http://www.dist-сons.ru

3.Портал содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфе-

ре// http://www.technet.ru

4.Портал информационной поддержки инноваций и бизнеса // http://innovbusiness.ru/

5.Журнал об инновационной деятельности «Инновации» // http://www.mag.innov.ru

6.Информационный бизнес-портал Синтез Бизнес Новаций //

http://sbn.finance.ru/obzor/innopotreb/

7. Фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере // http://www.fasie.ru

Научный руководитель - д-р. экон. наук, профессор В.В. Бирюков

УДК 334.012.32 (075.8)

ФОРМИРОВАНИЕ И РАЗВИТИЕ ИНФРАСТРУКТУРЫ НАЦИОНАЛЬНОЙ ИННОВАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ В УСЛОВИЯХ МОДЕРНИЗАЦИИ РОССИЙСКОЙ ЭКОНОМИКИ1

Е.В. Романенко, канд. экон. наук, доцент Сибирская государственная автомобильно-дорожная академия

В условиях модернизации российской экономики инновационный путь развития нашей страны является главным приоритетом экономической политики. Именно инновационная деятельность способна обеспечить устойчивую динамику экономического роста за счет выпуска конкурентоспособной наукоемкой продукции. Для достижения поставленных целей в ближайшие годы должна быть создана национальная инновационная система, создание которой предполагает:

-формирование инновационной стратегии страны;

-создание благоприятной экономической и правовой среды для деятельности инновационных предприятий;

-формированиеинфраструктурынациональнойинновационнойсистемы;

Работа подготовлена при поддержке аналитической ведомственной целевой программы «Развитие научного потенциала высшей школы (2009-2010 гг.)» (проект № 2.1.3/6571).

131

- совершенствование механизмов федеральной поддержки инновационной деятельности.

Национальная инновационная система призвана обеспечить объединение усилий государственных органов управления всех уровней, организаций науч- но-технической сферы и предпринимательского сектора экономики в интересах ускоренного использования достижений науки и технологий в целях реализации стратегических национальных приоритетов страны [1, с. 219]. В основе формирования национальной инновационной системы лежит теория создания благоприятных условий для нововведений. Национальная инновационная система способствует увеличению валового внутреннего продукта засчет освоения производства принципиально новых видов продукции и технологии, а также расширения на этой основе рынка сбыта продукта. Основными направлениями развития национальной инновационной системы являются: разработка и совершенствование нормативно-правового обеспечения инновационной деятельности; создание комплексной поддержки инновационной деятельности; развитие малого инновационного предпринимательства; совершенствование конкурсной системы отбора инновационных проектов и программ; реализация критических технологий и приоритетных направлений, способных преобразовать соответствующие отрасли экономики страны; использование технологий двойного назначения; развитие инфраструктуры инновационного процесса, включая системы информационного обеспечения, экспертизы, сертификации и продвижения разработок, финансово-экономическую, производ- ственно-технологическую поддержку, систему подготовки и переподготовки кадров [2, с. 117].

Инновационная инфраструктура национальной инновационной системы представляет собой сеть взаимосвязанныхорганизаций, субъектов инновационной деятельности, ядром которой являются научно-исследовательские институты и университеты, в которых на основе фундаментальных и прикладных исследований рождается востребованная на рынке инновационная продукция. Другие организации этой сети обеспечивают продвижение новой продукции на рынок и оказывают производственно-технологические, финансовые, информационные, кадровые, консалтинговые услуги. Формирование инфраструктуры национальной инновационнойсистемы предполагает решение следующих основных задач.

Первое. Развитие структур производственно-технологической поддержки инноваций. В этом направлении актуально создание технопарков, бизнесинкубаторов, инновационно-технологических центров, научнопроизводственных внедренческих зон (площадок), на которых научные разработки и опытные образцы новой техники доводились бы до уровня непосредственно внедрения в производство. Успешный опыт такой деятельности имеется в Германии и его целесообразно изучить и адаптировать к условиям нашей страны. Особую роль в формировании системы производственно-

132

технологической поддержки инноваций играют территории инновационного развития, наукограды и технополисы. К инфраструктурным элементам произ- водственно-технологической поддержки инноваций относятся также лизинговые компании, центры коллективного пользования дорогостоящего научного оборудования.

Второе. Развитие структур для продвижения на рынок инновационной продукции. Для решения этой задачи необходимо создание сегментов инфраструктуры, обеспечивающих маркетинг, рекламную и выставочную деятельность, патентно-лицензионную работу и т.п. Среди таких структур важнейшую роль играют Центры трансфера технологий. Началась целенаправленная работа по выявлению в академических институтах и вузах коммерчески перспективных научных разработок, их маркетинг, оценка рынка, конкурентов, поиск инвесторов. В работе по продвижению на рынок инновационной продукции существенную роль играет качественная экспертиза научно-технических программ и проектов. Именно она в значительной степени определяет успех новых продуктов на рынке и снижает вероятность необоснованных рисков при инвестициях. На этапе выхода на рынок необходимо обеспечить сертификацию наукоемкой продукции, особенно при продвижении ее на внешнем рынке.

Третье. Развитие инфраструктуры информационного обеспечения национальной инновационной системы. Эти структуры предоставляют возможности доступа к базам данных и другим информационным ресурсам на взаимно согласованных условиях для всех заинтересованных организаций различных организационно-правовых форм и форм собственности. Потребители должны получать информацию о рынке научных услуг, рынке инновационных продуктов и проектов. В идеале должна быть сформирована единая информационно-аналитическая система страны, работающая в интересах всех сегментов инфраструктуры инновационной деятельности. На основе такой системы возможно создание бирж высоких технологий («электронных» бирж) для проведения торгов на право использования результатов научнотехнических разработок.

Четвертое. Развитие инфраструктуры в кредитно-финансовой и инвестиционной области. Этот важнейший сегмент инфраструктуры национальной инновационной системы призван обеспечить сквозное финансирование всех этапов инновационного процесса: от посевных и стартовых вложений до венчурного и кредитного финансирования на завершающих стадиях. Указанные задачи должны решать фонды поддержки фундаментальной науки и прикладных исследований, финансирующие инновацион- но-ориентированные разработки конкурентоспособной наукоемкой продукции и создание быстро развивающихся высокотехнологичных компаний, способных стать привлекательными для венчурных инвестиций (на-

133

пример, Российский фонд фундаментальных исследований и фонд Бортника).

Пятое. Развитие инфраструктуры кадрового обеспечения инновационной деятельности. Решение задач создания инновационной системы страны невозможно без привлечения высококвалифицированных и специально подготовленных для инновационной деятельности кадров. При этом необходима многоуровневая система подготовки, переподготовки и повышения квалификации специалистов для инновационной деятельности. Такая система предусматривает подготовку специалистов с базовым направлением как основу «кадровой безопасности» инновационной сферы. Однако только подготовка дипломированных специалистов не может решить кадровую проблему для инновационной экономики. Требуется создать масштабную систему переподготовки и повышения квалификации всех участников инновационной деятельности, включая сотрудников органов власти, управленческий и инженерно-технический персоналы. Важно достичь единства научно-методического и учебно-методического обеспечения подготовки кадров для инновационной деятельности. При этом к переподготовке кадров могут быть привлечены не только вузовские преподаватели, но и успешные руководители инновационных предприятий, банков, технопарков и других инфраструктурных составляющих национальной инновационной системы.

Формирование инфраструктуры национальной инновационной системы является сложной организационной и финансовой задачей. Следует выделить несколько общих принципов ее решения:

-инфраструктура национальной инновационной системы должна носить комплексный характер;

-инфраструктура национальной инновационной системы должна оказывать услуги на всех этапах инновационного процесса;

-объектам инновационной инфраструктуры необходима координация действий при оказании услуг на всей территории Российской Федерации;

-при формировании инфраструктуры следует опираться на отечественный и зарубежный опыт.

Формирование и успешное развитие инфраструктуры национальной инновационной системы позволит стране активно включиться в мировое научное сообщество и мировой технологический рынок, находить в нем ниши и осваивать их, менять приоритеты и специфику внешнеэкономических связей, перенося постепенно центр тяжести с топливно-сырьевых на высокотехнологичные рынки.

Библиографический список

134

1.РоманенкоЕ.В. Малое предпринимательство иинновационный характер развития экономики России:монография [Текст] /Е.В. Романенко. – М.: ООО Издательство «Креативная экономика», 2010. – 252 с.

2.РоманенкоЕ.В. Государство ималое предпринимательство: особенности взаимодействий в современных условиях: монография [Текст] /Е.В. Романенко. – М.: ЗАО Издательство

«Экономика», 2010.– 245 с.

УДК 332.01

ОСОБЕННОСТИ ФОРМИРОВАНИЯ СИСТЕМЫ РЕГУЛИРОВАНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКИХ СТРУКТУР В АГРАРНОМ СЕКТОРЕ ЭКОНОМИКИ

С.И.Столетов, аспирант Сибирская государственная автомобильно-дорожная академия

Одним из важнейших факторов функционирования и развития агропромышленного комплекса (далее АПК) в условиях рыночной экономики выступает регулирующая деятельность, которая совершенствуется в соответствии с объективными требованиями производства, реализации продукции и изменением хозяйственных связей. Состояние объекта регулирования определяется степенью совершенства и целесообразностью деятельности субъекта регулирования. Следовательно, недостаточно высокая эффективность сельскохозяйственного производства России зависит от состояния ее регулирующей системы. Совершенствование системы регулирования агропромышленной отрасли является главным условием дальнейшего развития агропромышленного производства страны. Современная система регулирования АПК, действующая в условиях рыночной экономики, предполагает создание условий, необходимых для их эффективного функционирования, развития хозяйственной деятельности и представляет собой совокупность методов управления или систему управления.

Проследить историю развития АПК и выделим наиболее ярких государственных деятелей и ученых, посвятивших свои исследования процессам регулирования, т.е. системе управления. Важное значение в развитии системы управления имели реформы Петра I. Он создал новый управленческий аппарат, много внимания уделял вопросам управления качеством производимой продукции.

В области научного управления российские специалисты свои первые шаги сделали задолго до Тейлора. Уже в 1860-1870 гг. сотрудники Московского высшего технического училища разработали методику рационализации трудовых движений.

Эта методика стала активно применяться английскими промышленниками, а затем Тейлором. Наиболее яркими представителями России,

135

внесшими вклад в развитие управления, были Посошков, Розмирович, Дунаевский и др. Мировую экономическую мысль представляют четыре школы управления (также в значительной степени отражающую этапы эволюции взглядов по управлению сельским хозяйством)[1]:

1.Школа научного управления (1885-1920 гг.);

2.Административная (классическая) школа (1920.-1950 гг.);

3.Школа человеческих отношений (1930-1960 гг.);

4.Современная школа

Представителями школы научного управления были супруги Гилберт, Гантт, Тейлор. Они считали, что, используя наблюдение, замеры, логику

ианализ можно усовершенствовать большинство технологических операций и тем самым повысить эффективность управления. Свои взгляды Тейлор изложил в книгах: «Управление предприятием» - 1903 г., «Принципы научного управления» - 1911 г.

Развитие административной школы происходило по двум направлениям: рационализация производства и исследование проблем управления. Эту школу представляли Эмерсон, Файоль, Урвик, Форд, Вебер. Они пытались разработать универсальные принципы управления. Заслугой представителей административной школы является формулировка процессуального подхода к управлению организацией, отличие которого от традиционного заключается в рассмотрении любого действия как результата или причины других действии, тогда как традиционный подход рассматривает все действия управления изолированно, самостоятельно.

Основоположником школы человеческих отношений является Мэйо. Он, проводя свои эксперименты, пришел к выводу, что на уровень производительности труда оказывает влияние сложившаяся социальная система (то есть отношения между людьми в социуме).

Вотличие от рассмотренных школ, современная школа использует количественные методы, то есть методы, основанные на использовании компьютеров, моделировании и т. д. С помощью таких методов решается управление запасами распределения ресурсов, проблемы массового обслуживания, то есть определение очередности выполнения действий, образующих какой-либо процесс. В их основу положены идеи самоуправления

исамоконтроля. Наряду с профессиональными качествами работника большое внимание здесь уделяется морально-этическим качествам исполнителя.

Таким образом, эволюция взглядов экономистов также в полной мере может стать свидетельством изменения и развития отношения государства к особенностям регулирования экономических систем, включая АПК.

Регулированию как и всей системе управления свойственна иерархия. Во главе регулирующей подсистемы находится «направитель» – центральное звено (в нашем случаем – органы власти). Он может выступать в един-

136

ственном числе или быть коллективом. Регулируемая система – это предприниматели различных форм собственности, коллективы предпринимателей. Для того чтобы взаимодействие между регулирующей и регулируемой подсистемами было эффективно необходимо соблюдать ряд условий:

они должны соответствовать друг другу – быть совместимыми;

регулирующая и регулируемая подсистемы должны обладать относительной самостоятельностью;

между подсистемами должна осуществляться обратная связь;

обе подсистемы должны быть заинтересованы во взаимодействии, то есть у них должно быть общее начало – цели или единство целей.

Классификация систем может быть проведена по различным признакам, однако основной является группировка их в 3-х подсистемах[2]: технической, биологической и социальной.

Система регулирования АПК, как экономическая категория, включает в себя знания по вышеперечисленным подсистемам (техническая, биологическая). Она состоит из множества элементов, связей между ними, целей, структуры и иерархичности, их самостоятельности, а также целостности и единства всех ее составляющих элементов.

Регулирование как система управления (в латинском языке - regere) в буквальном смысле этого понятия начинается тогда, когда в каких-либо взаимосвязях, отношениях, явлениях, процессахприсутствуют сознательное начало, интерес и знания, цели и воля, энергия и действия человека[3].

При разработке модели регулирования АПК следует ориентироваться на возникновение новых причинно-следственных связей. В настоящее время в сфере АПК можно выделить три типа регулирования и три вида интересов:

1.Государственное регулирование, отражает интересы государства.

2.Регулирование экономики органами муниципальных образований, отражает интересы муниципалитетов (районный уровень) – местное самоуправление.

Регулирование первого и второго типа отнесем к внешнему регулированию.

3.Хозяйственное регулирование – отражает интересы предпринима-

телей.

Низкая продуктивность полей и ферм, неэквивалентность цен, импортная интервенция на рынке сельскохозяйственной продукции и продовольствия, отсутствие государственной поддержки отечественного товаропроизводителя, трансформация командно-административной экономической системы в рыночную на основе ее разгосударствления и приватизации требуют совершенствования системы регулирования АПК страны и ее регионов. Следует учитывать необходимость координации и регулирования не только межотраслевых, но и межрегиональных связей, что связано

137

формированием принципиально новых объектов регулирования – межрегиональных ассоциаций экономического взаимодействия. Подобные ассоциации потенциально могут превратиться в мощные организационные структуры, в рамках которых будут развиваться реальные интеграционные процессы, осуществляться совместные целевые программы (например, «Межрегиональный рынок продовольствия», «Зерно», «Комбикорма» и др.), а также комплексные межрегиональные программы социально – экономического развития АПК.

Учитывая масштабы и сложности возникающих проблем, они могут быть решены лишь на уровне государства в целом.

Таким образом, в современных условиях эффективность системы регулирования агропромышленного сектора и, как следствие, продовольственная безопасность страны предполагает наличие четкого отлаженного эффективного механизма воздействия государства через свои институты на элементы АПК в целом и предпринимателей – в частности.

Библиографический список

1.Виханский О. С, Наумов А. И. Менеджмент: Учебник. - 3-е изд. - М.: Гардарики, 2006.- 528 с.

2.Егоршин А.П. Управление персоналом. Н. Новгород: НИМБ, 2002 - 607 с.

3.Котлер Ф. Основы маркетинга: Пер. с англ./Общ. ред. и вступ. ст. Е. М. Пенько-

вой.- М.:Прогресс,1995. - 736с.

УДК 656.1

ВОЗМОЖНОСТИ ДИВЕРСИФИКАЦИИ НА АВТОТРАНСПОРТНОМ ПРЕДПРИЯТИИ

Л.В.Толкачева, канд. экон. наук, доцент Сибирская государственная автомобильно-дорожная академия

Спереходом на рыночные условия хозяйствования предприятия автомобильного транспорта, как и предприятия других отраслей, оказались в сложной экономической ситуации. Резко сократились объемы перевозок грузов, снизились показатели эффективности использования производственных мощностей, что привело к ухудшению финансового состояния автотранспортных предприятий. С целью повышения эффективности автотранспортные предприятия предприняли попытку диверсифицировать производство.

Сэкономической точки зрения диверсификация есть процесс расширения сферы деятельности предприятия и номенклатуры выпускаемой продукции (работ, услуг), как правило, не соответствующих сложившемуся производственному профилю, в целях снижения риска, повышения прибыльности. Диверсификация дает возможность предприятиям «держаться

138